2013《人民日報》兩會報道特色分析

收稿日期：2013-12-27

基金項目：本文是南陽師范學院spcp招標項目（ZB-2013-230）的階段性研究成果之一。

作者簡介：馬志朋，男，南陽師范學院新聞與傳播學院廣播電視編導專業，主要從事新聞學研究。

摘 要：2013年，《人民日報》對兩會的報道具有鮮明的特色。本文筆者主要以2013年《人民日報》對兩會的新聞報道加以分析，報道體裁以通訊和評論為主，圖表、圖片新聞少；信源全為本報消息；報道立場以正面為主，中立為輔；報道內容設置互動性強；報紙排版海報化、網頁化。

關鍵詞：人民日報；兩會報道；特色

中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）05-0048-02

“兩會”指中華人民共和國“全國人民大會”和“中國人民政治協商會議”的合稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每五年稱為一屆。中國憲法規定：“兩會”召開的意義在于將兩會代表從人民中得來的信息和要求進行收集和整理，傳達給黨中央。

《人民日報》是中國共產黨中央委員會機關報，于1948年6月15日在河北省平山縣創刊。1997年1月1日，人民日報社創辦了人民網。《人民日報》印刷版現在是每周一至周五24個版面，第1～6版為要聞版，第9～15版主要為國內新聞版，第17～20版為?？婷?，第21～23為國際要聞版面，形成4個相對集中的板塊。兩會報道一直是《人民日報》新聞報道的重頭戲，作為黨報的《人民日報》有著溝通黨與人民的重大使命。從新聞價值上說，大幅的兩會新聞宣傳能夠制造轟動效應，強調兩會召開的重要性，能正確導向輿論和社會意識形態；從人民日報本體上來說，不僅能擴大本報的影響力，樹立黨報的權威，而且是重構《人民日報》傳播最佳語境的大好機會。本文以2013年3月《人民日報》紙質版為樣本，結合同期網頁內容，以兩會的新聞報道為分析對象，采用抽樣調查的方法，抽取從3月3日到3月21日的紙質版報紙，共選取報紙18期，并從“報道體裁”、“報道信源”、“報道態度”、“報道傾向性”等方面進行分類統計，總結出了《人民日報》兩會報道的六點特色。

一、報道體裁以通訊和評論為主，圖表、圖片新聞少

新聞報道體裁一般有消息、通訊、評論、新聞特寫、新聞公報、調查報告、專訪等。一直以來，圖片新聞的見報率都很低。圖片新聞是指由一幅或多幅照片（3幅以上則為專題照），配以標題或簡短的文字說明構成的新聞體裁。著重展示新聞事件發生、發展現場的直觀形象和具有代表意義的典型瞬間，能夠提示人物的個性特征或事物本質特征，具有高度的概括性和典型性?！度嗣袢請蟆穬蓵蟮赖耐ㄓ?、訪問等部分新聞體裁雖然也配有插圖，但并沒有實現概括新聞事件現場的敘事性功能，只起到了輔助文字的次要作用。如表1所示。

圖表圖片新聞的典型是兩會特刊第三版的“2013兩會，公眾關注熱點”圖表新聞，列舉網友關注熱點排行、線下關注熱點排行數據，占據了整塊版面，但其后便沒有再出現圖表新聞了?！皟蓵乜敝械膱D片新聞也只有“雷聲拍兩會”，“李舸拍兩會”的圖片新聞。《人民日報》應該重視圖片新聞這種直觀醒目的新聞形式，適度增大這種新聞體裁的見報率。評論是《人民日報》的重點和優勢。3月3日，《人民日報》發表社論《團結就是力量，民主才有活力——熱烈祝賀全國政協十二屆一次會議開幕》吹響兩會開幕的號角；3月5日發表了社論《凝聚起實現“中國夢”的強大力量——熱烈祝賀十二屆全國人大一次會議》。至此，兩會的序幕正式拉開。除此之外，在“兩會特刊”特別報道中有固定的評論欄目，例如“每日一評”，“名家半月談”，“新聞點點評”等。相對于直觀的圖片新聞，清晰的圖表數字，評論更能從深度解讀兩會的相關政策，也是《人民日報》紙質版主要的新聞體裁。

二、報道信源全為本報消息

統計結果顯示，《人民日報》的稿件來源全來自于本報。在信息采集方面，對于兩會的報道具有天然的優勢。這就造成《人民日報》過度依賴本報的記者隊伍，缺乏與其他媒體的互動聯系。《人民日報》應該廣納眾源，在政策傾向上，固然占據絕對的優勢地位，但其他媒體也不乏有角度奇特、優秀的兩會報道新聞。

