“軟硬并舉”的社會治理之道

甄小英

大慶社會管理體制改革力度大，創新亮點多，問題導向強，實踐效果好，為完善社會治理體系、推進社會治理現代化，提供了許多寶貴經驗和深刻啟迪。

破除體制弊端，提高社會治理效率。大慶創新社會治理最核心的經驗，就是向改革體制機制和完善科學管理要治理效率，大大提高了服務型黨組織、服務型政府建設水平，密切了黨群干群關系，夯實了黨的執政基礎。當然，這些改革都是難度很大的“攻堅”之舉，關鍵是要做到“蹄疾步穩”。

樹立現代治理新思維，推進社會治理現代化。大慶拋棄從上至下的一元管理思維，改變“為民做主”、“大包大攬”、“全能政府、萬能政黨”觀念，尊重人民主體地位，調動群眾的主動性，發揮志愿者組織、基層自治組織和各類社會組織相互服務、自我服務作用，建立社會組織孵化器，建立黨領導下的多元治理結構，為推進社會治理現代化打下堅實的社會基礎。

運用新技術、新手段，提升社會治理能力。大慶充分利用信息化、網絡化等資源，建立全市網絡問政平臺，拓寬民意訴求表達渠道，及時解決群眾關注的熱點難點問題，實施網格化管理和組團式服務等等，大大提升了社會治理能力。

重視文化建設，增強社會治理的軟實力。大慶遵循以人為本、促進人的全面發展的理念，在大慶精神、鐵人精神的感召下，通過系統的文化建設，使創業文化、石油文化、社區文化、家文化、公安文化等深入人心。如果說，體制機制改革提高了社會治理的“硬實力”，那么，文化建設則大大增強了社會治理的“軟實力”。兩者相互融合、互為促進，確保實現為民、便民、惠民、安民、樂民的社會治理目標。

（作者為中央社會主義學院原副院長、教授、博導）

責編/王志遠 美編/于珊endprint