淺談保護森林資源促進林業的可持續發展

曹秀麗

摘 要：森林資源作為人類賴以生存的基礎，對我國生態環境保護發揮著重要的作用。森林資源不僅對環境保護有著至關重要的作用，而且關系到經濟的發展，所以在當前不斷倡導可持續發展的情況下，需要確保林業的可持續性發展。通過建立完善的森林生態系統，實現對生態環境的保護，從而加快推進林業可持續發展的步伐。文章對我國林業的發展現狀進行了分析，并進一步對實現林業可持續發展的對策進行了具體的闡述。

關鍵詞：森林資源；林業；可持續發展；經濟效益；生態效益

前言

近年來，隨著經濟的發展速度加快，在經濟快速增長的同時也加重了社會上的資源的大量消耗，嚴重的破壞了生態環境，打破了生態系統的平衡發展，使環境不斷惡化，給我們的生產和生活都帶來了較大的影響，在很大程度上也制約了經濟發展的步伐。在這種情況下，我們應充分的意識到保護森林資源的重要性，只有加強對森林資源的保護，才能使我們所生存的環境更加美好，才有利于推動森林資源的可持續發展。所以我們應該摒棄以往無限制使用森林資源的狀態，需要加大林業建設的發展，加強天然林和人工林的培育，在保證森林資源經濟效益實現的同時，要確保實現可持續發展，將有限的森林資源得以不斷的延續下去。

1 我國林業的發展現狀

我國地域遼闊，森林資源處于不均衡的分布狀態下，總體森林面積較大，但相對于我國眾多的人口來講，人均森林占有率較低，特別是人均綠化占有率更是遠遠低于國際上要求的最低水平。目前我國森林分布較多的區域都較為偏遠，這些地區經濟較為落后，地方管理工作欠缺，這就導致部分居民通過砍伐樹木來獲取經濟收入，從而破壞了森林的生態環境，加快了森林資源消失的速度，制約了我國林業的發展。在森林資源大量減少的情況下，我國部分地區水土流失嚴重、沙塵暴、泥石流等頻繁發生，這些自然災害嚴重的危及人民群眾的生命財產安全。在這種情況下，我們應該加大對森林資源的保護，加快林業建設發展的步伐，從而使森林資源經濟效益和社會效益得到實現，加快推動林業的可持續發展。

2 實現林業可持續發展的對策

2.1 依靠科技發展林業

如何實現經濟發展的同時加強對環境和資源的保護，這是當前我國可持續發展的重要課題。長期以來，我國經濟發展中采用的都是犧牲環境和自然資源的粗放式模式，這就導致經濟增長的同時，帶來了環境的惡化、資源的枯竭。這是一柄雙刃劍，不利于當前社會可持續發展的要求。所以需要在經濟發展中加強科技的投入，利用科技的力量來加快經濟增長的速度，利用科技來加強林業的建設，在不斷提高林業科技含量的同時，也有效的加快了林業可持續發展的步伐，使森林資源得到了有效的保護。

2.2 優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

2.3 加強森林資源林政管理，是實現林業可持續發展的重要手段

林業不僅具有生產功能，而且還具有公益功能，但由于林業自身的特點，在市場經濟發展過程中還存在著一些問題，這就需要通過法律的強制手段來加快林業發展的步伐，實現對林業資源的保護。林業執法部門利用法律手段來加強對林業的宏觀調控，在推動林業可持續發展上發揮著重要的作用。

第一，加強采伐限額的管理力度。通過加強采伐限額管理，有效的控制森林資源的消耗，避免一些不合理消耗的發生。通過對限額進行分解，嚴格對申請辦理采伐許可證的個人和單位進行審核和把關，對其采伐利用方式和強度進行確定，經上級林業主管部門批準后才能下發采伐許可證。在采伐的單位和個人在采伐工作中，要確保其對伐區設計進行嚴格的執行，加強伐中的檢查和管理工作，確保在撫育采伐中所留下的樹木做到了擇優的原則。同時在采伐、運輸和經營加工中強化憑證，對于違反者要依法進行嚴厲的查處。

第二，嚴格控制限額采伐，解決林地逆轉問題。首先要進行林權證發證工作。二要明確落實責任，建立責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一定要追究責任人的行政責任。三是要加強征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發生。四是要對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。五是要加大執法力度。制定林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。

第三，加強對木材加工點的檢查監督。對我區的木材經營加工單位要進行定期清理整頓，對未經過林業局批準的，依法取締，對已批準的嚴格審查木材來源。

第四，建立森林資源監測體系。要建立森林資源監測體系，森林資源監測的技術水平要到進一步提高，人工造林、殘次林更新、森林采伐、征占用林地等專項調查方法逐漸科學化。對造林綠化成效提高，林地保護管理的監督。

第五，加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質。首先需要在林業各部門選擇政治素質好，業務能力強的人進入到林政執法隊伍中，而且還要加強對執法人員的培訓，在執法隊伍內部建立嚴重的內部監督機制，確保執法的公正性，對于在執行過程中發生以權謀私及執法犯法的行為要進行嚴肅的查處，確保執法的力度和公正性。林業部門需要加大對林政執法的投入，確保其有一個良好的執法環境，充足的執法經費，這樣才能有效的調動起執法人員的積極性。其次還要充分的發揮群眾的監督作用，確保林政執法隊伍的純潔性。

第六，深化森林資源林政管理改革。要解決森林資源保護和管理問題，根本出路在于改革，以適應新時期林業發展需要，對不利于森林資源有效保護管理的辦法加以改進和完善。逐步形成辦事高效，監管有力，執法嚴明的新的森林資源林政管理體系。

3 結束語

林業的發展，離不開資源的林政管理工作，只加林政管理工作的開展，可以為林業的發展提供有力的保障。同時在林業發展過程中，還要加強農林牧比例的協調，實現森林資源的儲蓄量，從而有效的保護生態環境，為林業的可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

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