人才中介在市場經濟中的作用和意義

董宇峰

摘 要：近年來，伴隨著經濟全球化趨勢的日益顯著以及我國人事制度改革的進一步深化，對人力資源提出了更高的要求。我國作為世界上的人口大國，更是面臨著嚴峻的就業問題，成為阻礙我國經濟持續發展的重要因素。在這樣的新形勢下，人才中介在市場經中的作用越來越顯著，多數人才都是通過人才中介市場來解決就業問題的。該文將從當前經濟發展的實際出發，分析人才中介在市場經濟中的作用和意義，進而闡述人才中介在市場經濟中的發展現狀及其存在的問題，最后提出相關改革發展措施和對策，希望能給相關工作者帶來一定的啟發，從而實現我國人才中介的持續、健康、穩定發展，更好的解決就業問題。

關鍵詞：人才中介 市場經濟 人力資源 就業

中圖分類號：TP312 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0198-02

人力資源在企業經濟的發展過程中扮演著重要角色，是影響企業經濟乃至國民經濟發展的重要因素，合理配置與安排人力資源是企業發展的必然要求，而人才中介可以有效配置與安排人力資源，在很大程度上解決了多數人的就業問題。可見，人才中介的出現與發展是經濟發展到一定程度的必然趨勢，我國的人才中介產生于20世紀的八九十年代，是在計劃經濟與市場經濟相結合的條件下產生的，在勞動力的合理流動與人力資源的高效配置中起到了至關重要的作用，對于促進市場經濟的健康發展具有重要意義。

1 人才中介在市場經濟中的作用和意義

在經濟全球化趨勢日益顯著的新形勢下，社會主義市場經濟也呈現出飛速發展之勢，如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地是各大企業普遍面臨并高度關注的問題。在經濟發展的關鍵時期，要實現經濟的持續發展就必須要確保穩定，而社會穩定的核心因素就是高效解決就業問題，人才中介正是提高就業的重要工具，在市場經濟的發展中發揮著至關重要的作用。

所謂的人才中介，是指通過自身的專業知識和技術服務，向求職者或用人單位提供人才咨詢和市場信息服務并收取一定費用而依法成立的經濟組織。可見，人才中介最顯著的作用是向求職者提供就業信息服務，即提供人才咨詢和市場信息的服務，盡可能幫助求職者找到一份令其滿意的工作，但是這種服務是勞動力供需雙方建立在自愿的基礎之上的，以滿足雙方的需求來獲取一定的經濟報酬。其作用和意義主要體現在以下幾個方面：

首先，有利于促進勞動力和人才的流動與發展。人才中介作為滿足勞動力供需雙方要求的第三方經濟組織，為雙方提供多項服務，如基礎性服務、公益性服務以及經營性業務等。所謂的基礎性服務，也就是傳統的、圍繞勞動力市場所提供的服務，包括人事行政關系代理、人事檔案委托管理、大學生就業推薦接收、人才流動調配、職稱評定以及與此相關的各種服務等；公益性服務不同于其他服務，是不以盈利為目的的服務，專門為平衡社會公共利益而提供的服務，是政府宏觀調控的政策傾斜，例如對高校畢業生就業提供的優惠或者免費服務都屬于公益性服務；經營性業務是目前人才中介的核心業務，主要通過招聘、培訓、測評、獵頭以及網站等方式來提供服務，實現經濟利益的最大化。人才中介機構都是以自身的專業知識來提供以上相關服務，不斷促進勞動力和人才的合理流動與發展。

其次，有利于實現人才中介、求職者以及用人單位三者的統一發展。在市場經濟中，勞動者希望能夠找到一份滿意的工作實現自身的勞動力價值，企業渴望獲取滿意的人力資源，而人才中介正好可以實現雙方的相互需求，加強彼此之間的信息交流。通過人才中介，一方面減少了勞動力供需雙方由于缺乏信息的溝通而造成的信息不對稱，降低了企業和人才各自的搜尋成本，也在很大程度上節約了社會資源，提高了勞動力配置的效率；另一方面，人才中介在提供服務的過程中，也實現了自身經濟利益的最大化，得到了進一步的發展。

