群眾路線是黨報改革發展的第一引擎

□ 文/沙 新

（作者是寧夏日報報業集團總編輯）

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨報作為黨和人民的喉舌，堅持踐行群眾路線，是一項重要的政治任務，是黨報加強自身建設、提高輿論引導水平的重要突破口，也是做好新聞宣傳工作的著力點和著眼點。近年來，《寧夏日報》緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，準確宣傳黨的路線、方針、政策，全面反映政治、經濟、文化、社會和生態建設；同時，兼顧讀者和市場需求，不斷推進新聞改革，充分表達群眾意愿，反映人民群眾的工作、學習和生活，切實提高新聞報道的親和力、吸引力、感染力，實現了穩步提升信息量、影響力和市場占有率等多贏目標。

推進新聞改革 穩步提升黨報引導輿論服務群眾能力

黨報應該在黨委領導、市場導向和受眾需求三個維度的框架下，決定改革和發展的走向與目標，其核心在于踐行群眾路線。近年來，面對傳統媒體被新媒體不斷擠壓、黨報不斷被市場邊緣化的現狀，《寧夏日報》依據黨對新聞宣傳工作的要求和讀者市場的需求，主動求變，多次實施新聞改革，不斷提升黨報引導輿論和服務群眾的能力。

2008年，受金融危機影響，全國報業“瘦身縮水”，《寧夏日報》逆潮流而動，成功擴版，每周版面總數由52版擴至64版，強化了骨架新聞板塊，對重大時政、經濟、文化、科教、社會、法制等新聞及時進行權威報道和解讀，提升了黨報的輿論引導能力；延伸了新聞及副刊板塊，關注民生、市場、時尚、休閑，讓黨報變得可親、可敬、可信，滿足了讀者日益增長的對新聞和信息的需求。中宣部新聞閱評組對《寧夏日報》的新聞改革給予了持續關注和充分肯定，尤其對精心編發頭版短消息給予了高度評價，認為“《寧夏日報》作為一家省區級黨委機關報，重視新聞，精心經營新聞，難能可貴，這對于提高報紙的質量和影響力，應對新興媒體的挑戰，都有積極意義”。2012年1月，《寧夏日報》再次改擴版，新聞板塊由每周64版增加到84版，并實行所有版面彩色印刷。在版面設置上，擴充了要聞版，單設了財經版，增加了文化、科教、健康、悅讀、休閑等專刊。主動適應現代讀者的閱讀需求和習慣，改變黨報的話語體系，用新聞語言做好“翻譯”工作，用群眾語言做好“貼近”工作，用個性化語言做好“感染”工作。用通俗易懂、喜聞樂見的方式反映新聞事實、傳播思想觀點。主動適應讀圖時代讀者的需求，大量采用新聞圖片、圖表及漫畫、插圖，甚至裝飾圖片、手繪圖片。加之全彩精美的印刷、動感流行的版式設計，使《寧夏日報》更加莊重、更加時尚、更加靚麗。改版后的各個版面，以全球視野更加關注熱點新聞，聚焦眼球，爭奪看點，擴大賣點，進而大大提升了黨報公信力，擴大了黨報影響力。

中央八項規定及自治區相關規定出臺后，《寧夏日報》順勢而為，實施新一輪新聞改革，研究制定了《貫徹落實中央八項規定和自治區若干規定的實施辦法》，對自治區領導出席會議和活動的版面安排、報道篇幅，自治區領導講話、考察調研、會見、出訪或赴港澳臺活動及自治區重大專項工作等的新聞報道版面安排作出具體規定。自治區領導出席會議活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，出席一般性會議和活動不作報道。按照精簡務實、注重效果的原則，進一步壓縮報道的數量、字數。遵循新聞傳播規律，進一步優化領導會議報道內容、結構和方式，減少單純行蹤性報道。調整刊發順序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般安排在頭條新聞之后。自治區重要會議、重大活動，文字稿不超過1000字。各系統召開的全區性會議，文字稿不超過300字。通過改革，要求記者會議文章會外做，跳出會議寫會議。在會議、領導活動、部門工作中尋找與讀者關聯度高、群眾關注度高的內容，讓新聞“浮”出水面。對那些社會關注、讀者關心的政策、法規、重要會議等，不惜版面，多角度、多側面進行細致入微的解讀，使群眾及時、準確獲得權威信息資訊。領導人活動報道呈現出報道規模減少、報道字數減少、報道條數減少、標題新聞增多等特點，其中，領導人出席會議、調研等活動的報道規模較過去壓縮了40%左右。

