網(wǎng)絡(luò)反腐的基本功能

李雅嬌 趙文晶

(渤海大學 文學院，遼寧 錦州121013)

1 社會整合功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的社會整合功能是指網(wǎng)絡(luò)反腐在其制度層面上通過各種方式對社會關(guān)系、社會利益和文化觀念的聚合作用，統(tǒng)領(lǐng)作用。要把各自利益、目標、價值觀念和行為方式的眾多群體、集團、個人團結(jié)起來，形成一個整體，共同向反腐目標努力。網(wǎng)絡(luò)反腐通過樹立一個良性的社會民主環(huán)境，對執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生監(jiān)督和約束，從而給一定社會環(huán)境中的人的活動提供一種導向，進而促進社會的穩(wěn)定發(fā)展和社會狀態(tài)的有序化。網(wǎng)絡(luò)反腐的社會整合作用這一功能是由網(wǎng)絡(luò)反腐本身所具有的特殊性決定的，也就是說，網(wǎng)絡(luò)反腐本身所具有實現(xiàn)這一功能的內(nèi)在機制——價值規(guī)范，甚至可以說，處于反腐敗信息化時代的這個大背景下，反腐進行的好壞直接影響社會的和諧發(fā)展。

像十八大之后在中央及各地引發(fā)反腐風暴中的原山西省公安廳副廳長兼太原市公安局局長李亞力， 原新疆塔域地區(qū)烏蘇市委常委、公安局委書記、局長齊放，原黑龍江省雙城市工業(yè)總公司總經(jīng)理孫德江等，這些一個個事件開啟了我國網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作的新局面，這種經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光，由網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡(luò)反腐熱潮正改變著中國的反腐格局[1]。網(wǎng)絡(luò)反腐利用其自身傳播面廣、透明化的優(yōu)勢通過吸引龐大網(wǎng)民關(guān)注制造強大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，給政府施壓，調(diào)動一切積極因素，整合社會思想，整合社會力量，進而激發(fā)廣大人民群眾更高的反腐熱情，在一定意義上可以說是為了整個社會的廉潔風氣，增強了全體社會成員的內(nèi)聚力，呈現(xiàn)出對一個社會的延續(xù)和發(fā)展必不可少的靈魂支柱，最終形成廉政建設(shè)的社會局面。

2 行為規(guī)范功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的行為規(guī)范功能是指在網(wǎng)絡(luò)反腐的實踐操作層面上，社會群體或個人遵循一定的社會規(guī)則，引導和規(guī)范全體社會成員可以做什么，不可以做什么和怎樣做，它要求政府官員必須符合“兩律”，即符合規(guī)律和法律。 在網(wǎng)絡(luò)反腐中，需要一定的法律制度規(guī)范來約束領(lǐng)導干部的行政行為，使他們正確行使權(quán)力。“廉價自律”在1993 年被中共黨中央明確提出， 廉潔自律的若干決定在1996 年也相繼被提出。 為此，網(wǎng)絡(luò)反腐開啟了一個新的反腐模式，使廣大人民群眾真正參與到反腐敗當中去，達到全民監(jiān)督，但與此同時，作為領(lǐng)導干部，也要以身作則，廉潔奉公，不再肆無忌憚地使用權(quán)力，讓權(quán)力發(fā)揮其應(yīng)有的本分。 不管是被曝光“離婚承諾書”12 小時后被立案調(diào)查的山東省農(nóng)業(yè)廳長單增德， 還是被曝光不雅視頻63 小時后被立案調(diào)查的重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富，這也對領(lǐng)導干部腐敗行為起到了一定的預防效果，提高了領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變的能力，不斷提高反腐倡廉工作。為此，我們黨還制定了《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》，在網(wǎng)絡(luò)反腐的背景下，領(lǐng)導干部應(yīng)進一步規(guī)范自身行為，促進廉政文化建設(shè)。

3 價值導向功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的價值導向功能，是指人民群眾在進行網(wǎng)絡(luò)反腐時所體現(xiàn)的價值傾向，這種價值傾向從根本上決定了網(wǎng)絡(luò)反腐的功能應(yīng)當是什么。 通過對網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生的原因和背景進行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐表現(xiàn)出強烈的廉潔主義和保障網(wǎng)民素養(yǎng)的價值傾向。人要有正確的思想、正確的世界觀、人生觀、價值觀，才會有正確的行為，才不會迷失方向。 我們知道，網(wǎng)絡(luò)反腐在存在優(yōu)勢的同時也存在弊端。

