淺談科技管理改革與創新

孫星

摘 要：文章重點描述了科技管理的改革和創新，在競爭激烈的社會發展中，科技管理工作顯得越來越重要，只有將科技管理工作做好，建立健全體系建設，才能更好的發揮科技管理的作用，為社會發展和經濟建設作出突出的貢獻，滿足人類需求和社會進步。

關鍵詞：科技創新；科技管理；機制改革

1 概述

科技管理就是用先進的管理經驗和管理方法，對人員、設備、資金進行統一的管理。因為現在的網絡非常發達，很多的信息能夠通過網絡得到及時的共享。很多好的資源能夠通過網絡及時更新和共享?？萍脊芾硎侵竿ㄟ^對管理科學的運用，對人力物力財力資源進行優化整合的管理行為。目前科技管理存在信息化的趨向，通過科研項目組織、控制等管理工作，整合并有效利用各方面資源，從而實現預期目標的管理過程?？萍脊芾淼某尚c認真貫徹科技政策、充分發揮科研機構和科研隊伍潛力等因素密切相關，以保證科研目標順利實現。

近年來，我國科技管理部門先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《科技評估暫行辦法》等關于科技計劃的相關規章制度，主要是為了提高科研管理水平，提高科技人員自主創新意識，構建創新型國家。受到傳統理念與工作方式的制約，目前的科技管理體制尚還存在某些問題與現在情況不太一致。需要在今后工作中逐步摸索和解決，走一條適合自主創新的科技管理之路，為科技進步奠定一個堅實的基礎。

2 我國科技管理體制現狀

2.1 科技管理體制有待于進一步優化

由于我國一直是發展中國家，很多的技術水平還才處于發展階段，和西方的很多發到國家相比，科學技術水平和科技管理體制還處于落后階段，很多方面還不成熟，還需要進一步的完善和優化。原有的科技管理體制太傳統、太死板、不靈活，不能適應現代企業的發展，跟不上時代發展的步伐，很多的方法和做法都太局限化，不能適應發展的現狀。沒有從管理上下功夫，監督管理辦法也沒有得到健全。沒有有效的整合現有資源，研發人員的工作環境也沒有得到改善，更不能激發科技人員進行自主創新。所以，科技管理體制還需要進行創新、改革，以適應現代社會發展的需要，為中國的經濟發展做出貢獻。

2.2 科技管理工作不能滿足社會需求

21世紀是經濟高速發展的時代，也是信息高速傳播的時代，科技管理在這個時期也得到了快速發展，隨著我國加入WTO ，經濟體制與國際接軌，但科技管理模式依然存在滯后現象，難以達到國際標準。在市場經濟條件下，科技管理內容也需要適應市場發展的需求，要根據市場形式進行研發，要適應市場經濟的發展，避免按主觀意志，不考慮市場需求隨意開展科技管理活動。道理雖然如此，但是如今的科研項目與市場經濟間還是存在著不一致的現象，使得科研成果難以轉化，難以提高經濟效益。還有一種情況是科技管理部門不能充分發揮作用，產學研不緊密，對于科研成果不去尋找可以轉化的生產力。還有些科研內容脫離市場與實際，即浪費了資源，又阻礙了社會科技的進步。

3 科技管理體制改革的幾點措施

3.1 制定科技管理體制創新的發展方向

隨著科技與經濟的高度融合，科技管理應遵循公共管理的客觀規律，科研活動要在宏觀、中觀和微觀三個不同層面上實現分層管理，根據不同區域特點建立與社會主義市場經濟相適應的科技管理體制。

科技管理體制創新就是要分清創新要素與資源配置的關系，以及各行為主體之間的相互作用，采取觀念轉變、科學引導、激勵機制等不同舉措。整合創新資源，建立層次分明、結構合理的創新體系。

3.2 具體措施

3.2.1 轉變職能，創新科技管理理念

在整個科技管理的工作實踐中，職能轉變是必不可少的工作流程，一定要將職能劃分好，分好工，這樣才能有利于科技管理工作的有效進行。制度和規定的制定部門或者人員一定要嚴格把關、恪盡職守、實事求是，制定出一套切實可行的制度。制度的執行部門或者是執行人員一定要嚴格遵守制度要求。做到制度的制定部門和執行部門一定要分工明確，各干各的工作，一定不要互相干預，阻礙工作的進展。接下來，就是要不斷的創新科技管理經驗，發揮好的，淘汰壞的。

一是將決策權與執行權分離。建議參照國外先進科研管理經驗，成立管理委員會遵照公開公正的原則，進行項目審批、管理和具體管理，科研經費預算與分配。把科技管理部門從日常繁重的項目管理事務性工作中剝離。建立科技決策咨詢機制，綜合各領域專家提供科技發展戰略及決策咨詢服務，準確把握創新資源與宏觀發展趨勢，項目計劃科學設置，引導科技健康發展。

二是建立健全監督問責機制。首先要制定嚴格的懲罰措施和獎勵措施，并且要不打折扣地執行下去。在工作實踐中，時刻以法律為準繩，以科學為依據，從分發揮監督管理部門的權利，工作中無論是哪個部門、哪個人員違反了工作條例，一律按照制度規定的進行考核，并且逐級的進行責任追究。嚴格監督各種科研管理經費，一定要把錢用在有用的地方，做到取之于民、用之于民。建立各種管理臺賬，定期的進行檢查、核實、整改和處理。

3.2.2 制定并完善適合發展的獎勵和考核制度

當前，很多的科技管理體制與社會發展及經濟建設完全脫節，原因很多。其中非常重要的一點就是，獎勵和考核制度不完善。對科技發展和科技創新有推進作用的優秀提案，不能給與獎勵，相反，阻礙科技發展和科技創新的人或者管理部門，不能及時考核。只有獎懲分明，才能有效的調動工作人員的積極性。

3.2.3 推動全面管理，倡導成果轉化售后服務

在科技管理的運行中一定要抓好全面工作，對優秀的成果進行大力的推廣，售后服務要有保障。為了達到這些標準，一定要在建立和健全科技管理制度的體系建設上下功夫，體系建設時個長期的工作，基礎工作一定要做好，要有打持久戰的準備。必要時，需要借鑒國內和國外一些優秀管理企業的體系建設經驗，組織科技管理人員到這些優秀的企業進行考察學習，并與這些企業的科技管理人員進行交流、探討，將優秀的經驗成果引進到本企業的管理工作中。在日常的工作中，各項工作都要有序的進行，好的成果要保留并及時分享，不好的要及時改進。制定出臺適合本企業發展的規章制度，并執行下去，在執行過程中要隨時進行跟蹤、監督，讓體系建設能夠最大化的發揮作用。

4 結束語

文章主要闡述了科技管理體制的發展、創新，以及各項制度的建立和健全，體系的建設和發展。職能部門的權利一定要劃分的明確，分工明確。需要借鑒國內和國外一些優秀管理企業的體系建設經驗，組織科技管理人員到這些優秀的企業進行考察學習，并與這些企業的科技管理人員進行交流、探討，將優秀的經驗成果引進到本企業的管理工作中。為我國的社會主義建設和經濟發展做出自己應有的貢獻。

參考文獻

[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[J].計量與測試技術，2009，3.

[2]程振民，祝亞軍.科技管理人員的管理激勵研究[J].商業文化，2008，12.

[3]張喜愛.試論精細化管理思想及其在高?？萍脊芾碇械膽肹J].科技管理研究，2009，11.