長海縣水土流失綜合治理措施

長海縣位于遼東半島東側的黃海北部海域，是一個以漁業為主的島嶼縣。全縣島、砣、礁252個，陸域面積142.04平方公里，海域面積10324平方公里。全縣有2個鄉級鎮，3個農村鄉，縣鎮居委會4個，行政村26個，社區4個，全縣總人口72900人。

一、水土流失概況

長海縣自然地貌多為山高、坡陡、溝多、溝短、河小，平地甚少，有大小流域有26處，多年來每當暴雨過后，山水便攜帶大量泥沙滾滾而下，沖毀農田和道路，造成嚴重水土流失，不僅危害農業生產，也給人民生活帶來了災難。據統計，全縣流域內水土流失面積達170448畝，占陸域面積的80%。

二、水土流失原因

造成水土流失的原因，主要可分為自然因素和人為因素兩部分。自然因素是基礎條件，主要指植被、地形、土壤、氣候等因子。也就是說，汛期暴雨集中、沖刷量大、山高坡陡、水蝕現象嚴重、水土流失面比較集中。人為因素主要指植被的人為破壞是產生水土流失的突破口。耕作的不合理、無規劃的采石場、取土場和建設開發造成人為加大地面徑流的形成，加劇水土流失勢態的蔓延和擴展。

三、加強水土保持，綜合治理水土流失的措施

根據海島境內土質地貌的自然特點及耕地少、水土流失較重的實際情況，要認真貫徹“預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持工作方針，并遵循以下原則進行防治。首先，依照海島自然特點和經濟發展規律，從調整農業生產結構的比例關系，建立新的生態環境入手，確定以林為主，重點治理坡耕地，控制水土流失。其次，在治理措施上，要從實際出發，講究實效，做到工程措施與生物措施相結合，對山、水、林、田、路、坡、溝等進行攔、蓄、排各項工程綜合治理。

1.工程措施 工程措施是水土保持林的基礎，工程措施先行，生物措施才能安家落戶。如修梯田、砌谷坊、建筑各種堤壩等，這些工程能改變地形，縮短坡長和水土流失距離，蓄水保土，相應提高土壤肥力，形成有利于林、果、灌、草生長的小地形。在水土保持工作中能起到截、分、蓄、緩、排等作用。①修梯田。水平梯田應在土地利用規劃的基礎上進行規劃，梯田規劃要避開容易發生滑塌瀉溜的坡面，選25度以下坡地上修筑。為集中連片，便于管理，必要時可超過25度，但面積不超過該地段面積的10%。 梯田要選擇在土質較好，交通比較方便，有利于發展灌溉和機械作業。梯田道路應考慮路面防沖措施，將路面徑流分段截流，引入田塊，有條件的地方，道路和排洪渠相結合。②挖截水溝。在侵蝕溝上游的坡耕地上，挖截水溝，避免坡面徑流集中進入侵蝕溝。③溝谷修建塘壩、谷坊、閘溝等。凡是適合建塘壩、谷坊、閘溝等地方，要全面規劃建造。自上而下，節節攔蓄，防止溝谷發展。為了防止溝道下切，攔蓄地表徑流，做到高水、高蓄，減輕水土流失強度，并緩解海島水源緊缺，從而提高水源補給的水利體系。

2.林業措施 目前海島森林覆蓋率是44.43%，森林分布不均，為了改變生態失調，防流固土，保護農田，應大造各種水土保持林。①營造分水嶺林。按每個山包間最低處，營造分水嶺林，達到既防風，又涵養水源，從而減少坡面徑流量。②退耕還林。在風口地、風砂地、開荒到頂山上地、山半坡以上土層薄、土質差水土流失較重的地方，逐步實行退耕還林。為確保樹林成活率，促進其生長發育，退耕時應采取挖魚鱗坑、客土的辦法改變其立地條件。③營造固溝林。治理侵蝕溝克采取溝邊插柳的方法，營造溝邊林、溝底林。④加強護林防火。對已有林地做好撫育更新，保護各類林地資源，逐步構成坡地林網化，增加林地面積和流域內植被覆蓋率。同時，建立常年護林防火責任制。

四、提出建議

1.加強水土保持機構 縣、鄉（鎮）級水利行政主管部門要充實加強水土保持機構，做好歸口管理，綜合治理、監督、監測和科研教育等工作。

2.培養專業人才 縣、鄉、村各級不僅要大量培養農業、水產方面技術人員，也要培養水利水保專業人才，提高水利水保工作人員的業務水平及管理水平。

3.加強水土監管 在保證組織機構和較高業務素質人員的基礎上，要認真貫徹執行《中華人民共和國水土保持法》，加強水土流失預防監督，建立和完善各項數據檔案和監督管理制度。建立健全縣、鄉、村水土保持信息網絡系統，及時反饋水土流失狀況，確保管理與生產之間的信息暢通。

4.建立健全各項責任制 根據全縣土地現狀制定《關于防治水土流失，加強水土保持監督管護的規定》，使廣大干部群眾有所遵循，做到以法治水、以法治林，以法保護水、土、林資源。建立政府領導任期內的水土保持目標考核制，層層簽訂責任狀，做到獎罰嚴明。

作者簡介 林猛（1968.3-），男，助理工程師，從事水保監察工作。