福州公安綜合情報應用平臺初步設計

姜孚立

摘 要：為解決當前公安系統內部信息應用系統缺乏標準性、統一性和聯通性，影響跨警種、跨部門、跨地域的高效率信息綜合應用的問題，福州公安計劃在前幾年信息化建設的基礎上，建設一個綜合的情報信息應用平臺，實現對警務信息資源的集中采集、管理、應用和加工。該文在前期對福州公安綜合情報應用平臺的建設需求進行調研的基礎上，明確了該平臺的設計目標和設計原則，并給出了初步的總體架構設計。

關鍵詞：綜合平臺 情報應用 架構設計

中圖分類號：TP31 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0221-01

隨著現代信息技術的快速發展，情報信息在各級公安機關工作中的地位和作用已日益突出。福州市公安局經過過去幾年的建設，公安信息化建設達到了一定的應用規模，但是缺乏標準性、統一性和聯通性，無法實現高效率的跨警種、跨部門、跨地域的信息綜合應用，嚴重制約了公安工作的可持續發展和現代警務工作的空間拓展。因此，福州公安計劃建設一個綜合的情報信息應用平臺，將分散的信息應用系統進行整合，實現對警務信息資源的集中采集、管理、應用和加工。

1 設計目標

福州公安綜合情報應用平臺的設計目標是整合福州市當前公安機關內外部情報信息資源，以情報信息研判為主要內容，建立覆蓋市、縣公安機關和各主要警種的情報信息體系，實現對維護穩定、打擊犯罪、治安情報信息的全面研判和綜合指揮，為全市各級公安機關和各警種、各部門開展打防控工作提供實時的情報信息支持。

2 設計原則

根據前期對福州公安綜合情報應用平臺建設需求的調研分析，該平臺的設計應遵循以下原則。

2.1 服務實戰

系統建設的出發點和落腳點是服務實戰，是為基層一線實戰和領導決策提供強大的情報信息支持。在功能上，凡是具有綜合性特征、有利于實戰的都要盡可能列入建設范圍，凡是對實戰沒有幫助的都要舍棄；在權限上，只要能保證安全，能開放的要盡可能開放。

2.2 突出綜合

一方面，情報系統建設的重點是具有綜合性特征的功能模塊，如需要利用多個警種、多個部門、多個地方的資源，涉及到多個警種、多個部門、多個地方的情報信息綜合應用，在某個業務系統已經應用的功能但應當完善提高的，或者有必要擴展到其他系統的。另一方面，抓好情報信息采集處理的綜合性，在情報平臺形成情報信息收集、報送、整合、核查、會商、研判、應用、考核、獎懲等一系列完整的流程，建立健全情報與處置工作機制。

2.3 數據共享

數據資源共享是開展情報信息綜合應用的基礎。在情報平臺建設過程中，要打破警種、部門之間的數據封鎖，實現共享共用，并保證任何一次調用數據的鮮活準確。

2.4 先進開放

采用先進、成熟、實用的技術標準，既保證情報系統現有功能的實現，又滿足將來應用發展的需要。采用模塊化設計，可以方便掛接各類工具和數據，對現有的應用和以后新增加的應用無需二次開發，功能模塊方便用戶的定義、加載和卸載。提供可擴展、可持續開發的接口標準，為將來的應用擴展提供支持。

2.5 安全可靠

符合物理安全、網絡安全、軟件平臺安全、應用系統安全、數據安全等要求。從系統結構、網絡結構、技術措施、設備選型等方面綜合考慮，確保平臺穩定可靠，并盡可能節省資金投入。

2.6 運行高效

綜合應用請求的結果能迅速提交給用戶，同時注意做好情報平臺與其他應用系統之間的接口，避免應用人員需要在不同系統之間進行重復操作。

2.7 界面友好

具有良好的交互操作界面，不同的應用功能具有相似的使用界面和操作方法，操作簡潔、通俗、易用，每個按鈕功能有相應的中文提示。提供完善的數據字典，減少用戶的手工輸入工作量。對系統管理員進行簡單的培訓即可進行配置管理、維護。

2.8 有序推進

情報平臺的建設直接依托在公安網上運行，實現各項情報信息分析研判功能，并對涉密部門情報信息綜合應用進行整合，在安全保密的前提下，促進情報信息共享共用。

3 總體架構

根據上述對該平臺設計目標與設計原則的分析，該平臺的總體架構可分為數據層、支撐層、應用層和展現層等4個層次，具體描述如下。

3.1 數據層

數據層在系統的定位是通過對現有市局各業務系統的信息資源的匯集、整合處理，構建信息專題數據庫群，為平臺開展各種研判分析應用提供堅實的數據基礎。數據層是平臺的核心，也是平臺建設難度最大的地方。來源豐富、鮮活準確的數據資源是建設、維護好專業數據庫群，進而有效開展信息應用和綜合分析研判的必要基礎。

3.2 支撐層

支撐層提供了系統上各項信息應用功能開發實現所普遍需要的功能、服務及接口，同時也是系統構建、應用開展及與大情報平臺、專業應用系統及其它應用互通聯動的重要技術支撐。它們共同為快捷構建和開展系統上層的各種應用功能，建立和實現與外部平臺、系統間的信息共享、應用聯動提供強有力的公共技術支撐。

3.3 應用層

應用層系統整體架構中的定位是以數據層為應用設計和功能開展的數據基礎，以支撐層實現聯動的主要技術支撐，為滿足信息分析需求而研發實現的各種信息分析研判應用功能。應用層是市局綜合情報應用平臺上用戶使用的主體功能部分，也是今后平臺建成使用后，平臺上還需要隨著公安信息工作的發展而需要不斷完善和擴充的主要層面。

應用層將在整合各警種、各部門信息資源的基礎上，將公安內部信息資源和通過其他渠道獲取的相關社會資源，經過匯集、整合后掛接到綜合情報應用平臺上。根據綜合情報部門以及相關業務部門的情報研判需求，合理進行信息組織和資源配置，從而滿足多種需求的情報分析研判功能，分別滿足宏觀決策、作戰指揮和一線行動等情報研判需求。

3.4 展現層

展現層在系統整體架構中的定位是用戶接觸和使用平臺上各項信息資源和應用功能的橋梁。用戶對市局綜合情報應用系統的最直觀認識就是通過展現層所反映出來的表現形態和功能操作的完整性、易用性等而獲得的。本項目中將建設綜合情報應用系統門戶作為用戶的主要人機交互界面。

參考文獻

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