論非法出版活動中的知識產權保護

[摘要]知識產品具有非物質性特征，而知識產權的范圍由法律來進行裁定，這一規定不僅表現為對效力范圍進行限制，更體現在對權項范圍進行界定。侵害知識產權的行為屬于非法行為，是非法律事實行為，知識產品所有人專有的權利就是知識產權侵害的對象，這一類侵權行為和一般侵權行為特征有所不同。對于侵犯知識產權的行為舉止，我國一般采取二元歸責的措施，在過錯責任的前提和基礎下補充適用過錯的推定責任，從行政、刑事、民事等多個層次來保護知識產權。

[關鍵詞]知識產權；非法出版；法律救濟

[作者簡介]王礞礞，中國農業科學院農業信息研究所。

自從世貿組織將知識產權納入國際貿易的基本框架，學者們更愿意研究知識產權保護水平對于我國技術擴散、經濟增長和社會福利等所產生的影響。因為知識產權保護一直都是一項和執法、司法以及立法相關的問題，對某個國家知識產權保護水平進行直接度量十分困難，所以，在社會以及經濟逐漸全球化的今天，我國要求有進步、公正和公平的國際法律進行保障。

一、非法出版活動的界定

1. 古代非法出版活動的界定

學術界認為，出版就是指用其他復制方法或印刷方法，把作品制作成出版物，使其能夠在社會上傳播。在未發明印刷術之前，古代出版通常采用手工復制這一方式，由此產生手抄本、帛書、簡冊等出版物。由于古代的技術比較落后，再加上書寫材料存在限制，秦朝以前并沒有實現出版物的商業化。公元前105年，蔡倫發明了紙，造紙技術逐漸在全國普及，整個社會的紙張數量和文化發展大幅度增加，書籍開始成為一種商品，于是產生了以售書為業的書肆。抄本時期通常根據抄工和紙張來計算書的價格，作者不會得到圖書創作的報酬，抄書者也不能得到巨額稿酬。因為社會的不斷發展，人們越來越需要書籍，手工抄書已經不能滿足人們的需求，這就使人們不斷努力尋找方法來增加書籍的產量，雕版印刷術得以產生。人們應客觀看待雕版印刷術的產生，因為雕版印刷術不僅加快書籍出版的速度，而且為非法出版活動的泛濫提供了便利。835年，馮宿出使到兩川地帶，看到有人私自印制書籍進行出售，這說明在當時便有人利用雕版印刷術私自印制書籍謀取利益，因為這些印歷有損皇家權威，所以，馮宿上書請求查禁。宋代形成坊刻、私刻、官刻三大出版系統，對很多著作進行了刊刻，但是因為商品經濟不斷發展，宋代已經產生金錢崇拜，出版成為書商謀求利益的手段。在追求高利潤的同時，有些書商對其他書商出版的圖書進行盜版翻印。在元代和明清時期，非法出版活動猖獗，刊印國家禁書以及盜版印刷等行為屢禁不止。

2. 現代非法出版活動的界定

（1）現代非法出版活動的特點

在當前市場經濟的環境下，競爭機制存在于市場領域中，和其他市場競爭相同，出版物市場中的競爭本質是市場活動主體之間的經濟利益競爭。按照我國社會主義的市場規則，這一種競爭必須有序、公平、公開和公正，但是，我國出版物市場一直都處在混亂、無序競爭之中。例如教輔圖書的出版從來沒有停止過惡性競爭，不法書商是導致這種惡性競爭的始作俑者，他們導致現代非法出版活動具有團伙化、法人化、“合法化”等特點。其中，團伙化主要體現在廠商合謀、無店經營、店店串通等；法人化包括擅自制售、大量銷贓等行為；“合法化”是指“做書”現象、里應外合、借雞生蛋等行為。

（2）非法出版活動中知識產權保護的監督

我國的出版物市場是一種在社會主義市場經濟條件下開展的市場，我國市場經濟具有競爭性、開放性、平等性以及自主性等特征。但是出版物市場的逐利性很強，導致出版物市場在自身運行過程中的短期行為、不確定性、投機性、盲目性、波動性等，非法出版活動將這種內在缺點表現出來，拋棄信用性，破壞了出版物的市場秩序。因此，國家應采取一定的調控手段，對市場行為進行規范，保證出版物市場能健康有序開展。

