民生新聞可持續發展之管見

鄭英麗

[摘 要]民生新聞產生于上世紀90年代末，是媒體市場化、城市化、文化多元化的結果 ，其產生和發展根植于社會文化的變遷。民生新聞是社會文明進步的具體表現，是和諧社會建設的實際需求。針對民眾新聞的非政治化、過度民主化、“偽民生”低級迎合傾向和弱勢群體的失語現象嚴重等問題，新聞媒體就要確立“以民為本”的理念，恪守職責，提高輿論導向。民生新聞要貼近百姓、真情服務、塑造魅力，并不斷進行實踐探索。

[關鍵詞]民生新聞；可持續發展；平民視角；話語權

[中圖分類號]G222 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）05 — 0087 — 02

民生新聞，即以平民視角來關注、關心老百姓生活品質提升、生活方式改變、生存環境改善、生活水平提高的一種記錄和傳播手段。具有親和力的特征為百姓排憂解難，將宣傳視角和宣傳工具更多地對準和交給百姓，用大眾化的語言與百姓交流和溝通。

一、民生新聞的產生

民生新聞，顧名思義，即關于人民生活、生計的新聞。廣義的民生新聞，其內容關注的是老百姓的生存空間和生活狀態。經過十幾年的發展，當下的民生新聞已逐漸脫離青澀，成為具有獨立新聞品質的新的新聞模式，可以說是新聞的體制語向商業話語和大眾話語傾斜，或者說是妥協的共謀的產物。民生新聞產生于上世紀90年代末，近些年已成燎原之勢。例如，黑龍江電視臺的《新聞晚點名》、《新聞夜航》、《溝通》、《說和》、《幫忙》等籌辦，已經成為中國電視新聞界少有的現象，因此，有人把電視民生新聞的興起稱之為“中國電視新聞的第三次革命”。

這種現代媒介的新聞報道形態，是當今媒介文化中不可或缺的一個重要元素。具有超越新聞題材本身的高而且豐富的價值和內涵，具有諸多社會變遷的社會意義。

客觀地說，民生新聞產生于世紀之交時期，十多年來，民生新聞更多、更強地為老百姓所接受，其原因就是其視角是社會基層組織中發生在社會基層人身邊的事，能夠直接引起普通百姓的共鳴。無論是在學界還是在業界日益受到人們的關注，民生新聞的實踐，為大眾媒體帶來了一系列重要變革。是“民”與“生”的個體意識的積極彰顯，是社會文明程度提高的現實表現，是人民民主進程中的又一個里程碑，民生新聞是媒體市場化、城市化運動、文化多元化的積極成果。

民生無小事。民生中的“民”，應該是民生新聞的主體，包括城鄉居民。民生中的“生”，屬于民生新聞的內容層面，基本包括：生活，即衣食住行；生計，即國計民生；生存，即權利取向；生命，即人文關懷，尊重生命。

2014年李克強總理在政府工作報告中提出：“要統籌做好保障和改善民生工作”。在就業、人民收入、社會保障、住房保障、安全生產等方面提出了明確的要求。這就給我們眾多的新聞工作者提出了明確要求，如何做好民生新聞的宣傳與報道，每個新聞媒體人都是責無旁貸。

民生新聞涉及面廣，如經濟發展、收入分配、假冒偽劣、生存空間、道德教化、物價變動、社會保障、權益保護、勞動就業、醫療衛生、教育收費、食品安全、安全生產、司法公正、企業改制、環境保護、城市拆遷、土地征用、社會公平等方方面面。民生新聞具有社會調節的功能和作用，為和諧社會構建提供輿論支撐。

二、民生新聞的特點及優勢

我們這里所見的民生新聞，主要講的是電視新聞，也包括互聯網、廣播等其他媒體。其特點和優勢有：

（一）空間、時間、心理上的接近性，力求與觀眾進行近距離，甚至是零距離互動。一檔成功的民生新聞，其影響力不一定是具體的新聞內容，而是民生新聞所展示出來的被人們所認識的價值。民生新聞地域價值可以滿足一個群體的需要。

