上海小鎮房地產繁榮地方債務亦膨脹

彭博新聞社6月9日：上海島嶼房地產繁榮，債務膨脹 在別處，房地產市場低迷不振，而上海附近一個人口約6萬的小鎮，房價卻節節攀升。但這是有代價的：不斷膨脹的借貸對地方政府財政構成威脅。43歲的唐春梅（音）是陳家鎮一名房地產經紀人。唐表示，當地房價7年里平均上漲35%。相比之下，全國范圍內房地產市場趨冷，5月份房價下跌0.3%。陳家鎮開發所需資金部分靠的是去年發行的8億元債券（超過該鎮1.2億元財政收入），用以為農民修建保障房。農民的稻田已變成旅游景點。 “我們忙得公共假期都不能休息”，唐兩年前從附近的一個農舍搬出，如今在一個名字意味富有和宏大的社區生活和工作。“我不知道自己是不是擔心地方債務。反正日子過得比以前好。”據審計局數據，從2010年12月截至去年6月底，像崇明縣這樣的縣的債務飆升77%，超過省級地區62%的增長水平。陳家鎮就隸屬于崇明縣。美國銀行中國策略師崔巍說：“地方政府收入與資源不相匹配，這在縣一級表現特別明顯。許多地方政府大量借貸，卻無足夠的財政收入。”在中國這個世界第二大經濟體，地方政府設立一萬多個所謂地方政府融資平臺，用以為建設項目提供融資，因為1994年的《預算法》禁止地方政府直接發行債券。唐說，在她從小長大的這個小鎮，債務刺激的開發帶來好處。她全家放棄了一畝農地和一座兩層房屋，換來3套樓房以及城鎮戶口。唐以前是家庭主婦，如今在房地產公司上班。她說自己現在一年最多能掙6萬元，是崇明島上工廠員工工資的3倍。▲（作者朱迪·陳，汪析譯）