中印關系按下重啟鍵

●本報駐印度、英國、德國記者 陳晨 孫微 青木 ●柳玉鵬 南平●本報記者 谷棣北京的“高姿態”會讓緊張了幾十年的中印關系按下“重啟鍵”嗎？世界不少媒體9日帶著這種疑問，緊盯著中國國家主席習近平特使、外交部長王毅在新德里的行程。當天，王毅分別與印度總理莫迪、總統慕克吉、國家安全顧問多瓦爾等會見。《紐約時報》說：“這兩個相鄰大國舉行一系列高級別的會晤，為兩國關系注入新活力”。巧合的是，《印度教徒報》9日同樣用按下“重啟鍵”形容印美關系可能面臨的轉機，當天美國助理國務卿也在印度進行訪問。“莫迪旋風”在席卷印度國內之后，似乎開始刮到國外。印度外交部發言人稱，世界多國的領導人都希望會見印度新總理。印度有分析希望借助這股旋風吹動敏感的中印邊界問題的解決，《印度時報》著名記者巴格奇稱，印度現在有一位強力領導人，可以做出解決邊界爭端這種艱難的決定。不過，兩國官方對此問題比較低調、謹慎，印度外交部發言人8日說：“雙方都明白，尊重對方的敏感點和期望是拓展雙邊關系的必要前提。”經濟合作是重中之重 法新社9日報道稱，當中印這兩個核大國試圖讓緊張了幾十年的關系按下“重啟鍵”之際，中國外長于周一與印度新總理莫迪會晤。這是中國外長兩天訪印行程的一部分，旨在同上月上臺的印度右翼政府建立聯系。王毅告訴印度媒體說，中國想要鞏固當前友誼，并探索進一步合作。莫迪向中國這個傳統對手伸出了橄欖枝，邀請中國國家主席習近平于今年晚些時候訪問印度。印度認為王毅訪問印度是兩國在締造更密切的雙邊關系方面邁出了富有成效的實質性一步。印度外交部發言人稱，“正如一句中國格言所說的那樣，千里之行，始于足下，現在，印度新政府和中國政府已經邁開了這一步”。 中國現代國際關系研究院研究員、南亞問題專家傅小強告訴《環球時報》記者，王毅訪印最值得關注的是為習近平訪印做準備，中國國家主席已好多年沒去過印度了，所以這傳遞出一個積極信息，就是延續中印高層、元首級的交流。 美國《紐約時報》說，自莫迪就職以來，中國的公開表態都非常積極。王毅對印度媒體表示，中國國家主席習近平在莫迪任職后不久，“立即派我作為特使”訪問印度。王毅表示，他帶來一個口信，“在你們國家加快改革發展、追求民族夢想的旅途中，中國愿意與你們站在一起。”中國提出幫助印度設立經濟特區，推動產業集群發展，并已經派代表團考察可能的選址。一些中國企業已經開始建設工業設施，期待出臺優惠政策，加快進程。 “北京極力促進與印度新政府的關系是個高姿態”，德意志廣播電臺9日稱，專家認為，這是個“好信號”。印中兩國在全球的實力都在增長，關系也有所改善。中國是印度最大的貿易伙伴。雙邊貿易額去年近700億美元，2001年這個數字僅為10億美元，而兩國計劃2015年雙邊貿易突破千億。印中兩國同為人口大國、核武器擁有國、經濟發展強國。 據印度Zee新聞網報道稱，中國外長王毅與莫迪探討了如何通過設立產業集聚區以及基礎設施項目以增加中國對印投資。雙方還探討了如何解決印度在雙邊貿易中高達400億美元的巨額赤字。莫迪表示，印度將興建100座智能城市，以增加就業，同時提到城市化應該被視為機遇，而非問題。 德國《法蘭克福匯報》9日指出，中國外長訪問印度的重點是貿易和經濟關系。持續多年的邊界爭端則被放在一邊。德國《奧芬巴赫郵報》9日則說，中國和印度又回到合作時代。 印度總理莫迪在8日所推出一本書中寫到，印度如果要與中國競爭，也應當是在“技術、規模、速度”上的競爭。莫迪解釋道，教育是印度可以超越中國的領域，印度應當用技術培育下一代，印度不渴望子彈頭列車，只需要中國現在所擁有的快速列車。邊界問題依舊敏感 “中印尋求經濟合作，邊界問題依舊敏感”，這是《紐約時報》的報道標題。報道稱，盡管莫迪希望與中國建立更密切的經濟聯系，但是印度的安全機構卻表現出深刻的懷疑。莫迪手下負責國內安全的國務內政部長來自“阿魯納恰爾邦”(即我國藏南地區)，中國稱對該邦的部分地區擁有主權。中國外交部長8日抵達新德里的當日，一家印度報紙報道稱，中國一直在向由巴基斯坦控制的克什米爾地區增派軍隊。 實際上，復雜或許是目前最能概括印度外交政策的詞語，不同媒體從不同側面可能得出相反的印象。法新社8日稱，盡管莫迪本人是一位強硬的民族主義者，但他在過去十年間多次稱贊中國的經濟增長，且多次訪問北京。