西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作做法及應(yīng)對措施

胡娟

[摘 要] 做好農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作是農(nóng)業(yè)機械法制化管理、社會化服務(wù)的重要組成部分，面對新的發(fā)展形勢，該如何做好西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作是擺在農(nóng)機工作者面前的一項新課題。農(nóng)機化發(fā)展速度越快、形勢越好，質(zhì)量監(jiān)管工作的任務(wù)就越繁重，用武之地就越大，發(fā)揮作用的空間就越寬廣。本文著重介紹了西華縣在農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作中的一些做法及應(yīng)對措施，以期為廣大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)者提供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械 質(zhì)量監(jiān)督 做法 應(yīng)對措施

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0199-01

近年來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型適用的農(nóng)業(yè)機械大量進(jìn)入千家萬戶。目前，我縣擁有大中小型拖拉機56152臺，聯(lián)合收割機2117臺，擁有秸稈還田機、旋耕機、播種機等各類配套農(nóng)機具106269臺，隨之而來的是農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點不斷增加，由于不少網(wǎng)點人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，依法經(jīng)營觀念淡薄，維修質(zhì)量、“三包”服務(wù)不到位，造成農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，不利于建立規(guī)范有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，對構(gòu)建和諧社會特別是建立和諧社會主義新農(nóng)村也帶來隱患。

一、我縣在工作中的一些做法

1.強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。為深入做好西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作，縣農(nóng)業(yè)機械管理局局機關(guān)設(shè)有農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督股，配有辦公室，有專業(yè)負(fù)責(zé)人員，同時，局黨組也非常重視農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督工作，成立了由分管局長任組長，技術(shù)監(jiān)督股股長任副組長，有關(guān)人員為成員的西華縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為保證工作高效運轉(zhuǎn)提供了有力地組織保障。

2.擴大宣傳，營造濃厚氛圍。近年來，西華縣利用廣播電視、宣傳單、宣傳車、知識講座等農(nóng)民喜聞樂見的形式，在全縣范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機械強制性認(rèn)證產(chǎn)品管理工作的通知》以及省、市有關(guān)文件精神的宣傳，切實增強了廣大農(nóng)機手、農(nóng)機經(jīng)營戶的法律意識。

3.建立完善了相關(guān)工作制度。定期對農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點負(fù)責(zé)人召開會議，全面學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機維修、經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)機維修、經(jīng)營行業(yè)整頓規(guī)范作了具體布署。

4.積極開展農(nóng)機打假專項治理活動，凈化農(nóng)機市場

由縣農(nóng)機部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門，每年兩次（上半年一次、下半年一次）集中人力和時間對全縣農(nóng)機維修、經(jīng)營網(wǎng)點開展全面清理檢查。對經(jīng)營證照、維修和經(jīng)營的基礎(chǔ)條件和設(shè)施、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境等進(jìn)行初步審查，對不足之處責(zé)令經(jīng)營戶進(jìn)行整改，對存有嚴(yán)重違法違規(guī)的商戶進(jìn)行了停業(yè)整頓。同時利用每年3.15開展農(nóng)機打假專項治理活動，受理農(nóng)機手維權(quán)。

5.認(rèn)真實施農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制度

按照《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》NY/T138.1-2006發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，加強對全縣維修網(wǎng)點、農(nóng)機經(jīng)營網(wǎng)點的管理。一是要求對已辦理的農(nóng)機行業(yè)從業(yè)證書進(jìn)行了清理統(tǒng)計，并登記造冊，撐握情況。二是對農(nóng)機經(jīng)營、修理網(wǎng)點從業(yè)人員資格進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并要求各個網(wǎng)點必須按照有關(guān)規(guī)定持證經(jīng)營，從業(yè)人員一律持證上崗。三是進(jìn)一步加大對農(nóng)機從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理工作力度，促使我縣的農(nóng)機行業(yè)從業(yè)人員持證率達(dá)到90%以上。

二、存在的不足

1.農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作人員少、素質(zhì)還有待進(jìn)一步高。在從事農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中普遍存在人員兼職情況，沒有完全投入到農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中來。因受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會限制，對有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識浮淺，對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面。

2.缺少處罰權(quán)。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作，技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門是執(zhí)法主體，農(nóng)機部門開展農(nóng)機打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合，目前工作難度較大，使得我縣的農(nóng)機打假工作難以長期有效的進(jìn)行。

3.質(zhì)量檢測手段落后。目前對機車安全檢測仍繼續(xù)使用“眼看、耳聽、手模、腳踏”的人工檢測手段，難以發(fā)現(xiàn)機車運行中的質(zhì)量問題，事故隱患排查不力。另外，缺少農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶與農(nóng)機手因作業(yè)引起糾紛不能給予合理解決。

三、幾點建議

1.健全工作體制

農(nóng)機質(zhì)監(jiān)工作要不斷建立健全農(nóng)機投訴相關(guān)工作的體制，規(guī)范農(nóng)機投訴流程，認(rèn)真做好農(nóng)機投訴案件的受理、登記、記錄、取證、分析、調(diào)解、歸檔等工作，確保做到件件投訴有記錄，有回訪，不斷樹立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴工作良好的社會形象。

2.建立和完善農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管體系

建立由農(nóng)機部門牽頭、投訴監(jiān)督、技術(shù)推廣等部門人員組成的重大農(nóng)機質(zhì)量事故快速處理小組，并由分管農(nóng)機質(zhì)量工作的局領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對機具出現(xiàn)的集中質(zhì)量投訴、重大質(zhì)量事故以及企業(yè)不履行服務(wù)承諾等問題，采取有效措施，快速處理，切實保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.加強監(jiān)督管理隊伍建設(shè)

要配備既有專業(yè)知識，又有實際工作經(jīng)驗和調(diào)解能力、熟悉農(nóng)村工作的同志從事投訴受理工作。要抓好人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力不斷提高。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置固定的投訴接待和處理場所，配備必要的設(shè)備，改善農(nóng)機投訴工作條件。

4.加強協(xié)調(diào)配合

爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑e極加強與當(dāng)?shù)毓ど獭⒓夹g(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強省、市、縣投訴站之間的合作，形成合力，共同做好農(nóng)機質(zhì)量投訴與監(jiān)督工作。

參考文獻(xiàn)

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