納稅人成“政府代賠”冤大頭

廣西警察槍殺孕婦案，政府前期代賠73萬元；青海湟中城管隊長打傷孕婦，政府先行賠付20.9萬元……近期，連續幾起公職人員傷人事件的善后處置引起人們關注。記者整理了近年來10起公職人員傷人事件，發現大多數由當地政府先行賠償。

公職人員違法甚至犯罪，造成公民人身傷害或財產損失，如何賠償受害人應一分為二地看待：有些違法犯罪純屬公職人員的個人行為，與其職務、履職毫無關系，在此情況下，涉案公職人員就是普通公民，與受害人之間是民事賠償關系，該怎么賠就怎么賠，應自掏腰包，與政府無關；有些公職人員違法犯罪是在履行職務過程中發生的，按照法律規定，受害人有權獲得國家賠償，地方政府應先行代為賠償，然后向相關責任人追償。

但在實際操作過程中，“政府代賠”存在諸多問題：一是被濫用，有些違法犯罪明明是公職人員的個人行為，與履職無關，一些地方政府卻以息事寧人為慮實行“代賠”；二是賠多賠少隨意性很大，往往是受害人及家屬鬧得越兇或者輿論反響越大賠得越多，而地方政府對賠償金額沒有任何解釋；三是“政府代賠”之后沒有追償，或者追償不到，最終納稅人成了為公職人員違法埋單的“冤大頭”。

事實上，政府追償有明確的法律規定，根據《國家賠償法》第16條，“賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用”。這說明，地方政府該追償而不追償是一種違法行為，不僅損害了納稅人的權益，而且變相縱容了一些公職人員的違法犯罪——反正有政府兜底賠償，他們在履職過程中難免肆無忌憚。

摘自《中國青年報》