創新和諧勞動關系的泰州實踐

申泰州

（作者為江蘇省泰州市總工會黨組書記、副主席）

作為江蘇省轉型升級綜合改革試點城市，泰州在構建和諧企業、和諧社會中敢于破題、走在前列，構建創新發展企業和諧勞動關系的體制機制，在和諧穩定的勞動關系中共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果。

政府發揮主導作用

加大規范建制力度。深入貫徹落實《市政府關于進一步加強泰州市和諧勞動關系建設的實施意見》和《泰州市勞動關系和諧企業（園區）創建工作評價規范》，通過分類指導、分級實施，把所有建會企業、各級各類工業園區都納入到和諧勞動關系創建體系中來，并逐步建立勞動關系和諧企業（園區）的系列制度。

加大督查檢查力度。勞動關系和諧企業創建領導小組每月應對各類企業（園區）的勞動關系狀況開展監督檢查，著力解決廣大職工最關心最直接最現實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題，以從嚴從實的工作保障權益、促進和諧。落實重大勞動保障違法案件掛牌督辦和公布制度，形成督查意見書，并根據需要進行公告表揚或提出整改意見。

加大獎勵扶持力度。健全完善政府扶持、政策優惠、評選先進與和諧勞動關系創建掛鉤的工作機制，及時兌現市和諧勞動關系企業的各項獎勵待遇。實施職工科技創新工程，引領廣大職工立足崗位建功立業；發揮典型示范作用，大力培植“勞模創新工作室”，積極選樹金牌工人、首席技師、金藍領、技能標兵等，幫助解決企業高技能人才流失率高等問題。

企業發揮主體作用

普遍開展和諧創建。積極實踐和諧發展才能持續發展、合作雙贏才能加速轉型升級、保障職工合法權益才能保持職工隊伍穩定的“包容性增長”理念，主動維護發展職工合法權益、構建發展和諧勞動關系。

推進和諧文化建設。企業要推行人性化管理，建立以人文關懷為核心的企業文化和以社會主義核心價值體系為核心的職工文化。要堅持安全生產標準和職工勞動保護標準，改善職工生產生活條件，建立“沒有血緣關系的企業大家庭”，實現“體面勞動”。

健全企業民主制度。深入實施《江蘇省企業民主管理條例》，普遍推行企業工資集體協商、普遍建立廠務公開職代會制度，保障職工知情權、參與權、共決權和監督權。加強車間班組的基層民主建設，用完善的民主監督機制營造和諧氛圍，以公開公正公平的管理贏得一線職工的信賴和認可。

社會組織發揮協調作用

推動勞動關系三方協調機制建設。完善各級人社部門、經信部門（工商聯、企業聯合會）、總工會三方協調機制，落實定期例會制度和“三方委員會”駐會辦公制度。“三方”定期進行協商，積極推動涉及勞動關系問題的法規和政策的制定，從宏觀層面為發展和諧勞動關系提供機制保障。

健全各級各類勞動爭議調解組織。大力推動區域性、行業性勞動爭議調解機制建設，建立普法宣傳調解仲裁志愿者隊伍，將工會依法維權融入黨政社會治理體系，推廣農民工工資保障“一卡通”、12351職工維權熱線、“微博、微信、短信、QQ、網站”等五微服務平臺等，注重從源頭上化解矛盾。

推動企業家協會（行業協會）建設。加快建立健全各級企業家協會（企業聯合會），以及造船、建筑、新能源、新型裝備制造業等支柱產業行業協會。通過社會組織，著力推進行業與區域工資集體協商。依據政府工資增長指導線，協商確定各行業、各區域勞動力最低薪酬標準，包括計時和計件最低工價及最低工資增長幅度等，促進職工收入適度增長。