美媒：上海小鎮(zhèn)房地產(chǎn)繁榮地方債務(wù)亦膨脹

彭博新聞社6月9日：上海島嶼房地產(chǎn)繁榮，債務(wù)膨脹 在別處，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷不振，而上海附近一個(gè)人口約6萬(wàn)的小鎮(zhèn)，房?jī)r(jià)卻節(jié)節(jié)攀升。但這是有代價(jià)的：不斷膨脹的借貸對(duì)地方政府財(cái)政構(gòu)成威脅。

43歲的唐春梅（音）是陳家鎮(zhèn)一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。唐表示，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)7年里平均上漲35%。相比之下，全國(guó)范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷，5月份房?jī)r(jià)下跌0.3%。陳家鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)所需資金部分靠的是去年發(fā)行的8億元債券（超過(guò)該鎮(zhèn)1.2億元財(cái)政收入），用以為農(nóng)民修建保障房。農(nóng)民的稻田已變成旅游景點(diǎn)。

“我們忙得公共假期都不能休息”，唐兩年前從附近的一個(gè)農(nóng)舍搬出，如今在一個(gè)名字意味富有和宏大的社區(qū)生活和工作。“我不知道自己是不是擔(dān)心地方債務(wù)。反正日子過(guò)得比以前好。”

據(jù)審計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從2010年12月截至去年6月底，像崇明縣這樣的縣的債務(wù)飆升77%，超過(guò)省級(jí)地區(qū)62%的增長(zhǎng)水平。陳家鎮(zhèn)就隸屬于崇明縣。

美國(guó)銀行中國(guó)策略師崔巍說(shuō)：“地方政府收入與資源不相匹配，這在縣一級(jí)表現(xiàn)特別明顯。許多地方政府大量借貸，卻無(wú)足夠的財(cái)政收入。”

在中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，地方政府設(shè)立一萬(wàn)多個(gè)所謂地方政府融資平臺(tái)，用以為建設(shè)項(xiàng)目提供融資，因?yàn)?994年的《預(yù)算法》禁止地方政府直接發(fā)行債券。

唐說(shuō)，在她從小長(zhǎng)大的這個(gè)小鎮(zhèn)，債務(wù)刺激的開(kāi)發(fā)帶來(lái)好處。她全家放棄了一畝農(nóng)地和一座兩層房屋，換來(lái)3套樓房以及城鎮(zhèn)戶口。唐以前是家庭主婦，如今在房地產(chǎn)公司上班。她說(shuō)自己現(xiàn)在一年最多能掙6萬(wàn)元，是崇明島上工廠員工工資的3倍。（作者朱迪·陳，汪析譯）