關(guān)于民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能經(jīng)濟(jì)原理探討

楊偉杰　袁羊勇

摘 要：隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模日益的擴(kuò)大，逐漸向高層、智能化方向發(fā)展，相應(yīng)地建筑內(nèi)的供暖設(shè)施用電量也在不斷增加。為了積極地相應(yīng)國家的節(jié)能降耗，保護(hù)資源的戰(zhàn)略性方針，我們應(yīng)對建筑暖通設(shè)施節(jié)能經(jīng)濟(jì)原理進(jìn)行分析探討。本文就民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能的外部經(jīng)濟(jì)性，暖通空調(diào)的用能價(jià)格經(jīng)濟(jì)性方面進(jìn)行了較為詳盡的分析和闡述，并提出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理措施。

關(guān)鍵詞：民用建筑；暖通空調(diào)；節(jié)能經(jīng)濟(jì)原理

所謂的建筑節(jié)能指的是以技術(shù)手段合理控制管理建筑用能，減少建筑過程中用能過程中的各類損耗和浪費(fèi)，優(yōu)化能源分配，提高能源的利用率。建筑用能根據(jù)國際慣例一般指的是民用建筑的用能，民用建筑用能主要包括以下幾個(gè)大面：即建筑內(nèi)的照明、供暖、電梯、供水水泵、家用電器用電等；但在這些建筑用能中，其中建筑內(nèi)的供暖和空調(diào)占建筑用能的三分之二；所以，民用建筑節(jié)能應(yīng)將把暖通空調(diào)作為節(jié)能的重點(diǎn)項(xiàng)目。在探討民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能經(jīng)濟(jì)性時(shí)，要遵循暖通空調(diào)節(jié)能的客觀必要性和規(guī)律性，只有這樣才能有針對性地采取行之有效的節(jié)能經(jīng)濟(jì)性措施和方案。本文從民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能外部經(jīng)濟(jì)性和用能價(jià)格經(jīng)濟(jì)性兩方面對暖通空調(diào)技能經(jīng)濟(jì)原理進(jìn)行了闡釋，供大家參考。

1 民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能的外部經(jīng)濟(jì)性

1.1 民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能行為的外部經(jīng)濟(jì)性原理

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析，外部性經(jīng)濟(jì)原理指的是某個(gè)人或者某一單位的開展的系列活動(dòng)對其它人或者單位造成的影響，所以相對于其它個(gè)人或者單位而言，該影響是外部的影響，并不是以價(jià)格為基本單位再各種活動(dòng)中以交換的方式產(chǎn)生的。一般來講，外部性影響可分為正的外部性影響和負(fù)的外部性影響兩種。所謂的正的外部經(jīng)濟(jì)性影響指的是某個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對其它經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)造成一定的影響，使其它經(jīng)濟(jì)主體獲得額外的經(jīng)濟(jì)利益，也可稱之為外部收益；

負(fù)的外部經(jīng)濟(jì)性影響指的使某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致其它經(jīng)濟(jì)主體蒙受額外的經(jīng)濟(jì)損失，也可稱之為外部成本。將外部經(jīng)濟(jì)性原理成功地引入到民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能行為中，有效地降低了能源的使用量，進(jìn)而減少了因燃煤所產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體向大氣中的排放量，保護(hù)了我們賴以生存的自然環(huán)境。使民用建筑周邊的群體獲得了環(huán)境效益。但是民用建筑周邊群體并不會(huì)因?yàn)槊裼媒ㄖ扇×艘欢ǖ墓?jié)能環(huán)保措施而付出一定的報(bào)酬，民用建筑暖通空調(diào)的節(jié)能行為所產(chǎn)生的社會(huì)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于節(jié)能主體的收益，由此可以判斷，民用建筑暖通空調(diào)所采取的節(jié)能行為具有正的外部經(jīng)濟(jì)性特征。

1.2 節(jié)能行為外部經(jīng)濟(jì)性對資源配置的影響

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)我們可以得知，外部經(jīng)濟(jì)性特征在民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能行為中的體現(xiàn)，造成了社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)無法達(dá)到最佳的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制無法正常對社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，阻礙了生產(chǎn)活動(dòng)的健康有序發(fā)展。舉個(gè)例子，在用戶或者單位對民用建筑暖通空調(diào)采取節(jié)能行為或措施時(shí)，將個(gè)人收益設(shè)為VP，個(gè)人成本設(shè)為CP，節(jié)能行為所產(chǎn)生的社會(huì)收益設(shè)為VS。就目前的節(jié)能技術(shù)條件而言，開展建筑暖通空調(diào)節(jié)能行為難度較大，投資高，收益性差，很難在短時(shí)間內(nèi)通過采取系列的節(jié)能措施，如節(jié)約用電，供熱系統(tǒng)改造等獲得較好的收益，通常是高投資低回報(bào)；即個(gè)人成本投入大于個(gè)人收益（VP（CP-VP）；如果將社會(huì)其它人的收益按一定的比例收取補(bǔ)償個(gè)人或者單位進(jìn)行節(jié)能活動(dòng)的收益損失，對社會(huì)其它人不會(huì)帶來太大的利益影響，并且能夠較好低平衡社會(huì)個(gè)人或者單位的經(jīng)濟(jì)收益，在一定程度上能激發(fā)更多的社會(huì)人員或者單位參與到節(jié)能行為活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能全民化，為節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。