所以，網(wǎng)絡(luò)反腐充分表達了信息的真實性和尋求制度保障的價值訴求。 正因為網(wǎng)絡(luò)是一個“觀點的自由市場”，人們可以隨時隨地的發(fā)表自己的想法和意見。 當下，“無論是通過法律還是炸彈，政客都沒有辦法控制這個網(wǎng)絡(luò)”[2]。 進而會被不法分子鉆了空子，因此也就存在網(wǎng)絡(luò)語言謠言和網(wǎng)絡(luò)語言暴力， 再或者一些人為了滿足自己的偷窺欲望，“人肉搜索”“選擇性反腐”事例比比皆是，這樣既大量浪費了紀檢監(jiān)察的力量，也對當事人造成了一定的傷害，甚至在某種程度上觸犯了法律、誹謗造謠、人身攻擊等，因此要加強網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，同時也要加強新聞人的行為規(guī)范和人文關(guān)懷，在傳統(tǒng)媒體介入網(wǎng)絡(luò)反腐的時候，傳統(tǒng)媒體需要保證的是信息的真實性和可靠性，來彌補新媒體的不足。

人們多數(shù)時候采用缺乏制度保障的民間網(wǎng)絡(luò)反腐去打擊腐敗，因為官方網(wǎng)絡(luò)反腐往往使人們被動地去等待更高權(quán)力機關(guān)去處理，使很多案件都沉入大海，無濟于事，于是人們極端的選擇民間反腐，進行大幅度的傳播和轉(zhuǎn)發(fā)，引起相關(guān)部門的重視，但適得其反的是這樣大張旗鼓，會打草驚蛇，讓嫌疑人有所準備，什么都查不到，最后還反被告成誹謗罪。 國家應(yīng)該完善其相關(guān)政策，使其與官方網(wǎng)絡(luò)反腐進行良性互動。 例如像韓國成立頗具特色的民間反腐組織，與市民、企業(yè)、政府和透明國際已經(jīng)形成一個反腐敗網(wǎng)絡(luò)，取得顯著成效，值得借鑒。

4 宣傳教化功能

網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳教化功能是指在社會發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)反腐這一系列的相關(guān)過程通過長期的宣傳教育而積聚、沉淀成為人們熟悉并接受的鐵定模式， 對人們的價值取向和行為規(guī)范都有著宣傳教化的功能，就像“生活教科書”和“精神教科書”一樣無形地影響、感染和教育著每一個社會成員。

網(wǎng)絡(luò)反腐的一系列相關(guān)過程通過宣傳廉政教育‘廉政建設(shè)逐漸讓社會成員自己的行為，轉(zhuǎn)化為一種自覺，自律的行為，它不僅影響著人們思想觀念的形成，也影響人們的具體實踐活動，甚至影響人們的價值取向和行為規(guī)范。 通過網(wǎng)絡(luò)反腐紛紛落馬的官員的秒殺案件，也正是給廣大領(lǐng)導干部和人民群眾上了一堂加強廉政建設(shè)的教育課，得到了相關(guān)部門對反腐敗行為的高度重視，同時也代表了國家對廉政文化的追求，于是越來越多的主流媒體呼應(yīng)國家的號召，用廣大的民意來積極宣傳反腐倡廉的各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，通過宣傳教化的積極主動性，真正使國家的廉政思想內(nèi)化為社會成員的行為動機和心理深層結(jié)構(gòu)之中，感染著他們的思維，使他們成為被廉政建設(shè)浸透了的人。網(wǎng)絡(luò)反腐宣傳教化功能最根本的目標就是讓全體社會成員通過國家對網(wǎng)絡(luò)反腐的高度重視感染到國家加強廉政建設(shè)的迫切需要，進而真正地推動廉政建設(shè),使理想的東西現(xiàn)實化體現(xiàn)出來，是一種價值感召和心靈影響，無形中滲透著人們的生活，使廉政文化成為一種生活潮流。

［1］溫如軍.盡快出臺《反腐敗法》[N].法制晚報,2012-12-10.

［2］[美]尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存[M].胡泳，等,譯.海口:海南出版社,1997.