二、非法出版活動的危害

1. 非法出版活動不利于國家財政收入

相關數據表明，西方經濟發達國家在文化娛樂產品中的消費已經占據整個社會總體消費比重的百分之三十，接近消費工業產品水平，其中出版物消費已達百分之八。2003年，美國僅影音產品的年出口收入就為八百億美元，高于美國航空工業產品輸出的水平，由此我們可以看出，美國的文化產業對于國家財政收入具有重要作用。而我國的非法出版活動十分猖獗，嚴重影響國家的財政收入。非法出版活動的獲利是隱形的，很多非法出版的單位都會漏稅和偷稅，因為非法出版物自身廉價，占有很大的市場份額，導致我國很多文化產業收入被歸到非法出版活動人員的腰包。

2. 非法出版活動降低作者創作積極性

非法出版活動不僅不利于整個出版業的發展，更加傷害到作者。在一些版權保護水平很高的國家，作家經常會因為某一部暢銷書而名利雙收，一名歌手或者詞曲作者也會因為某一首歌曲而揚名內外。但是，我國的作者往往會遭到非法出版者的“偷襲”，非法出版者通過不正當渠道獲得巨額利潤，直接降低了作者創作的積極性。

3. 非法出版活動直接影響出版業發展

因為非法出版活動具有盜用和非法侵占等行為，非法出版活動和正規出版活動大不相同。正規出版發行單位不僅要面對良性競爭，還要和非法出版者開展“爭奪戰”，非法出版活動與正規出版活動在資金投入和回報方面也有很大差別。非法出版活動組織者受到利益的驅使，消費者也無法抵抗低廉價格的誘惑，導致非法出版物具有廣闊的市場。非法出版活動不利于正規出版機構的發展和進步，將最終影響我國出版業又快又好的發展。

三、運用知識產權保護出版物的措施

對于知識產權的保護，我國法律做了多角度和多層次開展。《知識產權協議》要求各締約方保證這一個協議所規定執法程序能夠按照締約方國內法進行貫徹和落實，旨在有效制止侵犯知識產權的行為。

1. 知識產權的行政保護

在民事主體中，知識產權是依法享有的重要權利，侵犯民事主體知識產權的行為不僅損害個人權益，更加擾亂社會秩序，侵害社會公眾和國家的根本利益。因此，非法出版活動不僅侵犯私權領域，更加侵犯國家公權領域，是一種違反行政法律規范的行為。面對這種情況，要求行為人對侵權行為承擔一定的民事責任，同時對違反知識產權行為所導致的后果承擔相應責任。我國設有專門的行政管理機關，如工商行政管理局、商標局、專利局等，同時成立了相關的管理知識產權事務的行政部門，如知識產權局和工業產權局等，這些行政管理機構通過對相關知識產品實施進出境管理、使用管理和審查登記等，采用各種行政措施對當事人的合法權益進行保護。

2. 知識產權的刑事保護

侵犯知識產權的行為嚴重程度各有不同，如果某種侵犯知識產權的行為已經達到觸犯國家刑事法律規范的嚴重程度，那么就可能構成刑事犯罪。對于侵犯知識產權的犯罪行為，世界上很多國家都制定了相應的法律規范進行事前防范與事后懲罰。由于非法出版活動不僅侵害知識產權人的利益，也對出版市場的正常運作構成危害，各國對侵犯知識產權行為的法律規范較國際條約中的規定往往更為嚴格。我國新刑法中對非法出版行為的規定，既出現在侵犯知識產權的相關規定中，也出現在與擾亂市場秩序相關的罪名等規定之中。可見，國家在對非法出版活動進行法律規范的調整過程之中，必須注意刑事法律方面的各種具體措施。

3. 知識產權的民事救濟

對于知識產權的保護，刑事法律規范的嚴格調整與規制固然必不可少，但是刑事手段也有其自身的缺陷。由于刑事法律規范一般適用于較為嚴重的侵害行為，對于非法出版活動而言，一般是指那些嚴重損害被害人利益或嚴重擾亂市場秩序的犯罪行為，其對違法行為的處罰均由檢察機關行使公訴權而主動發起，一般不考慮當事人的意思表達。同時，刑法對于侵害法益的行為，其處罰力度也相對更為嚴厲。相比之下，民法對于知識產權的保護則更為人性化，也更加尊重當事人自身的意思自治。提倡當事人以民事的救濟措施來維護自身的合法權益，一方面可以對被侵害人所受到的損失給予直接的經濟補償；另一方面，也可以對一些嚴重程度尚不構成犯罪的非法出版活動進行有效地規制與調整。人民法院在與非法出版有關的民事案件審理中，對于權利人維護自身合法知識產權權利的主張，應當依法支持。對于上述與非法出版有關的知識產權案件，如果當事人以民事途徑尋求救濟并得到法院的依法支持，那么相關的判例也會對其他非法出版行為人形成一定的教育作用，從而進一步防止甚至杜絕非法出版活動的產生，進而達到有效保護知識產權的目的。

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