淺談公路工程成本管理與控制

安曉東AN Xiao-dong

（聊城市公路工程總公司第二工程處，聊城252000）

0 引言

工程項目的成本管理指的是在施工過程中，運用各種技術和管理上的手段，對在工程實施進行中的人力、物力以及其他資源的消耗進行有效的控制和管理，將各項目標控制在預期工程成本范圍之內，以保障整體工程成本目標的實現。在建筑施工行業，對于工程項目的成本管理是極為重要的一項工作，需要設立相應的部門進行完整過程上的操作，從施工前，施工中和施工后對于經營過程中所產生的所有人力物力財產數據進行實時的監測并生成有效的數據，這項工作的重要性在于能夠通過合理的數據分析對項目的整體情況作出評估，糾正在操作過程中存在的問題，將成本始終控制在一個合理的范圍之內，使項目能夠順利的完成建設。現代科技的發展迅速，使得各個建筑施工單位之間所存在的技術壁壘已經逐漸減少甚至沒有，也就是說沒有哪項工作是只有一個公司能夠完成的，大家站在同樣的起跑線上，技術相當，資質相當，經驗相當，這時候就顯示出了誰能以更低的成本完成項目，資金優勢是最為直接也是最為有效的競爭力，也就是我們常說的成本領先，你比別人花更少的錢做出了同樣的事對于市場來說這是最有說服力的，想要實現成本領先就要做好工程成本的控制和管理，從某種程度上來說，成本控制決定了一個企業的生死，所以隨著現代建筑業的不斷發展，工程成本控制也逐漸開始成熟，有了相應的規范和標準，但是因企業不同相應的實行規范也不盡相同，本文將就這些現實的問題進行闡述。

1 現狀分析

“要想富先修路”是國家號召政府支持喊了很多年的口號，公路在我國的經濟發展過程中有著舉足輕重的作用，但是修路該怎么修才能取得雙贏的結果，也是很多企業所苦惱的事情。一些專業的公路修筑企業出現了虧損的情況，主要有以下因素造成：

1.1 客觀因素：主要是經濟環境的影響，我國的社會主義市場經濟十分活躍，各個行業的規模和精細化程度不斷的加深，從事建筑行業的企業也在向著集團化，專業化發展，市場的活躍帶來技術的進步也使整個行業的競爭日趨激烈，典型的幾個企業追著一個項目跑，在競標過程中也多以價格作為競爭手段，采取低價競標的手段最為常見。而低價競標的結果就是需要壓縮利潤空間，盡量降低工程成本以求完成工程。公路工程建設所涉及到的建材市場又是受大環境影響比較大的，用比較低的價格競標成功之后往往要面臨的一個問題就是建筑材料成本的增加，由于體量比較大，物料價格的輕微浮動都可能使建設單位面臨成本再次增加的窘境。

1.2 主觀因素：①成本控制是近年來隨著建筑行業競爭激烈才逐漸被人們所關注的，而在這之前很多企業的職工甚至領導層對于成本控制的認識都處在未知的狀態。因為結合中國的國情，公路建設往往是大體量的工程，大筆資金投入，從職工到領導層都帶著豪氣，對于成本費用問題往往覺得自己經手的都只是其中一小部分，然而每個人都這樣想的話，浪費二字就成為見怪不怪的行為了，無論是施工中還是施工監理過程中都存在著對于資源浪費視而不見的現象，這對于建設單位來說就是增加建設成本。②缺乏管理經驗。我國的建筑行業起步比較晚，即使是現在人們已經認識到了成本控制管理的重要性，大多也是借鑒和模仿，離成熟的成本控制目標還很遠，在西方歐美許多國家已經把數據分析應用到計算機領域，在這些方面我國的技術還是不成熟的。③體制的問題。成本控制管理說到底是一項經濟活動中的工作，是人為的控制工程成本的行為，這就需要一套完善的體制進行規范，怎樣做和做什么必須有相應的體制要求，也就是有章可循，對于每個成熟的行業來說成熟的制度是行業規范的重要標準，但是對于成本控制本身就是一個很新的概念，這個概念被現代建筑企業重視也是受市場競爭的影響，在比較大的企業內部由于相應制度規范的不完善，造成與成本控制相關的人沒有明確的責任劃分，也就是說，大家都知道這個部門是要進行成本控制，但是誰具體負責什么、對哪項工作負責任又無章可循了，這就造成了工作上的混亂，一旦出現問題大家都回避，不是人的問題，是制度的問題。

