美報告渲染中國軍費1450億

● 本報駐美、德、法、日特派特約記者 廖政軍 青木 楊明 李珍●本報記者 魏萊 王渠 ●玉鵬中國軍力昨天再次“被強大”，妄言者是軍費開支至少5倍于中國的世界第一大軍事強國——美國。美國國防部在當天交給國會的年度“中國軍力報告”中稱，中國軍費支出的快速增長正為該國擴大影響力范圍以及在全球各地挑戰美國鋪平道路。指責軍費不透明、夸大解放軍軍力、渲染軍事威脅——自美國國防部2000年公布第一份所謂“中國軍力報告”起，中國人似乎已經聽膩了這種陳詞濫調，并調侃五角大樓一缺軍餉就拿“中國威脅”說事。對于五角大樓的這份報告，中國國防部和外交部同一天分別予以駁斥。中國海軍少將楊毅6日對《環球時報》說，對于美國渲染中國軍力威脅，不要被激怒，也不要害怕，在揭批的同時中國需保持定力，按照自己的節奏，該怎么發展還怎么發展。新報告充滿偏見和妄言“渲染中國軍事威脅是極其錯誤的做法，我們堅決反對。”針對美國防部發表2014年度中國軍力報告，中國國防部新聞事務局6日表示，美方年復一年發表所謂《中國軍事與安全態勢發展報告》，對中國正常的國防和軍隊建設妄加指責。關于報告的具體內容，“我們正在評估，將視情作出進一步反應。”當天，中國外交部也批評五角大樓的做法，強調中國的軍力純粹為了防衛，美方應該擺脫偏見，停止就中國的軍力發表報告。五角大樓當地時間5日發布的這份年度中國軍力報告涵蓋中國軍事戰略、現代化軍力發展、臺海軍事形勢以及中美軍事交往等內容，并單列出偵察衛星、隱形技術、航空母艦及防空一體化等四個特別專題。整份報告共計87頁，篇幅較去年有所縮短。報告開篇即稱，隨著國力不斷增強，中國繼續長期、全面地推進軍事現代化進程，包括提高戰略部隊現代化程度、反介入與區域阻絕能力、遠程投射、太空反制武器以及網絡系統等軍力范疇，以期在短期、高烈度的區域性突發事件中取勝。報告認為，中國推行軍事現代化主要由臺海潛在沖突，東海和南海緊張局勢升級，以及擴大在海外影響力的需求所驅動。與往年一樣，報告對中國的軍費透明度問題仍妄加指責，在宣稱中國軍費“被低估”的同時，給出所謂的“較明確數字”。中國官方宣布的2013年軍費開支為1195億美元，五角大樓在報告中估算，包括其他進入軍方的資金以及國防預算沒有包括在內的投資，去年中國軍費開支可能接近1450億美元。《華爾街日報》稱，假如中國在軍費透明化等問題上沒有改善，隨著中國軍力不斷增強，必將加劇地區緊張局勢。文章說，中國不斷增加軍費開支，目的是在挑戰美國的全球影響力及地位。“美國拉響中國軍費警報。”德國《時代周報》6日評論稱，這是美國近來指責中國軍事的又一個案例。美國軍方報紙《星條旗報》稱，中國軍費在緊張局勢中“迅速增長”，并在制造出針對美國國防力量的高新先進武器。報道稱，中國的財政實力和政治意愿將在可預見的未來對該國軍費增長起到關鍵的支持作用。不過報道稱，盡管中國軍費不斷增長，但比起美國的軍費仍“稍遜一籌”。美國2013年度國防開支為4960億美元，如果再加上阿富汗戰場、核武器研發以及美國國土安全部經費等一系列開支，美國去年軍費將高達6000億美元以上。法國《回聲報》稱，五角大樓如此高估中國軍力發展，目的是阻撓美國國會減少國防開支的努力。近年來五角大樓不遺余力，不惜一切手段，力圖讓人們相信，美國正受到前所未有的威脅，因此有必要保持高額軍費開支。美國防務新聞認為，雖然報告展現了中國全面推進軍力現代化建設的情況，不過沒拋出什么“重磅炸彈”。但在當前海上領土爭端頻發的情況下，今年的報告對于中國海軍和空軍軍力及戰略發展尤為關注。美國《國家期刊》稱，五角大樓報告稱，中國可能于2014年實施具有核威懾力的晉級彈道導彈核潛艇巡航。日本《外交學者》的報道將報告中“解放軍空軍現代化前所未有”的表述作為標題，稱涉及中國空軍的部分構成報告的最大篇幅，反映出華盛頓對中國空軍實力增長的擔憂在上升。報道稱，如中國成功購買蘇-35，將大幅提升中國在南海的空中力量投射。報告涉及中國轟炸機的部分也有更新，稱中國轟-6能夠裝載巡航導彈，這使解放軍在精確制導武器支持下擁有遠程攻擊能力。今年的報告還推后了中國首艘國產航母入列的時間。去年五角大樓報告稱這個十年后半段中國首艘國產航母能入列，但新報告將此推遲到下個十年初。日本媒體的關注點還放在報告關于東海和南海問題的表述。日本《每日新聞》6日評論稱，美國國防部將對于緊急事態的應對準備重點，從臺灣海峽轉移到了東海和南海。對于中國在東海設定的防空識別圈也表示不承認，并批評中國沒有按照國際規則行事。