發展志愿組織 深化社區服務

竇玉沛

近年來，民政部深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央文明委部署，按照分工要求，大力培育發展志愿服務組織，加快志愿者隊伍建設，深化社區志愿服務。同時，圍繞推進志愿服務制度化，重點做了四個方面的工作：一是出臺了《志愿服務記錄辦法》，推動建立了志愿者注冊制度和統計制度。二是制定了《中國社會服務志愿者隊伍建設指導綱要（2013-2020年）》，初步完成了今后一個時期社會服務志愿者隊伍建設的頂層設計。三是開展了志愿服務政策理論研究，出臺了《關于在全國推廣“菜單式”志愿服務的通知》，推動建立志愿服務供需對接機制。四是圍繞城市社區、農村基層、救災、消防等領域志愿服務的開展，聯合有關部門出臺了一批政策文件，促進相關領域志愿服務制度化、規范化發展。下一步，民政部將切實抓好以下四方面工作：

一、加強志愿服務法制建設，為志愿服務制度化提供保障

民政部將把志愿服務法制建設放在重要位置抓緊抓好。在《慈善事業法》立法過程中，配合全國人大做好志愿服務相關條文的研究起草工作，力爭將志愿服務制度化的相關內容納入法律草案中；積極著手《志愿服務條例》立法起草工作，推動《志愿服務條例》盡早出臺。

二、 抓好記錄制度建設，建立志愿服務長效工作機制

民政部將會同有關部門，加大《志愿服務記錄辦法》的推進實施，進一步擴大記錄制度的覆蓋面，不斷深化志愿服務記錄制度試點，開展志愿服務記錄制度示范創建活動；不斷完善志愿服務記錄制度，圍繞志愿服務記錄重點環節，規范操作流程與記錄格式，完善工作標準，建立志愿服務記錄轉移共享制度，逐步實現志愿服務記錄跨區域、跨單位對接，確保志愿服務記錄的真實有效、準確權威；探索建立志愿服務激勵機制，以志愿服務記錄為基礎，逐步建立志愿服務時間儲蓄、完善志愿者優待等激勵回饋制度。

三、 抓好兩個平臺建設，建立志愿服務供需有效對接機制

民政部將積極爭取有關部門的支持，把兩個平臺建設好、利用好，盡快研究制定《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，指導地方加強志愿服務組織培育，在城鄉社區和社會服務機構推進志愿服務站點建設，為志愿服務記錄和志愿服務活動開展搭建平臺；加緊研究制定《志愿者隊伍建設信息系統技術規范》，優化全國志愿者隊伍建設信息系統性能，完善系統功能，加強系統對接，指導各地利用系統開展志愿者、志愿服務組織注冊登記、志愿服務記錄、志愿服務供需對接等工作，不斷擴大系統覆蓋范圍，提高系統應用程度。

四、 抓好“社工+志愿者”互動服務，優化志愿服務活動運行機制

民政部將把抓好“社工+志愿者”互動服務放在推進志愿服務制度化的重要位置，大力推廣社會工作者帶志愿者的活動方式，組織志愿者在社會工作者的帶領和安排下，圍繞《社會救助暫行辦法》的貫徹實施；圍繞學雷鋒、鄰里守望等重大主題；圍繞城市流動人口、農村留守人員、老年群體、困境兒童、殘疾群體、特殊人群、受災群眾等重點人員；圍繞應急救援、搶險救災等重大事件；圍繞春節、國慶等節假日和大型賽會等重要活動，有針對性地組織開展形式多樣的志愿服務活動。

（來源：人民日報）