2 控制成本的一些方法和建議

2.1 預測成本控制的目標 一般來說項目建設過程中會牽扯到人力資源、資金資源、物料資源等多方面的內容，這些構成完整的項目建設，而成本的控制也與這些方面息息相關，對于想要進行成本控制的企業來說，在開始進行項目建設之前就需對每一項成本進行估算，在建設過程中依據估算目標進行管理，在發現浪費或者資源調配不合理的時候進行合理的改善和糾正，“凡事預則立不預則廢”講的就是做好充分的準備的好處，做好目標管理，使一切的行為都有方向可循，特別是在公路工程項目的管理過程中有著很重要的作用，要做好此類項目的成本控制需要從以下幾個方面進行：①首先就是投資成本估算。一個項目需要投入的資金數量對于項目本身有著十分重要的意義，一般來說公路工程投入資金的估算是依據《公路工程投資估算辦法》和《公路工程估算指標》進行估算的，這是我國對于公路項目投資估算比較有權威性的法規，再有就是依據施工項目當地的市場進行工料人工的估算，要盡量做到數據化，這樣才能更加客觀。②依據已經簽訂的承包合同價格進行初期投入成本估算，施工過程成本估算等，在進行此類核算的時候要充分考慮到很多不與施工直接相關但是會間接影響到施工的諸多因素，要以降低成本為目標。③利潤是每個企業存在的根本，成本控制就是要在最大限度上實現自身利潤增長，在企業定制好成本控制目標后要把它看做是利潤的一部分一樣重視。

2.2 完善制度，成本控制制度化 成本控制作為一個企業發展壯大的重要工作之一，在西方歐美很多國家已經發展得十分成熟，但是在我國很多地方甚至沒有聽說過，資源的浪費與分配不合理很長一段時間內都與企業的利潤多少聯系不起來，但是事實證明要想有好的發展必須重視成本控制并且將這項工作制度化，使之深入人心，成本控制的最終目的就是降低投入從而在另外一個層面增加利潤，是企業中每個人都需要重視的，制度化的意義在于明確每個人的責任，無論是管理者還是執行者都需要一項制度來明確自己的位置和責任，這樣做最直接的效果就是一旦發現問題的時候能夠直接找到相關責任人并解決問題，最簡單的就是施工技術上的改進和各個部門之間的配合，有些資源可以通過流程的改變和資源的優化得到最大限度上的使用。項目成本管控中最為重要的一項工作就是使各項工作通過成本目標控制從而使各項工作資源使用都在一個合理的范圍之內。對于公路項目來說更多的體現在，有了成本控制，怎樣訂購原材料、選擇施工單位都有了明確的資金限制，使每一分錢都用到最需要的地方。不隨意不盲目是成本控制的目標，制度化是使資源形成合力完成項目建設的重要手段。

2.3 建筑業的發展離不開施工工藝的進步 從經濟學上來講降低成本提高效率提高收益是前進的動力，施工企業要通過自身研究和與先進技術單位進行合作的方式提升自身，采用更加先進的技術和理念，從技術層面把成本降下來。

2.4 重合同，優化內部資源 與施工方簽訂合同保證施工質量，同時要嚴格把關物料的使用，可通過競標等方式進行選拔，選擇最合適的供應商，從而降低成本。在簽訂施工合同的時候就要明確各方的責任，落實到各個部門并建立問責制度，選擇合作伙伴的時候盡量選擇在業內具有較好信譽的單位，把各項風險都降到最低。

2.5 施工完畢后的總結 在整個項目進入尾聲的時候需要進行項目成本控制的總結，通過數據表明是否與當初設立的目標相符，發現優缺點，特別應對一些存在的漏洞進行改善，使成本控制的效果達到最佳。

3 結束語

項目成本控制是建筑行業競爭日益激烈的產物，也是市場的良性循環的結果，優勝劣汰是市場不變的法則，只有通過不斷地提高自身的管理水平和技能才能在未來更加激烈的市場競爭中站穩腳跟謀求更大的發展。

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