（二）民生新聞與公共新聞相結合，提高公眾的行為能力。民生新聞能以百姓的訴求為宗旨，以解決百姓生活為己任，從而拉近了觀眾與電視等新聞媒體的距離。黨的十七大以來，尤其是黨的十八大以后，各大媒體都掀起了“民生熱”，關于民生的話題不斷涌現。百姓的話語權得到了相應的回歸，但群眾話語權的數量還是有限。尤其是對公共領域內的與其切身利益相關的公共事務的關注呈淡漠化，對真正的民主權利追求不足。因此，我們要致力于公民表達權利的機會，實現話語權向民眾轉移，使民眾成為社會開放結構的參與者，成為一種話語權的評論者，

（三）公民參與監督意識增強，輿論監督呈現微觀化、平民化。民生新聞作為“媒介”和“民生”的結合體，就要處處以關注“民生”為出發點進行監督。比如，通過報道公共信息，形成公共輿論，激發公共參與，按照“國家—公共領域—市民社會”的三元分析觀點，市民群體對社會問題產生共識或質疑，從而形成輿論。比如，一檔民生節目或新聞的來源，不只是專業媒體的記者采集，普通百姓也有提供新聞素材的機會、可能及權利。假如讓受眾成了“傳者”的角色，就會極大的滿足了參與的熱情。首先，民生新聞的監督內容趨于平民化與貼近性。本世紀是一個強調民主的時代，民主已經體現在實實在在的生活中，而不是局限在一些政治領域或經濟領域之中。民眾所關注的往往是衣、食、住、行以及安全、穩定等需求，這些方面和問題都直接影響到民眾各種利益和需要的實現。所以，以平民意識進行輿論監督，以本土化的市民生活環境和狀態為基點，符合貼近性原理，符合人們的心態并使之平衡，這樣就更能引起人們的共鳴。其次，民生新聞力求突出新聞“原生態”的呈現。德弗勒認為，新聞是監視，評論或解釋性報道就是聯系。民生新聞要讓人們有一種將問題破解的快感，起到以小見大的輿論引導作用。

（四）尋求符合受眾群體需求的“動之以情”的整體定位。“動之以情”、“曉之以理”的巧妙結合是大眾傳播的主要方法，是實現內容最完美的傳播途徑。“動之以情”能夠使不穩定認知表層得以改變；“曉之以理”能取得穩定的深層次的認知與態度的轉變，弱勢群體大部分是普通百姓，文化層次不高，如“曉之以理”進行說教，受眾不易接受。“動之以情”關注百姓的命運和生活，其生命的疾病與具體的小事，不是完美的敘事和修辭，從而為電視文化注入了以人為本的精神，進一步消除了原有的話語特權和壟斷。讓人們感受到了人與人之間的心靈溝通，感受到社會的關心，關愛和關懷。

當然，民生新聞也存在一些潛在問題。例如，民眾新聞的非政治化和民主化傾向。其中，商業邏輯的侵蝕，使得一些電視節目追求神奇、轟動且聳人聽聞。進而電視也正在走向非政治化或中立化。這樣就容易使社會新聞取代電視的文化品位或政治功能，造成受眾的政治知識趨向于零。另外，這里還有一種“唯民化”傾向，即只要是民眾的內容就詳細報道，這也容易造成瑣事堆砌。媒體及新聞工作者要樹立服務意識，但媒體也不是有新聞必錄、面面俱到的工具。要有重點有分析的加以取舍，選擇具有普遍意義的加以報道。還有，有些誤解導致了相關新聞弱勢人群的失語現象。大眾媒體就像一堵墻隔離了市民和農民，農民處于邊緣，很少成為民生新聞的敘事主體，弱勢且被邊緣化，成為沉默的大多數。其原因是信息閉塞，缺乏號召意識。

三、民生新聞可持續發展對策研究

確立“以民為本”的理念，恪守職責，提高輿論導向。集中反應民聲、民意、民情的民生新聞是伴隨著中國經濟體制轉型、城市的變遷、文化的多元、媒介內外環境改變提升等而應運而生的。這也不免會出現一些問題。諸如，過分強調受眾為本；趨于粗俗；降低品位；討好市場等，出現了一系列“偽民生”的低級迎合現象，缺少新聞媒體應有的責任感，也使得新聞生態遭受巨大的破壞。實踐和現實表明，成功的民生新聞或欄目，一定是確立新聞操作的嚴肅性和恪守媒介職責的理念。1999年黑龍江省的《新聞夜航》節目既是如此。其宗旨是“關注民生，倡導和諧”。這也是受眾持續關注的主要原因。

