淺談提水站的建后管理

王秀山

摘 要：提水站的建設規模越來越大，可是建后管理成為其發揮作用的重要阻礙，該文從規劃提水站建設以及建后管理體系、資金整合 提高使用效率、加強技術服務、明晰領導 落實具體責任、多方式提高經濟效益五個方面提供建后管理的建議，從而提高提水站建后管理的水平。

關鍵詞：提水站 建后管理 資金整合

中途分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）—0181—01

近幾年，我國對水利工程愈來愈重視，提水站等水利工程的建設規模越來越大，但是建設完成后的管理未能引起特別的重視，影響了提水站作用的發揮，這點需要引起建設者以及管理者的重視，加強提水站的建后管理，充分發揮提水站的效用。

1 規劃提水站建設以及建后管理體系

1.1 規劃建設

各級政府要以本地區實際需要以及建設完備的具體設施的基本狀況為依據，統籌建設提水站。絕不能以水利建設工程為最終目的，而應該推動整個地區的水利工程的整體協調發展。與此同時，為了讓建后管理得到保證，規劃者與施工者在相應地區規劃的過程中，要認真參考專家、經驗豐富的水利工作者和當地的水利干部的意見，編制出最適合本地區的建設提水站規劃，同時成立提水站建后管理監督小組，確保對該提水站監管的可持續性和有效性。

1.2 規劃建后管理體系

許多提水站始建成運行順利，可是由于建后管理體系不完備，導致提水站年久失修。為了更有效率地利用提水站，主管部門應當設立包含建后管理體系系統在內的體系。該體系必須包含的方面有：第一，資金專項工程管理，保障對該提水站的配套資金；第二，改造方法與步驟；第三，監督小組對提水站的管理部門進行抽查，讓提水站的持續性得到基本保障。

2 資金整合 提高使用效率

一直以來，我國對水利工程投入巨資，但是支持提水站的資金渠道較復雜，資金到達項目的時間也不盡相同，這樣引發的不良效果便是投資的重復性和不均勻性，從而致使限制了提水站的效用。為了更加有效地利用建設完備的提水站，整合來自國土部門、農業方面、農業開發辦公室的資金以及水利部門的專項資金是非常必要的。

2.1 政府主導先行

現階段，我國大部分的項目在建設期間，成立了整合項目資金的平臺，可是該平臺隨著項目完成后也被解散，導致建設完成后的管理資金缺乏。當地政府應當按照相關規定，以該地實際情況為基礎，構建整合建后管理項目資金的平臺。在其用途目的不變的前提下，對資金統一規劃，集中對提水站的投入，并作出合理的分配，充分將政府的主導作用發揮出來，通過該平臺，政府部門亦可減少批復層次，間接地提高了針對水利項目提水站的資金有效率。

2.2 協調機制構建

提水站本身的特征決定了該項目所涉及的部門多且雜，資金不一致到達基地使得規范資金更加困難，解決這一問題就需要各個部門團結一致，相互理解，并且協調。水利工作者將已經制定好的計劃和規劃、以往的經驗、資金需要量提交財政，財政方面將基本狀況報與政府，并派專人對資金進行撥款，確保資金用于提水站的建后管理。

2.3 資金使用要規范

提水站的建后管理任務復雜，且難于考核，規范使用資金便是亟需。針對提水站，相關部門需要建立專門的監督小組，加強對資金的監管，保證專款專用并且全部到位。該小組組長和成員定期對使用狀況抽項檢查，倘若發現違規操作，可以收回該專項資金。同時票據使用、報銷制度均要規范。

3 加強技術服務

提水站已經成為水利工程體系的關鍵組成部分，承擔著極其重要的保障作用。提水站的建后管理使得提水站發揮長遠的作用，技術服務必須得到保證，并且穩健運行。

3.1 健全提水站技術服務體系

提水站建后管理的基礎便是服務意識的建立。有許多提水站建成之后，便認為已經達到目標，卻忽略了提水站的長遠效益。水利工程項目的效益短則幾十年，有許多項目要利用上百年，提水站也不例外。現在相當數量的提水站所在地均缺乏提供服務的意識，而服務的專門機構，人員數量極少，同時缺乏技術型的工作人員，導致提水站一旦出現技術問題，便會導致整個系統癱瘓。為了順利地構建技術服務體系，各級政府部門需要制定政策，以編制或者優厚的物質條件對技術人員加以激勵。

3.2 引進人才 培養人員

在對提水站建后管理過程之中，沒有基層技術人員的情況下，聘請世界上高水平的專業技術人員對提水站跟蹤式技術管理非常重要，此措施既能保證提水站的長效使用，同時基層無經驗的工作者可以學習應急處理辦法，制定激勵政策，鼓勵在提水站服務的人員學習，提高自身的專業水平，純熟自己的基層提水站管理的技術，為提水站的建后管理高水平服務奠定了基礎。

此外，如果提水站有資金支持，地方政府可以選派提水站優秀的技術服務人員去深造，深入了解國內外的提水站管理技術，提高水平，開闊視野。

4 明晰領導 落實具體責任

由于提水站的關鍵作用，施行嚴密的領導責任制度，將提水站的建后管理細分，以大化小，并將小的任務落實到具體的人員。將任務級級分解，并簽訂保證責任的書面合同，通過此類辦法增加各個工作人員的責任意識，同時對提水站的任務進行標準化考核，將具體結果予以公示，激發人的積極性。

5 多方式提高經濟效益

提水站的效益是整個工程的目標，倘若提高效益，就需要“建管并重、規范管理、優質服務”，轉變重建輕管的誤區。與此同時，要堅持群眾管理和專業管理相結合的基本路線，創新提水站的管理模式，可以采取的方式包含拍賣、承包、租賃，明確提水站所有權的同時靈活經營，提高提水站的效益。

提水站的建設項目非常重要，但是該項目不止包含建設這一個過程，更為重要的過程處于建設完成后的階段。從規劃、資金、人員、服務以及管理系統五個抽象方面，細化管理才能讓提水站的作用充分發揮。與時俱進地加強提水站的建后管理工作，高標準、高質量地進行提水站的改造，充分發揮它們在改善民生、生產條件，促進糧食生產方面的重要作用。

參考文獻

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