三、報道立場以正面為主，中立為輔

“第三人效果”理論提出：人們在判斷大眾傳播的影響力之際存在著一種普遍的感知定勢，即傾向于認為大眾媒介的信息（尤其指說服性信息或宣傳以及負面信息）對“我”或“你”未必有多大影響，然而會對“他”人產生不可估量的影響。隨著網絡新聞的盛行和缺乏監管，對于從網上接受信息的大多數人來說，風險信息和危機信息的傳播越來越有日?；内厔荨！暗谌诵Ч崩碚摲从?，大眾傳媒既要及時傳達危機信息，履行環境守望的社會功能，又要以慎重、負責的態度處理危機信息，防止由不實報道、炒作式報道引發社會混亂。兩會期間的新聞重點突出了對兩會期間政協委員、人大代表們的光盤行動、報告材料完全電子化等綠色環保措施的報道，體現出新一代代表、委員們積極節儉的風貌。

四、報道內容設置互動性強

“議程設置功能”理論認為，大眾傳媒作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為“大事”反映在公眾的意識當中；傳媒給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度也就越高。一方面，兩會是深入宣傳我國人民代表大會制度、政治協商制度、社會主義民主政治的大好時機。站在人民立場，讓人民意識到兩會與自身生活息息相關，便使新聞內容具有最大的吸引力，讓公眾更加重視兩會，便更有利于政治思想的宣傳。

從另一方面來說，《人民日報》作為中央黨報，是黨宣傳綱領、路線、政策的工具，是黨的喉舌。但是，《人民日報》除了踐行“輿論引導”和“意見主導”的傳統價值之外，打破了在長期的宣傳實踐中逐漸形成的基本報道模式，即以會議新聞和政要報道傳遞黨和政府的最新動態，以理論文章和社論等方式闡述黨的路線方針政策外，《人民日報》同樣是人民意見的傳聲筒。運行反饋機制，暢通反饋渠道，注重百姓視角，基層聲音，是兩會報道的一大亮點。“代表委員日常履職”、“中國夢，我的夢”等欄目貼近百姓生活，使得新聞報道更具有親和力與公信力?！拔姨婢W友問代表委員”，“對話兩會”，“代表委員問部長”欄目從2013年3月4日至3月12日一直是“兩會特刊”中11版或12版的固定品牌欄目。

五、報紙排版體現出海報化、網頁化的特點

面對網絡新聞門戶網站對越來越多的網民閱讀方式的改變，在2013年人民日報兩會報道中，“兩會特刊”的排版設計體現出清新簡潔，連貫通暢的視覺感受。這得益于一個小細節，每一個欄目的邊框都從原來的矩形設計成了橢圓矩形?！皟蓵乜笔恰度嗣袢請蟆吩趦蓵乜囊粋€相對獨立的模塊，一般是從第五版到第12版共分8個板面的內容，這占據了《人民日報》一半的版面（共有24版），甚至可以單獨成冊。第一期第一版的排版儼然成為雜志的封面樣式，正中央是一張“海報”標題——人民大會堂內部局域圖作為背景，海報最上邊是兩會標志：中華人民共和國國徽和政協會議的會徽；海報中央是標題“今年兩會怎么開”。圍繞海報左下右三面的是“換屆”、“方案”、“關注”、“報告”四大內容，各個內容的呈現又有深淺層次分明的色塊分割，呈現出簡潔明快的特點。從具體的范圍來看，每一大塊的內容都呈現出窗口化的特點。例如：“海報”左側“換屆”板塊，但看這一個內容，它的排版就像一個網頁窗口，只不過沒有標題欄、菜單欄罷了。

六、印刷版應吸納網絡的相關信息表現形式，如采用二維碼實現報網聯合

《人民日報》應該采用二維碼擴展有限的版面空間，實現印刷版和人民網聯合的組織形式，將超鏈接移植到紙面上。此外，要有不同的新聞團隊負責不同平臺的新聞內容，讓報紙讀者和網民看到不同的新聞內容。在手機終端，安卓系統上應用的“人民日報新聞”客戶端分為新聞、關注、讀報、微博四大板塊，其供搜索的新聞與評論均能在當天的報紙上找到相關的內容。筆者以為，要形成印刷版與網絡版內容分立，走印刷版重評論，網絡版重新聞的道路。而非直接照搬，將電子版就當成網絡版。

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