潘集區耕地地力評價與種植業結構調整建議

楊中保

摘 要：潘集區2007-2012年被列為全國《測土配方施肥》項目重點縣（區）。近幾年，在全區范圍內，廣泛開展測土配方施肥及耕地地力評價工作，摸清了全區農業、種植業生產發展現狀，指出了農業耕作生產中出現的問題。耕地地力與土宜性評價成果為新一輪種植業結構調整布局提供了重要的科學依據。

關鍵詞：潘集區；耕地地力；評價；種植業；結構調整

中圖分類號 S15 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）08-14-02

1 農業生產發展現狀

1.1 糧食生產概況 全區糧食生產占用耕地2.56萬hm2，占耕地總面積的85.8%，2009年糧食作物播種面積

5.43萬hm2，總產37萬t，是淮南市主要的糧倉。糧食作物以小麥、水稻為主，主要種植在北部、西北部，農民農業思想鞏固，舍得化肥農藥投入、管理精細，不斷創造出高產典型。如：2013年，小麥最高單產612kg/667m2，水稻最高單產713kg/667m2，增產潛力很大。沿淮河及其支流兩岸，以小麥—大豆種植方式為主，大豆單產100～150kg/667m2，夏秋季易受洪澇威脅，產量低而不穩。

1.2 城郊型農業特色明顯 近城市郊區及工礦周圍的鄉（鎮），種植蔬菜、瓜果、食用菌及日光溫室大棚面積逐年擴大，具有特色的蔬菜、瓜果業發展很快。名優產品如：南龍牌“羊角酥瓜”，2013年潘集酥瓜獲得國家地理標志。種植面積已發展到1 000hm2，以其皮薄、脆嫩、甜蜜、瓜肉橙黃色等優良品質，占據淮南市場，瓜農收益15 000元/667m2以上。

1.3 農業項目投資活躍 在國家農業政策的指引下，外商、企業、社會及國家有關部門在我區的農業投資項目十分活躍。如：世行貸款項目、豐收計劃、小麥高產栽培、無公害蔬菜基地、無公害大豆基地等項目，通過項目實施提高了農業管理水平。農副產品加工業發展也很快，全區現有稻米、面粉、大豆加工廠47個，年加工原糧能力23萬t，其中佳益米業已發展成為省（市）龍頭企業，有力支撐區內的糧食生產。

2 耕地地力評價分析

2.1 耕地地力評價的成果 本次耕地地力評價方法，采信測土配方施肥項目調查、采集土樣、分析化驗及第二次土壤普查資料，建立評價指標體系；以土壤圖、土地利用現狀圖、行政區劃圖，3種圖件疊加形成的圖斑為單元，應用模糊綜合評價法，對耕地進行評價分級。評價結果，將全區耕地分為6個等級。并建立了耕地管理空間數據庫及土壤養分系列圖件，為精準農業、數字化管理，提供條件。

2.2 耕地地力評價的分析 1982年全國第二次土壤普查時，建立了我區耕地土壤地力背景值，包括耕地的生產條件，土壤的理化性狀，糧食生產水平等。通過本次耕地地力調查與評價發現，我區耕地、土壤類型發生了很大變化。原來北部、西北部砂姜黑土地區耕地肥力貧瘠，產量低下，拖全區農業的后腿。現在有古路崗電灌站輸水，旱地改為水田，水稻與小麥的產量提高很快，一躍成為高產、穩產農田，評定為一級耕地。原來南部灣地黃潮土類地區，土壤基礎肥力高，種植以麥、豆為主，是我區的“糧倉”，小麥單位面積產量居全區之首。現在小麥、大豆兩季作物合計單產僅450kg/667m2，變成中低產土壤類型，評定為四級耕地。部分農業耕地改種蔬菜、瓜果類作物后，土壤肥力上升，達一級耕地條件。回顧近30a來，我區耕地耕作與農業發展概況，認為化肥投入與水利條件改善，對改變耕作制度、提高農作物產量至關重要。

2.3 農業耕作管理中存在的問題

2.3.1 耕作層變淺，犁底層加厚 現在主要農作物小麥、水稻的耕種與收割已基本實現機械作業，但大多使用的是手扶機或旋耕機具，耕翻深度只有11～15cm。同時機具對耕作底層造成擠壓，使活土層變淺，犁底層加厚，土體通透性能變差，地力呈下降趨勢。

2.3.2 土壤酸化進度加快 3a共采集、化驗耕作層土壤樣品8 000多個，酸堿度測定結果發現，與全國第二次土壤普查時的數據比較，pH值普遍下降0.4～1.5，土壤已呈酸性化。原因與化學肥料、農藥施用過量，有機肥長期施用不足有直接關系。

2.3.3 焚燒農作物秸稈屢禁不止 夏—秋作物機械收割后，留下高茬樁，影響下季作物的栽插與耕作。農民為爭取農時或作業方便，一燒了之。這樣不僅造成有機物資源的浪費，而且污染大氣，影響交通，危及人的健康，破壞了土壤微生物活性，使土壤結構板結、失去調控能力。

3 地力評價與種植業結構調整布局

3.1 總體思路 充分利用地力評價、土宜性評價成果、緊緊圍繞農業現代化發展主線；優先發展糧食生產不動搖；依托城鎮，致富農村。突出高產優質“無公害”農業工程建設項目基地示范帶動作用；加快新一輪種植業結構調整布局；分類指導，整體推進，全面提升現代農業管理水平，促進農村繁榮，農業增產，農民增收。

