基層農機管理服務存在的問題及對策

劉臣

[摘 要] 我國是人口的大國，而且是農業的大國。在我國農業的發展與發達國家相比還存在很大的差距。存在很多的問題制約著我國農業經濟的發展。本文中主要介紹了基層農機管理服務存在的問題及對策。

[關鍵詞] 農機 管理 服務

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0209-01

我國是世界上重要的農業大國，但與西方發達國家相比，我國的農業化水平相對較低，尤其是農機化水平較低，無法滿足生產的需求，制約著我國農業發展的進程。因此，在新時期加強農機化管理，發揮農業機械的功能，實現農村經濟的健康與穩定發展成為新時期農機管理部門的主要工作，本文就來分析下當前形勢下的農機管理服務存在的問題，并提出解決對策。

一、當前形勢下基層農機管理服務中存在的問題

1.管理體系不夠完善，技術力量較為薄弱

鄉鎮農機管理服務站改革后，從縣下放到鄉鎮管理，行政干部由鄉鎮農機員負責，也有部分人員被調到其他的業務部門，負責農機管理工作。鄉鎮、村級的農機服務組織力量也十分薄弱，很多鄉鎮的農機管理服務站都是有名無實，不是被撤銷就是被兼并，即使幸存的農機服務組織，技術力量也十分薄弱，技術好的人員也流向其他地方，當地的農機從事人員多是老弱人員，無法滿足發展需求，同時對新技術的認知也不夠，很多農機網點除了技術設備簡陋外，人員也都是非專業人員，嚴重影響我國農機事業的發展。

2. 服務范圍窄，缺乏“龍頭”企業

當前，我國多數縣、市農機服務體系都有一定的服務范圍及內容，但一些偏遠地區的農機服務站，則存在內容過于單一，范圍狹窄的問題，過去一直由國家資助的服務站很多都已經消失。同時，我國很多鄉鎮的農機服務機構缺少“龍頭”企業，不僅服務品種少，而且沒有生機。

3.人員素質參差不齊，無法滿足農機化發展需求

我國鄉鎮農機人員的構成多由當地人員組成，受到經濟發展等因素的影響，其綜合素質相對較低，缺乏專業知識，而且更新速度慢，無法滿足市場經濟發展需求，影響我國農機事業的發展，尤其是農機推廣工作，制約了我國農業事業的發展，制約農機化的進程。

4.政府的扶持政策與保障機制不到位，調控手段不力

任何工作都需要資金的投入，尤其是服務行業，農機化服務亦不例外，不論是購機、試驗或者是推廣都需要大量的資金支持，如果政府對其不夠重視，或者是投入資金較少，那么必然會制約當地的農機化發展，造成農作難度增加。同時政府的各個部門間配合協調性不夠，除了收費外，對農機的發展不夠重視，增加了農戶負擔，影響農民發展農機的信心。

二、提高基層農機管理的有效措施

從上文的分析中我們看到，我國農機化進程中仍然有諸多問題亟待完善，對此，必須要引起重視，采取有效措施加以管理，從根本上減少這些問題，推動我國農機事業的發展。

1.加大宣傳開度，提高人們對農機管理的重視

作為農業社會化服務體系不可或缺部分，農機社會化服務體系的建立十分重要，是科教興農的重要載體，是實現農業產業化的支撐，是促進農村經濟發展的基礎。因此，必須要加大農機重要性的宣傳，增強人們對其重要性的認識，發揮其在農村現代化進程中的重要作用。

2.建立并完善農機安全管理制度

根據發展的需求建立專門的農機安全管理體制，在鄉鎮配備專門的管理員，在縣農機管理部門的指導下強化與交警部門的合作，強化對農機安全生產的監管，加大對安全事故的處理力度，保證農機安全生產。

3.提高基層農機管理服務人員的綜合素質

基層農機管理服務人員是實現農業機械化的根本力量，也是重要保證，這就要求相關部門采取對策強化基層農機管理服務人員的整體素質，適當的組織相關培訓，提高人們的專業水平，樹立為農民服務意識，建立良好的職業信譽，打造一支新時期現代化的專業農機管理服務隊伍，促進我國農村經濟的發展，提高農民的收入。

4.增強農機站的自身建設，提高綜合管理水平

首先，制定相應的管理制度

第一，工作分配管理制度，簡單來說就是做好任務的分工，實現精細化、目標化的管理方式，職責分明。

第二，考核管理制度，就是將考核與分工掛鉤，采取年終考核的方式，根據表現打分。

第三，制定獎懲制度，為了激發員工的積極性，獎懲制度是必不可少的，做到獎懲分明，激發農機工作人員的熱情與積極性，推動農機管理目標的實現。

其次，改善辦事的效率與服務水平

農機服務站是為農民服務的部門，必須要準確定位，建立服務監督臺，幫助農民解決農機使用過程中遇到的各種問題，為群眾解決問題，強化農民的綜合素質，注重外在形象，提高服務水平，實現農機管理的規范化與社會化目標，推動我國農機事業的發展。

三、結束語

近年來，我國社會化進程在不斷加快，現代化建設的腳步也在加快，機械化水平日益提高，農機管理部門未來的工作量仍然會增加，在未來的工作中，農機管理部門的責任更加重大。但從當前的管理情況來看，我國農業機械化的管理模式與當前的發展形勢不適應，必須要強化基層管理服務，順應時代發展，制定長遠的發展計劃，改革落后的管理模式，促進我國農機化的健康發展，實現我國農業機械化的目標。