2013年寧夏兩會期間，《寧夏日報》堅決落實兩會報道七項規定：把更多的版面和鏡頭對準生產一線和基層代表、委員；各級領導參加分團、分組討論和一般性會議的新聞報道，均不提職務，統一以代表、委員稱謂；自治區領導參加討論審議不單列報道，與基層代表、委員發言的內容融為一體綜合刊發，字數不超300字；縣級以上領導討論審議不單獨刊發照片；除新當選的自治區主要領導外，其他各級領導不安排專訪；對代表、委員在討論、審議中的表態式、匯報式和缺乏實質內容的發言不予報道等。這一創新舉措，引來《人民日報》、新華社、中央電視臺等中央媒體的關注，并進行了充分報道。《寧夏日報》連續刊發的兩會報道，產生了強勁的“沖擊波”，新華網、人民網、搜狐網、中國網、大洋網、光明網、新民網等全國50多家網站予以轉載，網友紛紛留言，稱于細微處見寧夏改進工作作風的決心。

2013年11月，根據中宣部“黨報一版改進創新研討會”精神，《寧夏日報》研究制定了《貫徹落實中宣部會議精神改進創新黨報一版的實施意見》，對一版進一步進行創新改革。主要措施為：一是創新時政報道，拓寬版面空間。進一步改進領導人活動報道，力求簡明扼要。下工夫做好政策解讀，體現黨報的服務功能。創新重大主題報道，增強新聞宣傳的感染力。二是踐行群眾路線，彰顯民生情懷。把群眾滿意認可作為新聞實踐的重要標準，讓群眾關注、關心的事上頭版、上頭條，讓普通百姓成為報道的重點。開設“熱線新聞”專欄，刊發讀者提供的突發事、緊急事、感人事、有趣事、不平事等，建立與受眾的良性互動關系，增強黨報的服務性和群眾性。開設“民生速遞”欄目，刊發事關百姓衣食住行的幾百字短文，突出服務信息。改進輿論監督報道，開設“一線調查”“記者來信”專欄，緊扣社會熱點、百姓難點，從解決問題出發，幫忙不添亂，切實為黨和政府分憂，為市民百姓解愁。三是擴充信息容量，聚焦讀者眼球。進一步拓寬選稿視野，突出頭條的新聞價值和信息含量。堅持放眼全球選頭條、不拘一格選頭條、抓住民生選頭條。擴大信息容量，盡可能做到區內國內國際重大新聞“一版打盡”，使頭版成為當天重要新聞的匯集地。四是強化視覺功能，增強閱讀美感。堅持“圖文并茂，兩翼齊飛”辦報方針，構建視覺中心，改進版面編排，創新圖片運用，強化導讀功能，提升版面的可視化程度，使頭版既保持黨報的大氣莊重，同時兼具現代報紙的時尚靈動，引領讀者實現視覺的愉悅與審美。

經過多次改擴版，《寧夏日報》信息量大大增加，新聞品種更加豐富，各版精彩紛呈，稿件篇幅短、內容新、標題靚、文風活，深受業界及讀者的好評。經濟效益連年攀升，2008年盈利407萬元，2010年突破1000萬元，2012年達到1400萬元。報紙發行量也穩中有升，零售量由過去的每天幾十份猛增到了上千份。實現了擴版是擴信息量、擴影響力、擴經濟效益三大目標。

