論企業招標采購管理措施

陳文光　張立新

摘 要：我國企業隨著近年來經濟體制的改革發生了巨大的改變，企業內部管理體制為了適應時代的變遷也隨之而革新，其中采購管理體制發生了本質性的改變，由原本的集中采購轉變為分散采購，又經歷了分部門采購回歸至集中采購，這一過程體現了我國的經濟環境變化特點。文章主要針對目前我國企業招標采購中的管理問題進行分析，針對如何提高管理質量而提出了相關的建議。

關鍵詞：招標采購；采購管理；企業

企業的集中采購能夠有效降低企業物資的儲備，同時，由于采購是批量性質的，因此能夠取得更優惠的價格，從而降低了采購成本。由于采購行為較集中，因此更加便于管理，所以當前很多企業已經逐步的開始轉變采購模式，采用集中采購的方式。集中采購模式為比價采購的施行提供了環境基礎以及制度保障，而作為比價采購的一種，招標采購已經越來越受到廣大企業的歡迎。招標采購不但具有比價采購方式競價性質、比價性質以及壓價性質，除此之外其還具有高度的公正性、公開性以及公平性和透明性，并且招標采購具有一定的程序要求。

1 加強宣傳力度，提高招標采購的認知度

首先應當為招標采購營造出良好的思想環境，通過宣傳教育從思想上予以提高。建議企業可以圍繞招標采購管理相關的問題進行宣傳教育，通過多元化的途徑以及形式，最大程度的讓人們認識到招標采購能夠有效降低成本，是企業采購的最佳模式。并且通過該種形式能夠有效提高企業以及社會的經濟效益，在激烈的市場競爭中具有更加強大的競爭力，能夠應對市場經濟下的各種挑戰，是企業在新的經濟環境下為適應新形式的重要手段。通過基礎性的教育全面加強采購過程中的漏洞管理，對上級要求予以嚴格執行，從思想上杜絕高買高賣的不良操作，避免了貪污等違法違紀現象。是對當前我國黨風廉政建設的響應，同時也是令企業全面進入良性的經濟循環方式之一。通過對物資采購現狀的實時掌握，提出及時的指導意見，令每一個人都能夠嚴格遵守采購程序，通過責任到人的制度要求，加強招標采購管理的有效性，創建更加和諧的工作環境。

2 完善制度、建立有效的信息系統

通過建立起有效完善的信息管理庫，實現資源的統一管理，依靠有效的媒介，將招標采購資源以及物資資源進行整合，采用現代化的信息管理技術使得招標采購管理網絡化、系統化。只有統一規范的管理才能使得招標采購工作更加順利進行，相關采購部門應當根據企業自身的情況編制物資采購計劃，依照單位的總體經營計劃以及項目、材料庫存和生產需要及時的調整采購，經過相關領導予以審核批準后，進行備案。而管理招標采購便會根據這一依據進行，通過上述內容，管理部門能夠及時的掌握物資的相關情況，包括采購物品的性能、質量以及供貨方的信譽和市場價格，以便盡可能用最低價格獲得最優質的商品，提高采購效率，發揮更好的監督、促進、服務和保障職能。使得管理工作程序化，向著更加規范的方向發展。而比價的基礎便是及時有效的掌握商品的實時價格，并且信息的來源必須可靠、全面、及時，通過價格信息庫的建立，能夠為比價工作提供有效的信息資源。通過價格的比較，能夠優先選擇性價比高的物資，以此達到降低采購成本提高企業效益的目的。

在招標采購前需要對行業中發布的物資價格及相關信息及時搜集，通過各種手段對信息進行掌握，通過價格的掌握以及專業的招標采購，實現現代化的集中采購，實現物資和采購的動態管理。由于市場環境不同，物資的不同以及貨源的不同，招標采購形式也多種多樣，主要的比價招標采購有下述三種：

（1）信函比價招標采購。這種形式適用于規格多、數量小、供貨廠家多的物資品種。具體做法是，確定品種及投標廠商，制作并發出比價招標詢價函，告知將通過公平評標擇優采購，確定開標時間地點，有可能邀請投標廠家代表一人，參加由招標企業組織相關職能部門開標評標，通知中標企業簽定采購合同。

（2）集中邀請比價招標采購。這種形式適用于需方，擴大品種范圍企業需求相對穩定，屬買方市場且多家生產供應、市場資源相對充足、質量技術指標易于控制的大宗物資品種。其基本做法是，選擇并確定物資品種及投標廠商，制作并發出標書，按指定的時間、地點收回標書，以會議形式召集投標人參加開標，由招標企業組織相關職能部門共同評標，最后中標企業與招標企業簽定采購合同。這種形式采購的效果明顯，應逐步加大其在招標采購形式中的比重。

（3）走訪比價招標采購。這種形式適用于質量技術要求較高、市場資源相對偏緊的物資品種，也適用于屬于賣方市場的物資品種。具體做法是，確定物資品種及走訪廠家，擬定談判方案，請供方填寫比價招標詢價表，由走訪人員帶回。

以上三種比價招標采購方式均不宜事先設立標底，也不邀請中介機構公證，所以，開標時不倡標，不向未中標人公布中標人及中標價格，以保留下一輪比價招標時的競價比價空間，其公開、公平、公正性主要靠公開的操作程序來保證。企業實行比價招標采購，事關企業的經濟效益和商業信譽，企業高層領導必須十分重視，并依靠專業物資管理部門具體操作，但大的原則、方針及相關制度、程序應由高層領導審查決策。現有的物資采購管理制度凡不符合比價招標采購原則的，要修訂補充完善，及時建立健全相關配套制度。

綜上所述，比價招標采購是招標采購管理的一種有效的模式，會涉及技術管理、財務管理以及計劃管理，因此管理過程中需要各方面工作同比價招標相適應，通過有效的管理工作，避免在采購過程中出現不必要的阻礙，尤其是推諉扯皮的不良工作作風。由于招標采購會涉及多個單位，因此為了保證采購效果，應當在招標采購過程中協調好各個部門和單位的關系和利益，企業高管應當妥善處理招標采購過程中出現的各類問題。而采購部門則應當配合相關部門的監督工作，管理工作，自覺履行本部門的職能，加強招標采購過程中的自我監督，并且在整個采購過程，包括合同的履行情況，都應當由專門的部門進行跟蹤檢驗，這從根本上維護了企業利益，同時也是對企業招標采購工作公平性、公正性以及公開性的保證。提高了采購招標活動的公信度，明招標是值得一來的，從而督促企業能夠在產品質量的提高上加大精力投入。通過高水平高質量的內部控制管理，從而加強企業產品以及服務在市場中的競爭力，而不是將大量的金錢和精力花費在公關上，這種社會效益的價值不可估量。

企業的招標采購是現代經濟環境體質下的產物，并且由于該種采購方式所涉及的內容較為廣泛，所涉及的利益方也較為復雜，因此有效地管理方式是保證招標采購工作順利推進的基礎，通過不同采購方式的選擇以及監督方式的選擇，加強民主監督以及行政管理的作用，確保企業的物資采購工作能夠更加規范、穩定，使得招標采購能夠發揮其應用的作用。

參考文獻

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