垃圾焚燒牽出的治理難題

近日，杭州市余杭中泰鄉九峰垃圾焚燒發電項目引發了一場聚集事件，這不過是近年來有關垃圾焚燒項目頻起爭議的縮影。如何看待垃圾焚燒這一問題？

對垃圾的無害化處理，一般是兩種方式：填埋和焚燒。這兩種方法都做不到零污染，填埋占用空間大，污染土壤和地下水，焚燒則可能產生污染氣體。

對于垃圾焚燒，長期以來，人們普遍都有抵制心理，認為透過空氣傳來的威脅更直接。不少人明確反對這種處理垃圾的方式，有媒體甚至直接打出“反對垃圾焚燒”的旗號。

但實際上，焚燒不僅能減少垃圾體積，徹底消毒，還能附帶發電的作用。在發達國家，垃圾焚燒是處理垃圾的常規方式，日本有高達70%的垃圾通過焚燒來處理，其他國家的比例則多在30%上下。在挪威首都奧斯陸，城中約一半的地方，以及多數學校所用熱能都來源于燃燒垃圾。讓奧斯陸人發愁的是，垃圾不夠燒了，為此得從美國、瑞典等鄰國引進垃圾。這恐怕是國內反對垃圾焚燒者所難以想象的。

而且事實上，歐美國家，日本，中國的臺灣地區，都將垃圾焚燒廠建在主城區，有的甚至離城市政府很近。能源界學者陶光遠曾舉例稱，“德國紐倫堡的垃圾焚燒廠，就在市區里，不到300米就是居民樓，距市中心的市政廳不到3公里。”

但是，支持垃圾焚燒項目者同樣不能忽略的事實是，中國的垃圾焚燒項目，標準比發達國家“臟”很多。

陶光遠在提到前述的德國紐倫堡的垃圾焚燒廠時，就專門與國內垃圾焚燒廠進行過對比。在氯化氫、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等多個排放指標上，紐倫堡垃圾焚燒廠的實際排放值都大大少于歐盟標準，而國內自稱先進的、2011年投產的海口市垃圾焚燒發電廠，其排放指標只能勉強符合國內標準，運營時排放的實際值比紐倫堡多了幾倍到幾百倍。

更不能忽略的事實是，一些垃圾焚燒項目因為害怕民眾的反對，往往在“未被民眾理解”之前，就強行動工了。

中國的垃圾焚燒項目之所以有各種各樣的問題，很大程度上是因為——垃圾沒有分類。

垃圾分類，是垃圾焚燒的必要準備。未實行分類處理的垃圾，不僅使得資源回收得比較少，需要燒的量也更多，而且這樣的垃圾燒起來，很容易造成結塊堵爐、燃燼率低、甚至熄火停爐，焚燒產生的污染物質也會更多。然而中國卻幾乎做不到垃圾分類，只能依靠環衛工人粗糙的二次分揀。這就造成垃圾焚燒污染越來越多，人們越來不越愿意建垃圾焚燒站，使得越來越多“垃圾圍城”，又逼迫政府不得不興建更多垃圾焚燒站……成為惡性循環。

臺北的垃圾分類，也不過從上世紀90年代開始，原本每日產生垃圾量由原來3000多噸，減少至現在1000多噸；居民人均每日產生的垃圾量由原來的1.14公斤，減少到現在的0. 39公斤，生活垃圾減量超過 60%，減少的垃圾大部分成為可回收資源。

所以說到底，垃圾問題難解，是中國社會治理不足的又一體現。

中國新聞周刊：你是否能接受家附近的垃圾焚燒項目？

騰訊今日話題：有網友表示，垃圾不能一概燒之，垃圾分類是前提，另外，防止焚燒產生再污染的配套設備不可缺。