莫迪當選為印度新總理后，很快向中國和巴基斯坦伸出了橄欖枝，并表示將著力改善同鄰國的關系。 但路透社認為，作為精心策劃的和解姿態，莫迪邀請巴基斯坦總理謝里夫參加他的就職儀式，不過他在動用胡蘿卜的同時還揮舞著大棒，他在會談中要求巴基斯坦必須防止其領土上的好戰分子攻擊印度，這種強勢態度與他的印度教民族主義議程是一致的。另外，著眼于巴基斯坦和中國，莫迪還強化其安全團隊，選擇了一個“有勇有謀的前間諜”擔任國家安全顧問，選擇前陸軍參謀長擔任東北地區的聯邦部長。 《印度時報》上周曾爆料稱，莫迪政府不僅會加強印中邊界警力的部署、基礎設施建設，還將推動在邊界爭議地區安置平民，印度國務內政部長上臺伊始就宣布要改變過去禁止遷居邊界地區的法令。與國大黨政府在邊界地區的消極政策不同，印度將調查邊界地區，提出印中邊界警察部隊的部署新方案，以抗衡中國軍隊對拉達克和“阿魯納恰爾邦”的“入侵”，而向邊界地區移民有助于印度在未來邊界解決方案中支持自己的主張。還有消息稱，印度內政部國務部長辛格計劃遍訪所有邊界地區，其中包括拉達克和“阿魯納恰爾邦”。 《印度時報》外事部主任、著名記者英迪拉尼·巴格奇在該報撰文稱，印度正微調與中國的關系。巴格奇稱，莫迪的就職儀式上邀請了流亡藏人，同時臺灣的經貿代表也被安排在外交官的坐席。盡管他們由印度人民黨邀請，并未與印度外交部咨詢，但莫迪和他的顧問們做出一項大膽變革，并向中國領導人發出一個強烈信號。巴格奇認為，印中經過17輪的邊界談判，已經幾乎提出了所有有關邊界解決方案的細節，只需要一個強有力的領導人推動達成解決協議。印度現在有了一個強力領導人，可以做出這項艱難的決定。印度將做出平衡，增強與中國的經濟接觸，保持印度的戰略主權，同時與日本、美國建立戰略關系而又不刺激中國。 也有對中印關系樂觀的聲音。據“德國之聲”報道，印度尼赫魯大學國際研究學院教授斯瓦蘭·辛格認為，印度的新政府很可能會著眼社會發展，而在這方面，中國則是主要的合作伙伴。莫迪已經多次到訪中國，他對中國的領導層比較熟悉。這會給伙伴關系起到潤滑的作用，也會給一些反復出現的敏感話題降溫。“莫迪的外交日程相當滿” 中國外長訪印期間，美國也有高級外交官員在新德里訪問。據《印度教徒報》9日報道，美國務院負責南亞和中亞事務的助理國務卿比斯沃周一同多名印度高官進行了會談，他們將給緊張已久的印美關系按下“重啟鍵”。印美兩國的外交官將重點討論接下來的一些外交安排，包括6月23日和24日舉行的印美日三邊會晤，以及新一輪的印美戰略對話。還有媒體稱，美國國務卿克里不久之后可能到訪印度，美防長哈格爾前不久在香格里拉峰會上也表示，期待年底訪問印度。 美國彭博社報道說，莫迪的第一次出訪將是不丹，7月將訪問日本，9月將訪問美國。莫迪還很有可能在下個月參加與中國、俄羅斯、巴西和南非領導人的會晤，并在9月參加聯合國大會。印度外交部發言人艾克巴魯丁稱，莫迪的外交日程相當滿，世界多國的領導人都希望會見印度新總理。 一些學者認為，印度目前處于優越的戰略位置。印度裔耶魯大學學者納延·錢達近日撰文稱，印度內政部國務部長計劃訪問印中爭議地區，印度在中國特使到達之前宣布莫迪與奧巴馬將會面，意在發出強烈信息，即安全利益仍是印度的核心考量，印度和美國的關系也很強勁。錢達說，莫迪恢復了與南亞國家聯盟的關系，現在日本、澳大利亞、美國也懇求印度在地區扮演更為核心的角色，這給了印度強力的支持。形式上靈活，實質安全利益上強硬，印度就能很好利用中國尋求合作的請求。 對此，傅小強認為，印度目前確實擁有比較優越的外交位置，這對莫迪加強國內經貿發展，實現執政理念能創造了很好的外圍環境，但印度如果用力不對，總想做某些國家的小伙伴，扮演制衡中國的角色就很危險。 印度“One india”新聞網稱，印度人民黨的目標是從根本上重新啟動和挑戰外交政策的目標、內容和流程。一個經濟強大的印度在國際舞臺上才會有更大的聲音。由此可看出，首先，印度將不再愿意扮演配合美國的次要角色或者維持非對等關系，印度希望與全球巨頭們在一個更平等的平臺上談話。其次，外交政策將不再是一個抽象的學術概念，一系列外交晚宴、握手照片。作為治國方針的外延，外交政策應該更務實，是維護國家利益的工具。▲