堅持開門辦報 主動掌控官方與民間兩個輿論場

開門辦報是馬克思主義新聞觀的基本要求，也是黨的群眾路線在新聞工作中的具體體現。毛澤東同志曾說：“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體群眾來辦，靠全黨來辦，而不是靠少數人關起門來辦。”（毛澤東《對晉綏日報編輯人員的談話》）多年來，《寧夏日報》繼承和發揚“開門辦報”這一優良傳統，并將其作為新聞改革的突破口，進行了多方位探索，努力掌控官方輿論場與民間輿論場。

黨報的新聞宣傳，既要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，又要與民情民意民生無縫對接。基于這一辦報理念，《寧夏日報》于2009年2月開通新聞熱線，敞開大門歡迎讀者提供突發事、緊急事、感人事、有趣事、不平事等方面的新聞線索，建立與受眾的良性互動關系，使之成為落實新聞“三貼近”、增強黨報服務性和群眾性的有效載體。新聞熱線的開通，使記者瞪大了發現的眼睛、豎起了敏感的耳朵，從而大大拓寬了信源渠道，產生了一大批獨家新聞，推動各地各部門解決了許多事關百姓切身利益的急難事。在2012年再次改擴版中，《寧夏日報》依據讀者需求，新增“百姓熱線”版，并開設“街拍客”欄目，面向讀者征集新聞線索、新聞圖片，為廣大群眾參與辦報提供了廣闊舞臺，刊發了一大批事關百姓民生的新聞和時效性強、角度新穎的圖片，增強了報紙的可讀性、可信性、可親性。經過一年多運行，“街拍客”欄目不僅在寧夏知名度越來越高，也在全國傳媒界產生了較大影響。借助這個平臺，《寧夏日報》和廣大讀者、拍客朋友一起觀察生活、記錄城市，為黨報“開門辦報”作出了有益探索。

面對以知識化、智能化、信息化、網絡化、全球化為特征的新時代，新聞媒體尤其是主流媒體作為黨的輿論工具，其通聯工作仍是黨聯系廣大群眾的紐帶和橋梁。活躍在各地各部門的基層通訊員，是黨的新聞宣傳事業的一支重要力量。他們生活在基層，工作在基層，有著“三貼近”的天然優勢，掌握著豐富的新聞資源。多年來，《寧夏日報》積極發揮通聯部門與各地記者站職能作用，組織帶動基層通訊員采寫稿件，時有通訊員優秀稿件見諸報端。為了讓黨報新聞報道更接地氣，更加貼近基層，從2013年5月起，《寧夏日報》在賀蘭縣開展了“編輯與通訊員手拉手結對傳幫帶”活動，已取得初步成效，并在五個地級市建立了試點，逐步向全區推廣。在要聞版開設“通訊員特區”專欄，刊發來自基層通訊員采寫的鮮活報道。建立注冊通訊員制度，加大通訊員和特邀評論員隊伍建設，開通群眾在黨報上發聲渠道，逐步提高通訊員稿件采用數量和質量，力爭使來自基層（含記者采寫）的稿件采用量達到50%以上。

微博時代，人人都是記錄者。近幾年，微博、微信等新媒體以其強大的傳播功能，不斷改變著傳媒格局。特別是在一些重大的公共事件中，微博、微信表現出了強大的傳播力量。《寧夏日報》積極應對新媒體挑戰，與2013年8月在新浪、騰訊兩大平臺同時開通官方微博。官方微博運行以來，堅持群眾觀點，采用群眾視角，積極為群眾發聲，關注社會熱點，及時回應公眾關切，在眾聲喧嘩的網絡輿論場，不斷增強主流媒體的話語權。目前，官博已開設“《寧夏日報》一版推薦”“本地要聞”“熱點關注”“天氣早知道”“今日提醒”“健康快車”“生活百科”等欄目，并先后策劃實施了“銀川人吃得放心嗎”“追根溯源探菜價”“實地感受看病難”等一系列關乎民生的“微調查”活動，引起廣大粉絲的熱議和共鳴。

