全程同步錄音錄像在檢察工作中存在的問題及對策

張銀燕

檢察機關明確對訊問過程實行錄音錄像始于2005年11月1日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十三次會議通過的《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定（試行）》。隨著該項工作的全面推進和不斷深化，檢察機關執法觀念、辦案方式得到明顯轉變，訊問職務犯罪嫌疑人實行錄音或錄像在保障犯罪嫌疑人人權、規范辦案、固定辦案證據和減少被告人當庭翻供等方面起到了積極作用。2013年1月1日起施行的新刑事訴訟法首次增加了對訊問過程進行錄音或錄像的規定，雖然檢察機關實行同步錄音錄像已多年，但開展的過程中也發現了一些問題，這些問題制約了當前同步錄音錄像工作的長足發展。

一、當前同步錄音錄像工作存在的主要問題

1、部分偵查人員的認識存在誤區

第一種誤區認為同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求，只在突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實行錄音錄像。第二種誤區認為如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供，同步錄音錄像是解決不了實質問題的，而且過于頻繁地錄音錄像不僅會耗費大量人力財力，還會影響偵查進程，會成為偵查過程的一種累贅，存在同步錄音錄像無用論的思想誤區。第三種誤區是認為同步錄音錄像工作只要做下來了，案件就基本能成了，從而忽視了對其他證據的采集。第四種誤區是對適用對象不明確，無論是找證人談話還是訊問犯罪嫌疑人，都進行同步錄音錄像。

2、錄制人員配備難，制約工作開展

當前，基層檢察編制少、人員配備不足已是個不爭的事實。高檢院規定實行審錄分離，錄制工作由檢察技術人員負責。同步錄音錄像不是檢察機關的關鍵崗位，人員配備難的問題更加突出，逢到案件全面鋪開，錄制人員人手少嚴重影響了訊問的順利進行。

這是個現實的問題，基層院根本無法調配出滿足工作需要的錄制人員。即使解決了人員數量問題，又會面臨另一個問題，就是在案件辦理密集期外，又會造成錄制人員的閑置。

3、同步錄音錄像存在如何保密的問題

由于錄音錄像材料需要在偵查、批捕、起訴、審判等環節進行移交，涉及人員多，犯罪嫌疑人擔心交代犯罪事實涉及到他人時同步錄音錄像形成的資料泄密而受到打擊報復。

4、部分偵查人員對同步錄音錄像準備不夠充分

主要表現在：一是有的偵查人員在同步錄音錄像過程中存在著裝隨意、舉止不端、言語不文明等不規范的辦案行為；二是有些偵查人員駕馭訊問局面的能力不足，對案件突破和特殊情況的處理的應對策略不充分；三是訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像資料上所反映的內容存在著差異，比如說得多記得少或說得少記得多，這都影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果。

5、看守所配套設施跟不上

目前各基層院加大了對辦案工作區的建設力度，配備了較為先進齊全的同步錄音錄像設備，基本上適應了工作需要。但對看守所錄音錄像設施的建設和投入不能適應工作要求，過于簡略，一些基本的設備也相對缺乏。如無設備放置、無插座、無遮陽窗簾、照明設施老化等。

6、規定的技術整合復雜增加了硬件設施運行的不穩定

根據高檢規定，同步錄音錄像要與訊問過程實行同步攝錄，同步刻制光盤。同時還要具備畫中畫、時間碼和溫濕度同步傳輸等，集成太多的東西使故障率增加。實際工作中，溫濕度不準，時間不同步，錄制中斷，這些問題頻頻出現，影響了訊問的順利進行。

7、操作程序過于煩瑣

操作過程中必須經過填通知單、技術科受理登記、委派工作人員錄音錄像、做工作記錄、光盤鑒封等步驟，程序過于煩瑣，很大程度上影響了錄音錄像的操作效率。

二、同步錄音錄像工作中問題的對策及建議

1、提高思想認識，轉變司法理念

辦案人員必須積極轉變司法理念，從尊重和保障人權上認識問題，徹底擯棄錄音錄像無用論和工具論，提高辦案人員對同步錄音錄像的認識，使他們能深刻實行錄音錄像首先是保障人權的需要，再次是既有利于及時和全面固定證據，有效防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和質量，又有利于加強對訊問活動的監督，促進辦案水平的提高，從而增強文明執法，依法辦案的自覺性。

2、加快設備更新，加快看守所錄音錄像設施建設

必須加快裝備的更新換代，使技術裝備滿足同步錄音錄像的要求。開展溝通和調研的形式，加強與軟件開發商的聯系，結合基層檢察機關實際工作中遇到的問題，對軟件及時更新升級。

3、提高技術人員和辦案人員的知識儲備要求

加強崗位練兵，使技術人員熟知同步錄音錄像設備的性能，能夠熟練使用和規范操作，保證所錄制的視聽資料能夠全面反映訊問活動的狀況；讓辦案人員互相交流辦案體會、方法和技巧；通過觀看同步錄音錄像方面有成效的檢察院的辦案錄像資料，學習別人的經驗。

4、強化宣傳教育，增強保密意識

5、加強對錄音錄像技術人員的職業道德教育和保密安全教育，有針對性地進行保密技術和相關技能的培訓，強化技術人員的保密意識和保密技能。嚴格遵守保密規定，不得向無關人員泄露訊問活動的有關情況，不得私自復制傳輸錄音錄像資料，不得讓無關人員進入訊問控制室；錄制結束后，立即制作同步錄音錄像資料，訊問人員和犯罪嫌疑人確認后當場對正本用封條封存并簽字確認，副本交訊問人員，正本移送歸檔后，及時將數據庫中的資料刪除；妥善保存同步錄音錄像資料；在偵查、批捕、起訴和審判等環節相互移交涉密存儲載體或借閱時，履行相關手續，用后及時歸還存檔；增設必要的技術設備和措施，堵住技術泄密渠道，防止存儲載體被篡改、偽造；定期對同步錄音錄像系統進行保密技術檢查，不留技術管理死角。