破解“豬周期”亟待生豬期貨

此輪豬價(jià)如坐“過(guò)山車”似的持續(xù)下跌行情已讓不少養(yǎng)殖戶“吃不消”，經(jīng)政府啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃后，目前生豬價(jià)格雖有回升，但“豬糧比”仍未脫離紅色預(yù)警區(qū)域，生豬生產(chǎn)面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。怎樣才能讓養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工企業(yè)規(guī)避因價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，讓豬肉價(jià)格更趨向于穩(wěn)定？近日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者專訪了四川省發(fā)改委價(jià)格調(diào)控處副處長(zhǎng)彭成剛。

“相對(duì)過(guò)剩”引發(fā)價(jià)跌

記者：就目前四川生豬價(jià)格持續(xù)下滑的原因，以及應(yīng)對(duì)措施，請(qǐng)談?wù)勏嚓P(guān)情況。四川生豬價(jià)格持續(xù)下滑的原因是什么？

彭成剛：不只是四川生豬價(jià)格持續(xù)下滑，是全國(guó)的生豬價(jià)格都持續(xù)下滑。相比較而言，四川的生豬價(jià)格還略高于周邊省份和全國(guó)平均水平。今年以來(lái)，受生豬市場(chǎng)供給量大、外省生豬大量入川、市場(chǎng)環(huán)境等因素疊加影響，四川生豬價(jià)格持續(xù)下跌。

記者：生豬市場(chǎng)供給量大就是產(chǎn)能的“相對(duì)過(guò)剩”，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況？

彭成剛：這應(yīng)當(dāng)追溯到2007-2008年的那一輪豬肉價(jià)格的急劇上升。當(dāng)時(shí)的高價(jià)行情，再加上政策層面采取生豬補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)增加供應(yīng)的調(diào)控思路，激發(fā)了養(yǎng)豬的空前熱情，最終導(dǎo)致如今供過(guò)于求、豬價(jià)不斷探底的局面。其根本原因是國(guó)內(nèi)生豬品質(zhì)較低，市場(chǎng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，很難走出國(guó)門，形成了國(guó)內(nèi)“區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)格局”。

調(diào)研證實(shí)“豬周期”縮短

記者：之前省發(fā)改委在深入四川的幾個(gè)地市州調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)了哪些新的情況和問(wèn)題？

彭成剛：從調(diào)研的情況看，生豬產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新情況。一是豬周期發(fā)生變化。傳統(tǒng)的三年一大豬周期逐漸被一年一小周期代替，最近這兩年，上半年生豬價(jià)格大幅下跌，下半年又恢復(fù)性上漲。二是不分養(yǎng)殖戶因價(jià)位低而惜售，出現(xiàn)喂“牛豬”的現(xiàn)象。有的養(yǎng)殖戶將育肥豬養(yǎng)到300斤、甚至400斤都不賣。三是規(guī)模養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。四是養(yǎng)殖戶希望充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控作用。五是探索生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。如資陽(yáng)市雁江區(qū)東庵養(yǎng)殖合作社建立了生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。在利潤(rùn)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期按一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金，在虧損達(dá)到一定程度時(shí)又將這部分基金補(bǔ)助到養(yǎng)殖戶，對(duì)降低養(yǎng)殖戶虧損起到了一定的作用。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)中主要面臨的問(wèn)題有：一是養(yǎng)殖規(guī)模化程度依然偏低，散戶對(duì)生豬市場(chǎng)沖擊較大。二是生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益分配不合理。三是生豬疾病風(fēng)險(xiǎn)較大，免費(fèi)疫苗發(fā)放政策需要完善。四是養(yǎng)殖企業(yè)資金缺口大，貸款難，利息高。

四川儲(chǔ)備已達(dá)4萬(wàn)噸

記者：針對(duì)目前生豬產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，四川采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？

彭成剛：針對(duì)生豬價(jià)格持續(xù)下跌，四川省在完成中央凍豬肉儲(chǔ)備的同時(shí)，增加地方儲(chǔ)備和省級(jí)儲(chǔ)備。今年，四川金忠、四海等6家企業(yè)承擔(dān)了中央凍豬肉儲(chǔ)備7200噸，加上去年8家企業(yè)承擔(dān)的19300噸，全省共承擔(dān)中央初步任務(wù)26500噸。與此同時(shí)，四川省于2月20日和3月12日相繼啟動(dòng)了生豬調(diào)控預(yù)案三級(jí)和二級(jí)響應(yīng)，各地根據(jù)生豬產(chǎn)銷形式變化的情況，增加地方凍豬肉儲(chǔ)備。4月份全省啟動(dòng)了生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案一級(jí)響應(yīng)，組織開(kāi)展2萬(wàn)噸省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作，此輪入儲(chǔ)計(jì)劃完成后，加上去年在庫(kù)的2萬(wàn)噸，四川省級(jí)凍豬肉儲(chǔ)備已達(dá)4萬(wàn)噸。

建生豬期貨市場(chǎng)防暴漲暴跌

記者：破解豬價(jià)“非理性”波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。您有哪些措施和建議？

彭成剛：建議盡快建立生豬期貨市場(chǎng)，把現(xiàn)貨交易形式由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)單獨(dú)承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)化地轉(zhuǎn)化、分散到社會(huì)投資者身上。

大型生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)可以利用期貨市場(chǎng)，推行“期貨+訂單”的新模式，聯(lián)合養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶共同參與期貨市場(chǎng)，合理組織生產(chǎn)；散養(yǎng)戶則可以借助與大型企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖，走出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和作坊式生產(chǎn)模式。

同樣，其他相關(guān)的飼料企業(yè)、肉制品加工企業(yè)等也可以利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和套期保值功能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做出合理決策，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在積極推進(jìn)生豬價(jià)格政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，要加大進(jìn)出口管理力度。同時(shí)，必須高度關(guān)注能繁母豬存欄變化量，防止下一輪的生產(chǎn)嚴(yán)重不足，生豬市場(chǎng)價(jià)格暴漲。