《寧夏日報》官方微博主動適應新媒體傳播方式，以廣大網民喜聞樂見的方式發布信息、交流互動，采用親切自然的“網味”和“街坊味”，微博內容突出人性化、生活化、社會化，得到了網民的積極回應。截至目前，兩大官博總粉絲量已超過10萬，微博閱讀量超過1000萬次。

深化“走轉改” 努力探索引領主流輿論的內容改革

深入基層、深入實際、深入群眾，是黨的新聞宣傳工作的基本要求和優良傳統。新聞戰線“走轉改”活動啟動以來，《寧夏日報》將新聞改革與開展“走轉改”活動有機結合，將“走轉改”作為新聞改革的核心技巧和第一引擎，努力探索引領主流輿論的內容改革。在 “走轉改”活動中，要求編采人員抓住“走”這個前提、“轉”這個關鍵、“改”這個目的，將基層作為新聞的第一現場、第一源頭，將人民群眾作為新聞的第一坐標、第一主角，走居民小區、進工廠車間、到田間地頭，看住宅鍋灶、看機器運轉、看糧菜供應，掌握第一手資料，用事實說話，用典型和數字說話，采寫的稿件生動活潑、深入淺出、通俗易懂。

在“走轉改”活動中，我和編委會成員率先垂范，主動走訪基層、了解民生、培育真情。我率領采訪小分隊先后采寫刊發了《葦草織夢》《窮鄉僻壤“狀元村”》《筑基的人》《一句話，一輩子》《百歲回族老人郝梅英喜迎第十個蛇年》《水往高處流》《自治區領導密集批示衛生廳掛牌“1號工程” 寧夏醫院公共廁所悄然“變臉”》《舍與得間煥新生——石嘴山市轉型發展路徑解讀》及《中寧現象》系列等有思想政治高度、表現形式新穎、群眾喜聞樂見的稿件。其中，《窮鄉僻壤“狀元村”》一稿得到中宣部新聞閱評組的充分肯定。其他編委會成員也帶領小分隊深入聯系點蹲點采訪，采寫了一批生活氣息濃郁、文風親切活潑的稿件。《中國新聞出版報》在頭版頭條刊發長篇通訊，對《寧夏日報》以“走轉改”帶動黨報新聞改革進行了深入報道。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，《寧夏日報》細化報道方案，要求編采人員牢固樹立群眾觀點，深化“走轉改”，力戒形式主義，擯棄不良文風。在要聞版開設“黨的群眾路線教育實踐活動”“密切聯系群眾 樹立寧夏新風”“群眾路線基層即景”“話說群眾路線”“‘四風’曝光臺”“基層蹲點記”等專欄專版。編委會成員帶頭深入基層聯系點，大興調查研究之風，帶頭“走轉改”，采寫了一批反映基層群眾路線教育實踐活動的典型稿件。編采部門調整新聞采集的視角，創新版面和欄目設置，刊登的新聞和信息內容可讀、實用；充分運用字體、字號變化，圖表、圖片等手段，對版面進行靚化和精細整合，使平面媒體具有“立體”的特質和藝術的美感，大大增強了視覺沖擊力。

通過深入開展“走轉改”活動，大多數編采人員改變了以往如同浮萍水上漂的采訪作風，能夠像秤砣一樣沉到水底，有的和采訪對象同吃、同住、同勞動，一大批質量上乘的“草根”稿件刊發后，受到了自治區領導和讀者的表揚和肯定，他們說黨報的面孔活了，稿件親民、耐讀了，報紙上關注老百姓的事情多了，群眾原汁原味的話多了，對黨和政府的政策也了解得更深入、更全面了。