誰來監(jiān)管“土豪”高校的資產(chǎn)

中國高校的校辦企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管問題，隨著高校反腐的深入，逐漸進入了公眾視野。教育部科技發(fā)展中心等部門日前發(fā)布的報告顯示，截至2012年年末，全國489所高校3478個校辦企業(yè)的資產(chǎn)總額為3190.26億元。此外，高校已成立的資產(chǎn)公司有222家。

據(jù)了解，高校的資產(chǎn)管理公司一般都是由高校一家出資、唯一代表學校對投資企業(yè)行使出資人權利的機構。以中國人民大學為例，2007年4月成立的中國人民大學資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，目前擁有6家全資子公司，另參股了5家公司。報告顯示，2012年人大的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為9.74億元。而2012年北大校企產(chǎn)業(yè)高達969.4億元，2012年清華的校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為705.74億元。

按照教育部的相關規(guī)定，高校資產(chǎn)公司必須在資產(chǎn)、管理等方面與學校劃分清楚，真正起到設立“防火墻”的作用。2009年，教育部更明確規(guī)定：各校分管產(chǎn)業(yè)工作的校級領導可以擔任學校資產(chǎn)公司董事長，其他校級領導原則上應逐步撤出在資產(chǎn)公司的兼職。不過包括人大、北大、中山大學在內(nèi)的多所高校，校辦企業(yè)的負責人員多有校級領導層的身影。

在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，高校行政人員和科研人員在企業(yè)里兼職，這種雙重身份也必然導致產(chǎn)權很難劃分開來。“個人腐敗是個別化的問題，但高校產(chǎn)權不明晰的問題普遍存在，這是體制問題”。他表示，高校產(chǎn)權明晰，一定要放在現(xiàn)代大學制度這個大的框架下才能解決。21世紀教育研究院副院長熊丙奇也認為，缺少了明晰權責、約束權力的過程，高校貪腐才屢禁不止。