如何在城市規劃中體現創新價值

孫秀華

摘 要：城市規劃是城市建設的內容，面對現代形勢，已經顯現出一些不相適應的情況，所以創新城市規劃勢在必行，本文將對城市規劃中引進的創新理念和其理念實施中出來的價值進行簡要分析。

關鍵詞：城市規劃；創新理念；價值分析

1 城市規劃設計中的節能思想，降低城市污染

在城市規劃中節能思想主要體現在幾個方面：首先是對城市的生態環境要進行保護利用，大力提倡“償還原則”，在對城市的空間規劃中，要建立緊密型的城市格局，積極推進綠色交通。通過合理的空間規劃實現建筑上的空間節能，在選址上不斷優化，在朝向和整體布局上要節能，為了降低熱損耗盡量體型系數，力爭投入最小的能源獲得最大的效果，為人們提供舒適的城市生活。在城市建設中，有很多的能源都是不可再生的，伴隨人們大量的消耗，最終會枯竭。這對人類未來的發展是非常不利的。所以在城市規劃中要注重實用新能源。采用節能照明系統、智能建筑系統、雨水收集系統，在能源的使用上盡量選擇清潔能源，比如太陽能、風能等這些不僅能夠降低能源消耗，還能減少對城市環境的污染。對城市重要的生態資源要進行保護，比如濕地、湖泊、河流等。根據城市的具體地貌開發城市風廊和城市生態廊等，可以對城市環境進行改善，促進城市環保節能工作的進程。

2 堅持科學發展觀實現可持續發展

在城市規劃中除了對常規的內容進行規劃之外，還要考慮到城市的具體環境和資源問題，對不同方案下城市的資源情況和發展水平做好預測工作。制定環境容量和環境承載力兩方面的環境指標約束城市規劃和建設。

在可持續發展的要求下，城市的環境污染和資源利用都是有限的，超過限度就會制約城市經濟發展，所以要在環境指標和資源指標下編制城市規劃方案，考慮各方面的綜合需要，建立能夠滿足人們需要和促進社會經濟發展的城市系統，將城市資源的消耗控制在一定的范圍內。落實科學發展觀主要有以下兩個優點：①規劃的出發點不再只是城市土地的使用和社會經濟的發展，還考慮到城市資源的供給力和環境的承載力。②規劃的內容局限于城市本身的發展，有效保障城市發展與環境資源之間的和諧的關系。

3 保護歷史文化，提升城市內涵

每個城市都有歲月沉淀下的歷史遺產和文化精髓，也是一個城市綜合競爭力的體現。在挖掘城市內涵的同時也要注意對文化的保護，保障有價值的古建筑、文化街區不被破壞，在規劃過程中，對城市分析，把握城市文化脈絡。研究城市格局的演變，了解城市空間布局的特點，根據對城市發展和社會經濟的分析，掌握城市文化要素。中國城市歷史發展有其獨特之處，不僅和城市自身有關系和周圍的城市群也有關系，所以在城市歷史進行研究中，不能局限在單個城市的研究。體現出城市的歷史特色，首先要懂得保護，然后要明白怎樣去繼承和發展。

4 規劃城市文化引導城市轉型

所謂的文化規劃就是站在文化的角度制定出規劃布局以及公共政策，對城市文化資源進行整合為城市轉型打好基礎。經濟全球化背景下，經濟制度、城市形態、生活模式都是大同小異的，城市的文化特性已經成為區分城市之間的重要元素，所以城市文化能提升城市建設的價值，在城市規劃中要將城市文化精髓融合到現代景觀設計、社會形態以及政策當中。以文化規劃引導城市轉型就要做到以下幾點：①對文化資源進行整合，成為城市發展的動力。②通過文化思維探索城市轉型和發展的方向。③站在文化視角，制定城市公共策略。

5 規劃以人為本突出人文關懷

城市規劃是為公共利益服務的，所以在規劃上要注重以人為本的思想。比如就城市街道規劃，不能考慮到車輛通行的方便，將車道設計寬闊，人行道設計很窄，就會讓行人感到擁擠。再就是立交橋的交叉口也不能設計的很復雜，給行人過街帶來不便。城市規劃中能考慮城市經濟發展也要考慮到普通大眾的利益。

6 重視制度創新突出公共利益

目前，我國對城市規劃的研究上主要是規劃編制的內容，在制度上的研究還不夠，規劃制度上的不完善導致在運作中存在很多漏洞，所以健全規劃制度是解決規劃問題的關鍵措施。回顧我國規劃事業的發展歷史，規劃工作上取得的重大成就與創新的規劃制度有很大的關系，在新形勢下，制度創新是必然的發展趨勢，但是制度的創新需要法律作為支撐，同時社會各界和政府需要對城市規劃的制度引起重視。

城市規劃的本質就是協調城市公共利益，，在政策上滿足公共服務的需求。但是城市規劃中的公共政策卻處在制度的困境中。比如規劃的主體公眾很少參與、規劃目標過去追求經濟效益、規劃的項目領導意識化、在規劃實施中缺少監督機制、規劃結果上喪失公平性。所以現階段的規劃制度創新要以公共利益最大化為目標。一般從以下幾方面入手：①強化政府服務意識，完善社會政績考核制度。②完善前期調查制度，加強公眾參與度，改進規劃中的決策機制。③完善城市建設有關的法律法規，明確城市規劃中公共利益方面的界定。

7 結束語

伴隨現代經濟不斷的發展，城市建設的規模正在不斷擴大，這也為城市規劃工作帶來了巨大的挑戰。城市規劃首要要和城市的制度適應，時代在進步，城市規劃必須要跟上時代的步伐，不斷創新。

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