日前,黑龍江省賓縣檢察院根據辦案實際情況,對修改后刑訴法關于未成年人犯罪記錄封存相關規定進行了調查研究。研究認為,未成年人犯罪記錄封存應該注意如下兩點:
一是未成年人犯罪不良記錄處理適用,要做到四個方面。其一建立相關的配套制度。未成年人犯罪封存制度是一項系統工程,需要法、檢、公、司等相關單位的共同配合,對于封存決定作出的時間點、與裁判文書送達范圍的銜接,外地籍未成年犯以處罰地封存為準,還是以戶籍地、經常居住地為準等問題,還需出臺相關司法解釋予以細化明確。其二檔案查詢程序和保管應設立專門的犯罪檔案,對外可供公開查詢的所有信息,不得記載未成年人的犯罪信息。其三記錄的查詢事由,第一種是未成年人犯罪(重新犯罪),以便確定是否累犯、慣犯。其他情況不應進行查詢。查詢應當進行審批。查詢結果不宜公開。第二種是已經成年但可能在未成年人階段犯過罪,時間和案情上有關聯是累犯、慣犯的,按照規定及程序進行查詢。第三種是在參軍、公務員錄用時候查詢。第四種是在競選國家元首時,因為國家元首不允許有不良記錄。其四記錄涉密的期限和應用。封存記錄的年限:可以保存到當事人心智成熟、職業穩定,未犯新罪可以注銷記錄檔案。
二是檢察機關對未成年人不良記錄處理的執行監督。檢察機關除了要正確適用以及未成年人不良記錄封存制度本身的構建外,還要對這項制度執行監督。未成年人前科報告義務的免除和犯罪記錄的封存,都屬于刑事司法制度的范疇,對于未成年人犯罪記錄的封存,檢察機關既有自身執行制度的法定義務,也有監督其他職能部門執行制度的法定權限,指定部門對執行、查詢是否符合規定進行檢查和監督。
(文/關永吉 許大明)