蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀及科學發(fā)展對策分析

李會強 馬維唯 馬文靜 劉文新

（國電能源研究院，北京市西城區(qū)，100034）

1 蒙東地區(qū)煤炭資源概況

內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙東地區(qū)包括錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市、興安盟和呼倫貝爾市東部五盟市。蒙東地區(qū)煤炭資源豐富，截至2010年底，蒙東地區(qū)煤炭資源量約4600億t，其中查明煤炭資源量約2877億t，占自治區(qū)總量的38.8%，以褐煤為主；開采條件優(yōu)越，大部可實現(xiàn)露天開采。錫林郭勒盟煤炭資源量約為2500億t，其中查明資源量約1448億t；呼倫貝爾市煤炭資源量約為1948億t，其中查明資源量約1272億t；通遼市煤炭保有儲量121億t；赤峰市查明煤炭資源量共35億t。蒙東地區(qū)主要煤田煤類及資源儲量見表1。

2 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀

近年來蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展迅猛，煤炭產(chǎn)量大幅提高。

2.1 蒙東地區(qū)煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著煤價持續(xù)上漲，各大電力和煤炭集團紛紛加大在蒙東地區(qū)投資力度，煤炭產(chǎn)能快速增長。2010年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量2.6423億t，占自治區(qū)總產(chǎn)量的33.8%。2011年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量3.0856億t，比2010年增長16.8%，占自治區(qū)總產(chǎn)量9.9億t的31.2%。2012年蒙東地區(qū)實現(xiàn)煤炭產(chǎn)量3.376億t，比2011年增長9.4%，占自治區(qū)總產(chǎn)量10.8億t的31.26%。蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能主要集中在錫林郭勒盟和呼倫貝爾市。

2.2 蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)

蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)為五大發(fā)電集團所屬煤炭公司、神華和阜新礦業(yè)集團，上述企業(yè)煤炭產(chǎn)能占到了整個蒙東地區(qū)的70%以上，具體見表2。

表1 蒙東地區(qū)主要煤田煤類及資源儲量表 億t

表2 蒙東地區(qū)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)

3 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展預(yù)測

3.1 蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能預(yù)測

根據(jù)國家 “十二五”規(guī)劃，蒙東地區(qū) “十二五”期間新增煤炭產(chǎn)能共計11200萬t／a，詳見表3。

上述規(guī)劃項目截止2012年12月已投產(chǎn)5100萬t／a，剩余6100萬t／a煤炭產(chǎn)能預(yù)計在2015年年底前投產(chǎn)。

根據(jù)蒙東地區(qū)各盟市自己的 “十二五”規(guī)劃，“十二五”期間蒙東區(qū)域新增煤炭產(chǎn)能達43100萬t／a。

由于煤價大跌，以褐煤為主的蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積虧損，白音華露天礦的煤價已跌破100元／t。受市場影響，未來2～3年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)能增速將明顯減緩，預(yù)計2015年與2012年相比新增產(chǎn)能大約6000萬t／a，2015年蒙東地區(qū)煤炭產(chǎn)量將達到4億t左右。

表3 蒙東地區(qū) “十二五”期間新增煤炭項目

3.2 蒙東地區(qū)煤炭需求預(yù)測

蒙東地區(qū)為重要的煤炭輸出區(qū)，煤炭以外銷為主，主要銷往東北地區(qū)、華北地區(qū)及沿海沿江地區(qū)等。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，蒙東地區(qū)將遵循煤電一體化思路，積極發(fā)展大型坑口和路口電廠，重點實施呼倫貝爾電站群、霍林河坑口電廠、勝利坑口電廠、白音華金山坑口電廠、正藍旗上都電廠、克什克藤電廠、科右中旗電廠及大阪電廠等 “西電東送”項目；加快區(qū)內(nèi)自備電源項目建設(shè)，并大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路，積極利用劣質(zhì)煤和煤矸石發(fā)電，建設(shè)西烏旗金山煤矸石電廠和赤峰煤矸石電廠等項目。另外，蒙東將以甲醇及其下游產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點建設(shè)大唐國際多倫煤基烯烴、化工甲醇及二甲醚、大唐克旗煤制氣等產(chǎn)品項目，形成從東至西的兩大煤化工基地。結(jié)合電力、煤化工等主要耗煤工業(yè)規(guī)劃及進展情況，預(yù)計到2015年市場對蒙東褐煤的需求將在3.84～3.93億t，比2012年增加約5000萬t。由于煤價大幅下跌，褐煤失去了對煙煤的競爭優(yōu)勢，未來2～3年蒙東地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)將繼續(xù)保持微利或虧損狀態(tài)。