最后，有利于企業更好地進行人力資源管理。如今，隨著人才市場的不斷發展與完善以及人才流動和職業轉換的頻繁，人才中介已不能適應市場經濟的發展，逐漸向人力資源中介發展。在人才中介的發展過程中，開始更加注重與大企業合作，以便于深入企業內部，為企業的發展提供更強大的人力資源隊伍，甚至承擔起企業委托的部分人力資源管理任務，如人力資源的專業技能培訓、問題診斷以及管理系統設計等。

2 人才中介在市場經濟發展中存在的問題

隨著我國經濟的快速發展以及企業的日漸增多，我國的人才中介機構在政府相關政策的扶持下呈現出迅猛發展之勢，數量日益增多，有力地促進了人力資源的市場化配置和流動，推動了國民經濟的進一步發展，但是其規模較小、資源分散，且顯現出無序競爭的現象，不利于實現人才中介在市場經濟中的持續，健康和穩定發展。在其發展過程中，各種問題接二連三的出現，影響著企業人力資源的合理流動與配置以及其本身的發展，問題主要體現在三個方面：

其一是缺乏較大的服務領域，就目前我國的人才中介機構來看，其服務領域存在著普遍較小的現象，多數人才中介機構的業務僅僅局限于傳統的業務范圍，如存檔、舉辦人才交流洽談會以及接待來訪等，并沒有涉及到更多新型服務業務，整個運作流程簡單，與發達國家的大中人才中介服務機構仍然存在著一定的差距。

其二是缺乏有序的市場秩序，近年來，多數人才中介機構為了實現自身經濟利益的最大化，直接無視了市場經濟下的秩序，亂收費用、缺乏誠信的現象時有發生。一方面，許多人才中介機構的收費名目十分混亂，沒有制定科學合理的收費標準；另一方面，存在部分人才中介機構不能及時有效的提供就業信息，甚至會提供過時信息，不僅使求職者和單位遭受了一定的財產損失，還使得求職者和單位錯過了各自需求的最佳時期。長期下去，會嚴重影響人才中介機構在人們心目中的印象，不利于樹立人才中介機構的形象。

其三是缺乏健全的市場監督機制，健全的市場監督機制是提高人才中介服務質量的重要因素，是保障人才中介不斷發展的外部機制。人才中介所提供服務的質量和信譽是增加其業務量的關鍵，只有保證了服務的質量和效率才能真正實現其經濟利益的最大化。但是目前我國的人才中介在市場經濟的發展過程中，并沒有形成健全的市場監督機制，從而導致部分人才中介機構進行業務壟斷，使得人才中介市場的弊端不斷顯現出來。

3 解決人才中介問題的有效措施和對策

進入21世紀以來，伴隨著社會主義市場經濟的快速發展，人力資源逐漸成為重要的戰略性資源，在國民經濟的發展過程中占據著至關重要的地位，與此同時，人才在各國的綜合國力競爭中發揮著關鍵性作用。所以，必須加強對人才中介機構的改革，不斷解決人才中介在市場經濟發展中存在的問題。

首先，需要不斷完善人才中介機構。人才中介機構自身的發展與完善是解決人才中介問題的關鍵措施，一方面嚴格遵守市場經濟秩序，提高自身的信譽度，自覺遵守人才市場相關的法律法規，做到誠信為本、服務至上，樹立自身的品牌形象；另一方面不斷拓寬機構的服務領域，打破傳統服務范圍的局限，積極開發專業化程度較高的服務業務，提供優質服務，使自己的業務領域不斷擴大。此外，需要人才中介機構從業人員不斷提高自身的綜合素質，以先進的服務方式和服務手段來提高其市場競爭力，從而打造具有特色的服務品牌。

其次，需要求職者和用人單位加強自我endprint