（一）深度把握民生新聞內容的健康性。健康向上的民生新聞，可以避免民生新聞的價值錯位。一檔有文化、有品位的民生新聞，皆是重點體現傳統文化精神，帶有深刻的社會文化效果，并在此基礎上給人們寫下深刻的印象。一些節目都是在觀眾的期待中走過公眾的視野，反應的都是老百姓關注的熱點問題，還成為人們街頭巷尾討論的對象。如新聞夜航開播的《游戲廳亂，黑網吧黑》、《來了風沙，別了我家》、《給夢想插上翅膀》、《光明的美麗》等，都給受眾留下了深刻的印象，教育意義也極其深遠。若使民生新聞節目保持旺盛的生命力，關注就是要將有“民生新聞做透、做實、做盡”的理念。為此，我們的新聞工作者就要在平凡和細節的瑣事中挖掘節目的潛質，展示生活和生命的光彩、繁華、富足和執著。

（二）恪守媒體的社會職責，注重輿論。我們主張有關民聲、民意、民情的民生新聞的監督性報道，在每天的播放中都要占有一定的比重。注重跟蹤報道，對假、惡、丑現象有選擇的曝光。但監督類報道一定要遵循“客觀公正報道、杜絕主觀臆斷、弄清事實”的原則，做到“監督不添亂，到位不越位、解決不包辦”，合理把握“度”。另外，新聞記者在創作這類節目時，要聽取雙方意見，不可聽一家之言，避免不必要的糾紛，保持人民記者的美好形象。

（三）民生新聞特別需要貼近百姓、真情服務、塑造魅力，并不斷進行實踐探索。民生新聞作為一次新的電視變革，其意義遠大，意味深長。民生新聞在一定程度上說是百姓生活的實錄，同時，具有較為明顯的地域性的特點。要知道“平民視角”不在于理念的單一確定，更是在于對“度”的把握和精神內涵的深刻理解。要以“人”本身入手，在強調人文關懷和平民視角的基礎上，充分注重以“人”出發，而非事或物出發。例如，2003年媒體對齊齊哈爾“八四”日本毒氣傷人事件的報道就是注重了這一點。事實表明，這樣的報道能打動人，能感染觀眾，所以節目總是以百姓的視角來發現新聞、走近新聞、挖掘新聞、從屢屢發生的平凡而普通的事件中獲得有益啟示，完成民生新聞自身由特殊到普遍意義的提升，為百姓日常生活提供價值坐標以供參照。

在農村，“民生”問題也是很多。農民需要電視等媒體關照，需要得到關懷、關心、傳播他們有用的信息，豐富他們的生活。在建設社會主義新農村的過程中，民生新聞更要注重農民觀眾的收視愿望和需求的重要使命。避免重城輕鄉的傾向和觀念，真正體現寬廣的平民視角和人文關懷。如《備春耕看農資》節目等都對農村、農業、農民的真實報道，用事實說話、反應農民心聲。

（四）民生新聞是社會性和藝術性的統一。一檔民生新聞節目的素材應該來自于基層的普通百姓，對應的人應該是社會大眾。為此，新聞媒體就要立足大眾立場，堅守平民視點，關注民生民情，為社會大眾排憂解難，把話語權交給社會大眾。若要做好一檔好的民生新聞節目，新聞工作這是關鍵。要求新聞工作者要又高的素質和基本功，不僅要有理論水平和實踐經驗，有明辨是非的政治立場，有強烈的社會責任感，更要有藝術性。既要以客觀事實為基礎，實事求是第講述老百姓身邊發生的真實事件和實例，讓老百姓明情、明理、明是非、明真相，又要求新聞節目制作者以獨特的視角、全局的籌劃、語言的簡練和精準組合去制作節目。這非是一朝一夕之功，需長期實踐、磨練，總結經驗，逐步提高民生新聞節目的制作水平和社會影響。

〔責任編輯：譚 蕊〕