4 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

隨著2012年下半年煤炭供需形勢逆轉(zhuǎn)，煤價大幅下降，以褐煤為主的蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展遇到了巨大的挑戰(zhàn)，長期以來存在的各種問題集中暴露出來，歸納起來主要有以下幾個方面。

4.1 煤類以發(fā)熱量低、競爭力差的褐煤為主，銷售半徑小

蒙東地區(qū)以露天礦為主，大部分發(fā)熱量在17 MJ／kg以下；煤炭又以外銷為主，運輸成本在煤價中所占比重較高，不適宜長距離運輸，銷售半徑小；只能以低價取得與高品質(zhì)煙煤的競爭優(yōu)勢，對市場波動反應(yīng)較敏感，競爭力較差。此問題在目前市場低迷時得到了凸顯，蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了大面積虧損，白音華露天礦煤價已跌破100元／t，低于成本價。

4.2 產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)需失衡，供大于求逐步顯現(xiàn)

近年來由于山西、內(nèi)蒙、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)相繼開展資源整合，短期內(nèi)壓縮了動力煤供應(yīng)，給蒙東褐煤提供了市場空間，使得蒙東煤炭工業(yè)的發(fā)展速度明顯高于全國平均水平。隨著國內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)資源整合完成，優(yōu)質(zhì)動力煤產(chǎn)能集中釋放，價格走低，加上進口煤沖擊，褐煤摻燒經(jīng)濟性將逐漸縮小或消失。蒙東褐煤的市場空間將不斷減少，產(chǎn)需出現(xiàn)失衡，供大于求逐步顯現(xiàn)，很多煤炭企業(yè)只能以低于成本的價格出售煤炭來保證銷售市場。

4.3 褐煤轉(zhuǎn)化及深加工力度不夠

蒙東地區(qū)褐煤轉(zhuǎn)化及深加工項目較少，正在建設(shè)的項目進展比較緩慢，調(diào)試期 較長；建成投產(chǎn)的項目存在故障率高、開工率不足的問題，褐煤消耗量有限。上述原因?qū)е旅夯ろ椖侩y以對蒙東褐煤市場形成有效支撐。

5 蒙東地區(qū)煤炭工業(yè)科學發(fā)展的對策分析

5.1 各大電力企業(yè)要加強煤電協(xié)同，提高褐煤消耗量

蒙東褐煤產(chǎn)能大部分集中于五大發(fā)電集團，各大電力企業(yè)應(yīng)研究新技術(shù)，對蒙東煤炭企業(yè)銷售半徑內(nèi)的電廠進行技改，加大褐煤摻燒的比例；蒙東煤炭企業(yè)銷售半徑內(nèi)的新建電廠，在設(shè)計上應(yīng)優(yōu)先考慮采用褐煤為燃料；各電力企業(yè)之間還可通過資產(chǎn)置換的方式，使煤炭產(chǎn)能和電廠實現(xiàn)最佳匹配；通過上述方式，減少褐煤運輸距離，加強煤電協(xié)同，加大褐煤消耗量。

5.2 煤礦企業(yè)需加強管理，降本增效

煤礦企業(yè)應(yīng)全力控制非安全生產(chǎn)性支出、計劃外支出，加強生產(chǎn)成本控制，從節(jié)支降耗、節(jié)約挖潛入手，依靠技術(shù)手段和管理手段，降低材料消耗，從而實現(xiàn)降本增效。

5.3 加強褐煤深加工，提高其市場競爭力，降低運輸成本

蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)應(yīng)逐步開展褐煤熱解和褐煤干燥等褐煤提質(zhì)項目，提高褐煤的市場競爭力，降低運輸成本；加大褐煤深加工、轉(zhuǎn)化等項目可行性技術(shù)研究力度，合理規(guī)劃和建設(shè)褐煤深加工項目，實現(xiàn)褐煤就地轉(zhuǎn)化，從根本上解決褐煤銷售問題。

5.4 合理規(guī)劃產(chǎn)能，避免盲目擴張

蒙東地區(qū)各大煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤炭市場變化，重新規(guī)劃褐煤產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃，避免盲目增產(chǎn)給褐煤銷售量及銷售價格帶來負面影響，產(chǎn)能規(guī)劃要科學合理，切合市場發(fā)展，具有前瞻性。

此外，蒙東褐煤生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力加強煤炭市場的開發(fā)，多方面尋求客源，穩(wěn)定煤炭銷售。

［1］崔國文.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)化進程特點及 “十二五”發(fā)展建議 ［J］.中國煤炭，2010（9）

［2］張強，郝靜.內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭資源合理開發(fā)利用和 “十二五”發(fā)展建議 ［J］.中國煤炭，2010（9）

［3］牛克洪.七省區(qū)煤企重組的特點及煤企重組的六大趨勢 ［J］.中國煤炭，2010（11）