3.2 調整原則

3.2.1 優先發展糧食生產 民以食為天，糧安天下。國家對糧食的需求是剛性的，政府要始終把糧食生產放在首位。每年要保證糧食作物占用耕地面積及復種比例不減少，穩定總產，提高單產，在優質糧食上狠下功夫。

3.2.2 堅持以市場為導向 遵循市場經濟規律，尊重農民自主種植意愿：以農村和諧為目標，大力發展市場經濟效益好，附加值和外向度高，能帶動一方經濟發展、致富性強的農業項目。如：特色蔬菜、瓜果業的產業化。

3.2.3 突出高檔“無公害”農產品生產 以國家、省（市）投資農業工程項目為載體，建立高檔特色的農產品生產基地，堅持按標準化生產，全面提升農業管理水平，大力發展循環經濟、特色農業、訂單農業、出品創匯農業，努力提高農業綜合竟爭能力。

3.3 種植結構調整布局

3.3.1 潘北麥稻高產優質商品糧種植基地 基地位于潘集區北部，遠離城市，地多人少，農業基礎地位鞏固。包括賀町鄉、潘集鎮及蘆集、田集、泥河鎮北部。布局仍要穩定小麥、水稻種植面積，建設高標準、規模化、優質化的稻米和專用小麥生產基地，實現良種覆蓋率100%。耕種、收割機械化率100%。應用《測土配方施肥》項目成果，科學施肥，增施有機肥，合理施用農藥，農產品優質率100%，符合出口標準和國人消費的健康要求。

3.3.2 潘中有機無公害瓜類果樹種植示范基地 基地位于潘集區中部，包括田集街道辦及蘆集、架河、平圩、泥河、夾溝鄉（鎮）的一部分。以田集街道農業部無公害蔬菜生產基地項目為載體，大打“南龍牌”酥瓜商業品牌，開拓市場，擴大種植規模，走有機酥瓜種植之路。2011年計劃種植面積533.33hm2，2015年1 333.33hm2。引進示范種植大棚西瓜，大棚油桃，大棚葡萄等特種水果，其中大棚西瓜、油桃2011年示范面積33.33hm2，2015年達333.33hm2。示范區內使用天然農業生產管理系統與食品安全供應系統，應用生物有機肥、生物農藥，加工中不使用防腐劑、添加劑，使農產品質量達到A級或AA標準。

3.3.3 泥古高檔優質稻米種植基地 位于泥河鎮、古溝鄉及架河、平圩北部，土壤類型為黃白土，以栽植水稻為主。近年來合肥地區市場上反映，“潘集大米”口感好吃。市場對“潘集大米”己發出信號。根據地力、土宜性評價成果分析認為：黃白土田屬潴育型水稻土，養分豐富，有機質含量251.6g/kg，pH值5.46：灌溉水源來至淮河大化肥廠出水口的上游，水質無污染，適合優質稻米生產。為此，建議基地發展要認真總結稻米生產經驗，研究制定全區高檔優質米生產技術專項規劃，打造“潘集大米”品牌，進軍上海大市場。政府指導建立高檔優質米專業生產合作化，實行五統一即：統一供種、供肥、供藥、供水、及加工銷售一條龍服務體系。以“合作社+基地+農戶”形式，促進優質“潘集大米”早成大氣候。

3.3.4 沿淮有機無公害蔬菜種植基地 位于沿淮河灣地及以北的架河、祁集、平圩、龔集、高皇等鄉（鎮）村莊周圍，距淮南市區較近。要充分發揮區域比較優勢，合理調整布局，建設出口型有機蔬菜種植基地。以高皇、龔集兩鄉鎮為主，恢復種植洋蔥、大蒜的出口歷史，采取有機無公害生產管理模式，提高產品質量符合出口標準。為解決淡季伏缺，引進上海青、蘇州青等特色蔬菜品種，建造塑料大棚栽種，及時供應市場。示范水生蔬菜栽培技術，推廣有機無土栽培技術，為蔬菜生產發展增加亮點。

3.3.5 潘南創匯農業“無公害”大豆種植基地 位于沿淮河流域北岸約10km以內及其支流架河兩岸，屬黃潮土類型，以“麥一豆”種植方式為主。歷史上沿淮大豆，曾聞名暇邇。現在仍是“八公山”豆腐的主要生產原料。4 000hm2無公害大豆種植項目已通過農業部審定，以此為載體，進一步規范有機無公害大豆種植標準，實現良種化、杜絕轉基因，在提高單產、品質上下功夫，為我區農業創匯增加看點。

4 實施種植業結構調整建議

4.1 編制新一輪種植業結構調整布局專項規劃 依據《測土配方施肥》項目與土地適應評價，編制新的種植業發展規劃。科學劃定種植業分區，研究制定區內作物高產、穩產、優質的生產技術標準，加強區內耕地基本農田建設，增施有機肥培肥地力，提高土地的生產能力。

4.2 建立建全有機無公害農產品生產管理與營銷體系 積極籌劃發展多種類型的農村集體經濟組織，如：農民協會組織，農村專業生產合作社組織，統籌現代化農業的生產與銷售。支持發展農產品加工龍頭企業，采取“公司+基地+農戶”模式，通過訂單農業方式使農民與市場對接。

4.3 加大新型農業科技推廣力度 更新觀念，改變廣大農戶落后的小生產管理意識。政府組織加強對基地生產者、管理層及營銷隊伍的專業技術培訓，積極推廣應用先進的科學技術，如：新型的商品有機肥料，生物肥料、生物農藥、生態種植、無土栽培等，努力把我區農業發展提高到一個新階段。

（責編：徐煥斗）