鳳陽縣鄉鎮農機化技術推廣現狀及對策建議

魯漢昌

摘 要：通過對安徽省鳳陽縣鄉鎮農機推廣隊伍建設、推廣環境、影響鄉鎮農機化技術推廣的主要因素、政策扶持等方面的調查，分析了當前鄉鎮農機站發展中存在的問題，并提出了促進鄉鎮農機推廣的對策建議。

關鍵詞：鳳陽鄉鎮；農機推廣；現狀；對策建議

中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）08-158-02

近年來，為適應鳳陽縣農村經濟的快速發展和農業產業結構調整的不斷深化，鄉鎮農機站之間不斷加強相互溝通聯系，積極開展團結協作，大力推廣機械化育插秧技術、玉米全程機械化技術、小麥機條播技術、深松整地技術、保護性耕作技術等一大批新型農機化實用新技術。農機化的發展，進一步提高了農民科學種田的水平，促進了農民增收和農村經濟的繁榮。但工作中存在的一些問題和困難卻制約著鄉鎮農機推廣工作的發展，亟待解決。

1 鄉鎮農機化技術推廣現狀

2004年，按照上級文件精神，鄉鎮農機站由自收自支事業單位調整為全額撥款事業單位。2007年9月，根據鳳陽縣委有關文件精神，全縣9個鄉鎮農機管理服務中心站“三權”收歸縣農機局管理。目前，全縣鄉鎮共有農機推廣人員74人，其中：本科學歷8人、大專學歷32人，均為成人函授學歷；中專學歷14人，無專業學歷20人。取得中級農機專業技術職稱12人，初級農機專業技術職稱29人。

近幾年，為充分調動基層農機推廣人員的工作積極性與主動性，縣農機局不斷加大對鄉鎮農機推廣人員的考核力度，要求基層推廣人員樹立“有為才有位”的思想理念，督促各鄉鎮農機推廣人員圍繞新機具與新技術推廣、購機補貼政策宣傳、補貼機具核查、檢修農機具到田頭、宣傳農機安全生產、服務跨區作業機手等方面，展開“比、學、趕、幫、超”活動。通過努力，目前鄉鎮農機推廣人員已建設6.67hm2以上水稻機插秧集中連片示范點16個，6.67hm2以上玉米全程機械化生產集中連片示范點6個，保護性耕作項目示范點9個、作業面積達0.53萬hm2。

2 影響鄉鎮農機化技術推廣的主要因素

2.1 基礎設施薄弱 全縣鄉鎮農機站只有縣局或鄉鎮政府提供的一至兩間辦公室，及縣局配備的辦公桌椅。缺少電腦、數碼相機等現代辦公設備，以及開展農機維修的專用工具。當前鄉鎮農機站舉辦現場會、新機具演示會，只能依托農機經銷商、農機專業合作社和農機大戶開展。深入田間地頭開展服務、推廣新機具、宣傳農機政策法規、服務跨區作業機手時，交通工具只能采取租用或借用，維修工具一般也從農機經銷商處借用。

2.2 推廣人員專業技術水平較低 全縣鄉鎮農機推廣人員近50%以上非農機專業畢業，大多數人工作中只滿足于常規農機化技術的掌握，只注重農業生產中的機械化技術推廣，而忽視糧食生產全程機械化和產后糧食深加工機械化新機具的推廣，缺乏發展大農業的理念和與時俱進學習農機化新技術的進取心。加之很少參加農機系統專業技術培訓，造成不能熟練掌握現代農機化新技術操作與應用，推廣一些新技術、新機具時顯得力不從心。

2.3 農民群眾的素質有待提高 國家惠農政策越來越好，但許多農戶“等、靠，要”的思想卻很嚴重，他們等技術人員上門服務、靠技術人員幫著干、有的甚至向推廣人員伸手要生產物資，影響了農機新技術的推廣和示范區的建設。

2.4 推廣經費嚴重不足 鄉鎮農機推廣人員工資低，月平均工資低于1 800元，辦公經費每年每人只有1 500元。除此以外，沒有安排任何的專項推廣經費。由于經費缺乏，導致機具從引進到示范推廣等各個環節步履維艱，造成“有錢養兵、無錢打仗”的局面，不同程度上影響了農機化新技術推廣工作的開展。

3 對策建議

3.1 提高鄉鎮農機推廣人員的素養和能力 現代農業的發展需要一支高素質的農機化科技推廣隊伍，因此，鄉鎮農機推廣人員必須通過自學和參加新技術培訓等方式來掌握農機化新知識和現代農業科學技術，及各種惠農政策，來提高為“三農”服務的水平。當前，上級農機主管部門一要多組織鄉鎮農機推廣人員去廠家學習技術，以適應當前農機推廣事業的發展。二要督促鄉鎮農機推廣人員參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動學習，增強全心全意服務“三農”的大局觀念。三要大力加強鄉鎮農機推廣人員的專業技能培訓，提升他們在實際推廣中會講解、會示范、會指導、會排難的工作能力，以贏得廣大農民群眾的信任和支持，促進農機化新技術的推廣和普及應用。

3.2 創新農機化新技術培訓模式 農機化培訓是提升農民科學文化素質和應用新技術能力的主要途徑。農民對于新技術應用多持觀望態度，一般都是等別人實踐成功了自己再跟著用，推廣的新技術在短時間內能見到效益，他們就會感興趣、有信心，就認可科學技術在農業生產中的作用和地位。為此，農機推廣人員要經常性深入田間地頭，多聽取農戶意見，推廣農民群眾最實用、最需要的新技術、新機具。鄉鎮開展農機化新技術培訓時，一方面，要抓住農閑時節對農民急需的農機化新技術、市場信息和政策法規方面的知識進行培訓，做到理論聯系實際，同時鼓勵引導農民之間互幫互學、取長補短，從而達到提升農民技能和生產經營能力。另一方面，要緊跟農時深入田間地頭加強示范引導，采取面對面、手把手地指導方式向廣大農戶認真傳授先進技術，現場解答農戶在生產過程中遇到的疑難問題，幫助農戶掌握新技術的關鍵要領，并使新技術在農業生產中得到廣泛應用。此外，在組織農民培訓時，要努力和農民推心置腹交朋友，教育引導廣大農民從“等服務”向“學技能”轉變，不斷提高農民群眾學習新技術、應用新技術的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。

3.3 發揮典型引路的作用 為適應新形勢下的農機化推廣工作，一是要通過培植具有較高文化水平、善于應用新技術、對周邊的農民有很強示范帶動作用的先進科技示范戶，發揮典型引路的作用。讓農民切實感受到農機化新技術帶來的實惠和依靠科技能致富的事實，從而增強農民學科學、用科學的自覺性和主動性，最終達到糧食增產、農民增收的目的。二是在重要技術推廣環節邀請當地農機科技示范戶以“現身說法”談經驗，讓農民切身體會到農機化新技術帶來的成效，用活生生的事實引導農民提高認識、更新觀念、應用農機新技術從事生產。

3.4 健全鄉鎮農機推廣服務體系 一是積極爭取政府項目資金來完善鄉鎮農機推廣的基礎設施，幫助鄉鎮農機站建立獨立的辦公場所和農機新技術、新機具試驗示范基地。二是廣泛吸引農機企業和社會服務組織的資金投入到農機化新技術推廣，促進農機化事業的蓬勃發展。 （責編：徐煥斗）endprint