富士電視臺稱，如果說G7首腦宣言是沒有點名地批判中國“憑借力量單方面改變現狀”，美國國防部報告則是美國明確自己的立場：中國在憑借武力單方面改變現狀，美國對此表示反對。美軍的“2+2+2+1”威脅美國國會于2000年通過《國防授權法案》，要求國防部每年向國會提交中國軍力報告，分析中國當前及未來軍事戰略。自2000年第一份中國軍力報告就提出“中國威脅論”后，此后每次報告出臺關注度都很高。海軍少將楊毅6日向《環球時報》介紹說，報告一般有兩個版本，一個是對外版本，一個是內部版本。提交給國會的是內部版本，會對美國政客的對華立場有不小影響。有人質疑中國軍力報告的可信性，稱其是從網上和公開資料上“復制粘貼”的產物。在楊毅看來，這份報告展現的是美國的態度，即把你當對手和敵人看。這無疑是冷戰思維的繼續。冷戰期間，這類報告主要是針對蘇聯，蘇聯解體后美國的戰略焦點轉移到中國身上。俄新網6日稱，1981年美國防部首次公布名為《蘇聯軍事力量》的報告，到蘇聯解體，此類報告共發布10份。香港中評社稱，這份按照美國國會的要求提供的報告，往年通常在3月底或4月初發布。在解放軍總參謀長已訪問過美國，美中關系正因為地區安全等問題趨于緊張的背景下，這份被中方批為渲染“中國威脅論”的報告此時出臺，對美方而言可謂“恰逢其時”。中國國防大學李大光教授6日對《環球時報》說，這是美國參加香格里拉論壇之后，五角大樓推出的后續專業報告與評估，屬于美國對中國的“戰略遏制”行為。《華爾街日報》稱，就在五角大樓這份報告出爐之前幾天，中國和美國軍方官員在新加坡舉行的亞洲安全峰會上互相指責。在這次香格里拉對話期間，中國一名高層官員警告稱，美國在亞洲的行動可能將中國變成一個對手。隨著華盛頓越來越多地參與到亞洲的軍事和政治事務中，緊張的氣氛給政治領導人試圖建立更強大關系的努力蒙上了陰影。德國《萊茵郵報》稱，美國近來的舉動，從奧巴馬訪問日本開始后，頻頻讓中國失望。有分析稱，剛結束的香格里拉對話也印證了年初以來美國對華政策的調整。美國參謀長聯席會議主席登普西5月14日在大西洋理事會的“動蕩中的地緣政治研討會”上發表演講，將美國軍事戰略概括為應對“2+2+2+1”的威脅，即兩個重量級的競爭者（中國和俄羅斯）、兩個中量級的威脅（伊朗和朝鮮）、兩種必須對付的團伙（“基地”及其附屬組織和有組織跨國犯罪），而“1”則代表網絡安全。這是美國首次明確將中俄與“基地”組織、朝鮮、伊朗等同提及，并稱為美國的安全威脅，標志著美國對華政策的重大變化。針對美國的中國軍力報告，俄羅斯《觀點報》6日報道稱，中國政府多次強調，增加軍費的目的是為了保障國家領土完整和國家安全。名為“穆罕默德”的俄羅斯網民在該報紙網站留言說，“美國的軍費是中國的5倍之多，其軍費相當于全世界所有國家的總和。難道只有美國有權不斷增強自己的軍力，并隨意侵略其他國家，卻對他國增加軍費說三道四。不要忘記，現在俄羅斯和中國都正在強大起來，美國獨霸世界的日子不會太久。”指責不是有效的溝通方式美國彭博新聞社6日援引澳大利亞國立大學學者約翰·布拉克斯蘭的話稱，“中國軍隊過去幾年取得了長足發展。中國花了很多錢，積極推進尖端科技，提升軍力。中國現在擁有可信的經濟實力，而且很善于把壓力施加到剛好在觸發美國或其盟友要做出強硬軍事回應門檻以下的水平。中國很可能對美國報告提出批評，但中方可能暗中反而會很高興美方能認識到中方實力的增長。”布拉克斯蘭認為，“中國軍力擴張可以理解，因為中國經濟在發展，發展軍力的實力在增強。而且相對于其他大國而言中國的地位更脆弱，因為中國的大部分資源都需要從很遠的地方運來。就此而言，中國的不安全感可以理解。”美國《赫芬頓郵報》5日稱，中國正在不動聲色地利用美國的外交政策和理論。盡管北京宣稱“和平崛起”，一個新近強大的中國汲取里根的“以實力求和平”的經驗，將其用于東海和南海。北京堅持要求美國應該是一個對等的伙伴，并且堅決進行“和平戰爭”以爭取對“雙贏”合作的“尊重”。李大光表示，中國軍力會繼續按照既定的步伐發展，同時，也會與歐美保持戰略溝通與對話，非理性的相互指責、懷疑甚至是批評與對罵都不是好的溝通方式。在李大光看來，中國經濟發展還將繼續，與之適應的軍力提升是正常現象，但中國絕對不走以往西方一些國家崛起時對外擴張與霸權之路，也沒有挑戰西方國家強權的意圖。世界需要替中國想想：這樣體量的大國同樣需要提供自身的安全產品，而且中國提供的安全產品并非是其他國家所沒有的。▲