京津冀一體化別成了房價一體化

許一力

京津冀一體化更需要自上而下的頂層規劃，而不是現在這樣自下而上的野蠻生長，這只會造成房價一體化。

京津冀一體化、首都產業轉移、首都功能疏解等這些概念剛被拋出，就讓河北的眾樓市成為了追捧對象。

京津冀一體化還缺少強有力的統一規劃和頂層設計，所謂的“一體化”還只是一個概念，卻已經被一些地方政府用來炒地賣地、開發房地產。這與京津冀一體化的初衷離得太遠。

京津冀一體化、首都產業轉移、首都功能疏解等概念剛被拋出，就讓河北樓市成了追捧對象：涿州一些現房遭搶購；燕郊個別項目單價超過1.5萬元；保定更瘋狂，近一周多個樓盤價格上浮超10%。

在城市群理論中，政策和區位優勢會帶動地方發展，造成地價大漲、房價飆升。而目前京津冀一體化還缺少強有力的統一規劃和頂層設計，所謂的“一體化”還只是一個概念，卻已經被一些地方政府用來炒地賣地、開發房地產。這與京津冀一體化的初衷離得太遠。

京津冀一體化的核心是要化解北京的城市病，促進各區域協調發展。它需要的是自上而下的頂層規劃，而不是自下而上、自說自話的野蠻生長。如果像現在這樣，頂層設計還沒有全面啟動，河北各地地方規劃就已開始各自為戰，那么緊隨其后的很可能是河北這些城市的土地價格大幅上漲，這只能成為一體化道路上的絆腳石。

北京確實有特殊之處。北京的常住人口與上海不相上下，面積甚至是上海的兩倍多，但北京的交通、污染等城市問題卻比上海嚴重，背后的原因就是城區與郊區發展極不平衡。上海城區的產值與郊區相當，而且比較分散。北京的城區產值遠遠超過郊區，城區經濟產出效率甚至是郊區的20倍30倍。

對北京來說，如果只是將部分產業和行政機構轉移到河北，指望通過從北京“攤大餅”變成河北“攤大餅”來解決北京的城市病問題，那只會使城市發展陷入又一個誤區。如果不想攤大餅，產業必須要跟著走。但從世界城市群的做法來看，遷移產業是最難的。比如不少人曾預測過，動物園服裝批發市場強制搬遷河北，未必是河北繁榮的開始，更可能是動物園服裝批發市場衰落的先聲。

問題的根源還是在于京津與河北之間的巨大差距，這正是京津冀一體化中最難的部分。這就注定了京津冀都市圈與東京都市圈的本質區別，東京都市圈建設過程中，東京的輻射作用是“擴散”效應，它能帶動周邊城市增長；而京津冀都市圈的建設在一定程度上對圈內其他城市產生了“回流”效應，會擠壓它們的發展空間。所以京津冀一體化更需要自上而下的頂層規劃，而不是現在這樣自下而上的野蠻生長，這只會造成房價一體化。