江西省贛南等原中央蘇區農村土地整治重大工程新增耕地適宜性評價

何義朋　魯永寧　廖烽

摘 要：本文采用綜合評價法，根據重大工程建設區實際情況，建立新增耕地的適宜性評價指標體系，并運用特爾菲法確定各指標的權重，加權計算土地適宜度綜合分值，分析統計出各評價單元適宜等級及其相應的面積。

關鍵詞：新增耕地；適宜性評價；土地整治

贛南等原中央蘇區是土地革命戰爭時期中國共產黨創建的最大最重要的革命根據地，是共和國的搖籃和蘇區精神的主要發源地，為中國革命做出了重大貢獻和巨大犧牲。為響應和支持贛南等原中央蘇區振興發展，江西省目前在積極向中央申報江西省贛南等原中央蘇區農村土地整治重大工程。新增耕地是重大工程一項重要考核指標，為確保指標的完成，同時保證新增耕地質量等級，本文對重大工程的新增耕地進行適宜性評價。

1 適宜性評價范圍

本次評價的重點是對土地開發新增耕地進行的適宜性評價。項目界限范圍內的后備耕地資源主要以其他草地、低丘緩坡疏林地為主，面積分別為8630.93hm2和7695.36hm2。還有少量裸土地，裸土地零星分布在項目區內低丘崗地的耕地之間，經過適當平整，覆蓋耕作土即可成為水澆地，在此不做適宜性評價。坑塘的土地適宜性取決于填埋土的質量，填埋土主要來源于河道清淤和自身的挖深墊高，土壤質量較高，本文也不對坑塘做耕地適宜性評價。在項目的具體實施過程中，將通過嚴格控制取土源來保證質量。土地適宜性評價主要針對其他草地進行。

2 適宜性評價

2.1 適宜性評價方法

本次評價主要采用綜合評價法，即根據重大工程建設區實際情況，建立新增耕地的適宜性評價指標體系，并運用特爾菲法確定各指標的權重，應用相應的數學方法計算出各評價單元的土地適宜度綜合分值。

2.2 評價指標體系的構建

2.2.1 評價因子的選定原則

適宜性評價選擇采用：①以保護和改善生態環境為前提的原則；②綜合因素和主導因素結合原則；③地域分異原則；④適宜性和限制性結合原則；⑤可操作性原則；⑥可比性原則；⑦定量性原則。

2.2.2 評價指標體系和權重的確定

根據《耕地后備資源調查與評價技術規程》，結合《高標準基本農田建設規范》和土地整治項目實施工程情況，增加交通條件對耕地質量的影響。綜上，本研究結合江西省農用地分等成果，選取了包括地形地貌、水源、土壤、基礎設施和生態5大因素共10個評價指標作為本次待開發耕地后備資源宜耕適宜性評價體系，并用特爾斐法確定個指標的權重。（見表1）

2.2.3 評價指標分級及標準化處理

參照江西省農用地分等成果，結合實施區實際，確定評價指標的分級及分值，分值體系采用與《農用地分等規程》一致的0～100分的封閉區間體系，見表2。

2.3 適宜性評價結果

重大工程共涉及34個縣（市、區），按照可操作、便于實施和管理等要求，本報告以這34個縣（市、區）的重大工程建設區作為評價單元，對其新增耕地進行土地適宜性等級劃分。進行實地調研，典型抽查的基礎上，得到了各參評單元評價因子的現狀值。

對應各評價單元的現狀值，和標準化處理值進行對比，得出各評價單元各指標標準值，對應指標權重進行加權計算，得出各評價單元綜合分值。

3 結果統計分析

本次評價的新增耕地按其土地適宜程度可分為4個等級。

3.1 Ⅰ級適宜性土地

Ⅰ級適宜土地，其適宜性評價程度綜合分值為80～100分。土壤條件好，地勢平坦或稍有傾斜，環境敏感度低，基本不存在水土流失問題，有穩定的灌溉水源，灌溉和交通條件良好，基本能滿足灌溉要求。在農業利用上限制因素少，不需采取改良措施或略需采取改良措施，建成高產穩產農田。適宜于多種植物，可正常利用，對本身或鄰近土地不會產生不良影響。I等地的有吉泰盆地糧食主產土地整治區，最終得分為82.26分；撫河流域糧食主產土地整治區，最終得分為81.96分，宜耕I級新增耕地規模為4891.72hm2。

3.2 Ⅱ級適宜土地

Ⅱ級適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為70～80分。在利用上存在一定限制，如有緩坡、土層小于理想厚度，存在一定地表巖石，出現輕微的水土流失現象等，但具有基本的灌排和交通設施。在農業利用中，采取一定改良或保護措施，能夠大幅提高土地的質量。II等地的有原中央蘇區核心片，最終得分為72.37分；贛東生態建設土地整治區，最終得分為65.23分；贛南盆地農產品主產土地整治區，最終得分為71.28分，宜耕II級新增耕地規模為3217.19hm2。

3.3 Ⅲ級適宜土地

Ⅲ級適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為60～70分。在農業利用上受到較大的限制，如坡度較陡，土壤質量較差，肥力和有機質含量缺乏，巖石露頭度較大，灌溉、交通條件較差，環境敏感性適中，有間歇性出現水土流失等狀況。需要采取較為復雜的工程措施改良土地現狀，并在農業利用中配以專門的保土措施。III等地的有羅霄山脈扶貧攻堅土地整治區，最終得分為52.64分；東江源頭生態建設土地整治區，最終得分為51.48分，宜耕III級新增耕地規模為3514.56hm2。

3.4 Ⅳ級不適宜土地

Ⅳ級不適宜土地，其土地適宜性評價程度綜合分值為0～60分。在農業利用上有較為嚴重的限制性，如坡度大，土壤質地差，基本沒有灌排和交通設施，易發生自然災害，在一般狀態下很難進行農業種植。但通過采取復雜的工程措施，運用現代化的農業設施，能夠加以利用。這類土地在利用方式上有嚴格的要求，比如要有十分精細的管理等。本評價沒有不適宜土地。

詳見結果匯總表3。

4 結 論

通過評價結果可以得知：重大工程可以滿足新增耕地指標的要求，并且適宜性比較高Ⅰ等適宜占總新增耕地的42%；Ⅱ等占總新增耕地的28%；Ⅲ等占總新增耕地的30%；無不適宜等級。

參考文獻

[1]江西省土壤志.

[2]江西省農用地分等.