1.3 對節(jié)能行為外部經(jīng)濟(jì)性的改進(jìn)策略

基于節(jié)能行為具有上文所介紹的外部性特征，造成各人節(jié)能行為活動(dòng)成本和收益遠(yuǎn)低于社會(huì)成本和社會(huì)收益；雖然在一定程度上某個(gè)人的節(jié)能行為能做到節(jié)能的最優(yōu)化，但并不能推動(dòng)社會(huì)節(jié)能活動(dòng)開展達(dá)到社會(huì)效益最大化。為了能較好地提高社會(huì)效益，全面開展民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能活動(dòng)，并取得良好的社會(huì)收益和個(gè)人收益，我們可以將節(jié)能行為的外部性內(nèi)部化；通過建立健全有關(guān)的制度合理安排經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)成本和收益；將其轉(zhuǎn)化為個(gè)人成本和個(gè)人收益；具體的改進(jìn)策略為通過政府部門的財(cái)政補(bǔ)貼等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，激發(fā)更多的社會(huì)或者個(gè)人參與外部性節(jié)能活動(dòng)中。

2 暖通空調(diào)用能價(jià)格經(jīng)濟(jì)原理

推行民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能活動(dòng)，一方面是為了保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境，降低能耗，較少對大氣的污染。另一方面是為了減少住戶的空調(diào)用電費(fèi)用，達(dá)到即節(jié)約電力資源又能較好地保護(hù)好自然環(huán)境的良好社會(huì)格局。但是這些良好格局的形成的前提條件是用戶要具有極強(qiáng)的節(jié)能積極性，不斷地?cái)U(kuò)大節(jié)能活動(dòng)開展范圍，激發(fā)更多的商家開發(fā)研究節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，使更多的用戶購買節(jié)能產(chǎn)品和采用節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)民用建筑暖通空調(diào)節(jié)能活動(dòng)的全面健康發(fā)展。

2.1 供熱收費(fèi)制度改革的必要性

暖通空調(diào)用能計(jì)量收費(fèi)和用能價(jià)格對民用建筑用戶參與節(jié)能活動(dòng)的積極性有著直接的影響；建筑暖通空調(diào)的計(jì)量收費(fèi)是以供熱和用電為交換產(chǎn)品的一種活動(dòng)，其價(jià)值需要通過供暖和用電的價(jià)格費(fèi)用來體現(xiàn)；我國的部分供暖地區(qū)建筑節(jié)能活動(dòng)開展的之所以緩慢，主要原因是這些地區(qū)仍然保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的福利型供暖制度；即福利型民用建筑供暖費(fèi)用大部分是由用戶所在的工作單位支付，而用戶則支持供暖費(fèi)用的較少部分，甚至是一些單位的福利優(yōu)厚，完全給職工支付供暖用電費(fèi)用，職工節(jié)能意識差，出現(xiàn)大量的浪費(fèi)熱能的現(xiàn)象，沒有積極地采取有效的節(jié)能行為，通常對建筑住宅內(nèi)的門窗未做好密閉處理，熱能大量的散失。為了改變此種狀況，應(yīng)對目前的部分福利型供暖收費(fèi)制度進(jìn)行深化改革，將福利型的供暖方式改為工資化，有職工所在單位按照工資的一定比例給職工發(fā)放取暖補(bǔ)貼，加強(qiáng)對職工節(jié)能意識的培養(yǎng)。

2.2 暖通空調(diào)用能價(jià)格形成及管理

暖通空調(diào)用能價(jià)格，是供熱和供電企業(yè)通過一定的供熱、供電設(shè)施，向用戶供熱供電，以保持設(shè)定的室內(nèi)溫度，所形成的供熱供電商品價(jià)值的貨幣反映。因供熱供電系統(tǒng)是由熱源、電源，熱網(wǎng)、電網(wǎng)，熱、電用戶組成的龐大、封閉、復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng)，供暖用熱和空調(diào)用電具有自然壟斷性，熱價(jià)、電價(jià)不能通過市場自由競爭形成，只能由政府模擬市場機(jī)制而對熱價(jià)電價(jià)進(jìn)行管理。

熱價(jià)電價(jià)管理內(nèi)容主要包括熱價(jià)的制定、構(gòu)成、調(diào)整和執(zhí)行等。其中熱價(jià)電價(jià)夠成管理的主要作用是正確地核算規(guī)定熱價(jià)電價(jià)的成本費(fèi)用，合理計(jì)算熱價(jià)電價(jià)的稅金利潤，使熱價(jià)電價(jià)能正確反映熱和電的商品價(jià)值。熱價(jià)電價(jià)制定管理是根據(jù)熱價(jià)電價(jià)控制原則，借助兩部制的價(jià)格形式，進(jìn)而使制定的熱價(jià)能夠真實(shí)反映熱和電的價(jià)值，通過一定的手段合理調(diào)節(jié)用電用熱的需求情況，同國家政策保持一致；熱價(jià)電價(jià)調(diào)整管理是按照供熱供電成本的客觀變化和降低成本的政策要求，通過熱價(jià)電價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，使對熱價(jià)電價(jià)的調(diào)整，供熱供電方理解，用熱用電方滿意，政府方認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

[1]劉應(yīng)宗.城市采暖供熱價(jià)格管理論（上）.價(jià)格理論與實(shí)踐，2001（8）：3840.