基于我國人事管理體制下的出版業(yè)人力資源改革探討

[摘要]在我國經(jīng)濟取得長足穩(wěn)定發(fā)展的背景下，人事管理體制也需要有適應(yīng)新時期要求的深入改革。出版社作為勞動知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才相對集中，人力資源對出版社的影響也相對較大。要解決出版社的人力資源問題，就必須做到將出版業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)結(jié)合起來，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，全面提升出版人的綜合素質(zhì)和技能，定期對出版人進行繼續(xù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)出版人的團隊凝聚力。

[關(guān)鍵詞]出版業(yè)；人事管理；改革；人力資源

[作者簡介]李碩，吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院。

近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟有了更深一步的改革與發(fā)展，在經(jīng)濟全球化進程加快的過程中，人力資源體制也需要科學(xué)轉(zhuǎn)型。出版業(yè)要適應(yīng)我國的發(fā)展，在競爭日益激烈的情況下得以生存和發(fā)展，就必須加強人力資源的開發(fā)，優(yōu)化人力資源的配置工作，通過人力資源的優(yōu)勢彌補物質(zhì)資源、資本方面的不足，充分發(fā)揮出版業(yè)在選題、資金以及市場方面的潛力。目前，我國出版業(yè)對于人力資源的優(yōu)化、開發(fā)仍處于探索階段，全國各地出版業(yè)的人力資源開發(fā)方法不盡相同。文章通過對我國人力資源體制改革進行分析探討，提出有利于出版社發(fā)展的人力資源體制改革策略。

一、出版業(yè)人力資源管理體制改革及其戰(zhàn)略意義

2013年是我國深入落實人事制度改革的重要一年，從組織工作會議到黨的十八大召開，都有關(guān)于人事制度改革完善的相關(guān)指示。出版業(yè)是我國文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要途徑，在完成發(fā)展要求的過程中要充分貫徹人事制度改革，做好人力資源的優(yōu)化配置。

在經(jīng)濟競爭日益激烈的當(dāng)今社會，國與國之間最關(guān)鍵的競爭是人才競爭。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出版業(yè)，對人力資源的競爭也日趨激烈，出版社必須有自己精銳的師資隊伍，并且加強對人力資源的管理制度。自出版業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度建立以來，出版業(yè)不再存在終身專業(yè)職稱的情況，這就對出版人員的素質(zhì)提出更高要求。編輯只有不斷學(xué)習(xí)，增加自身的知識儲備量，全面提高綜合素質(zhì)，才能在出版業(yè)獲得長遠發(fā)展。

二、當(dāng)前我國出版業(yè)人力資源管理的問題

1. 國內(nèi)外社會環(huán)境的影響

隨著時代的進步，我國出版業(yè)出現(xiàn)了很多問題。如圖書種類急劇增加，導(dǎo)致平均的印刷數(shù)量大幅降低；圖書出版的成本日益增加，導(dǎo)致出版社利潤降低；圖書的發(fā)行數(shù)量大打折扣，退貨率增加；圖書庫存資金呈直線上升趨勢，出版社的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象；銷售商在購進圖書時，貸款結(jié)算期越來越長，導(dǎo)致信用出現(xiàn)問題等。我國出版業(yè)正向集團化方向發(fā)展，也暴露出許多深層次問題，出版業(yè)面臨發(fā)展的重大壓力。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，出版業(yè)的市場化程度越來越高，這就導(dǎo)致出版業(yè)面臨前所未有的生存危機，同時也為出版業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，加強出版業(yè)對人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，有利于全面提高出版業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

2. 出版隊伍存在的問題

隨著我國出版業(yè)的發(fā)展壯大，出版從業(yè)人員的數(shù)量持續(xù)上升，我國出版業(yè)面臨的問題不再是人員數(shù)量問題，而是從業(yè)人員的質(zhì)量問題，我國出版業(yè)現(xiàn)在所缺少的是人才資源。隨著出版業(yè)體制改革的建立，市場對出版物的要求也越來越高，對出版人員的素質(zhì)要求也隨之提升。我國出版業(yè)的發(fā)展滯后主要是人才問題，主要表現(xiàn)在出版社的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏責(zé)任感，存在在其位而不謀其政的現(xiàn)象；出版專業(yè)骨干不足，缺乏經(jīng)營人才。

3. 人事管理體制對人力資源的影響

根據(jù)出版物的內(nèi)容特性，需要從紙板書、影像書、有聲書、光碟書、電子書以及網(wǎng)絡(luò)出版等方面進行出版工作，這對相關(guān)從業(yè)人員提出更高要求。編輯不但要具有互動式編輯理念，還要具備其他才能，并且要具有經(jīng)營讀者社群、與讀者互動的能力。但是我國出版業(yè)落后的體制，導(dǎo)致人才資源的發(fā)展沒有受到應(yīng)有重視，不能滿足時代需求，相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提升。人才的缺乏、配置不合理以及管理不當(dāng)?shù)榷紩Τ霭鏄I(yè)的發(fā)展造成影響，并且我國出版業(yè)還存在人才老化現(xiàn)象，年輕的高層人員更是匱乏。

4. 出版業(yè)人才供需問題

隨著大學(xué)生數(shù)量的急劇增長，出版專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大。出版業(yè)在擴張人才需求的同時，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生卻遭到出版社冷遇，這就導(dǎo)致出版業(yè)的人才供需出現(xiàn)矛盾。出版業(yè)人才隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)上存在分配不合理，存在領(lǐng)軍人物匱乏、專業(yè)骨干不足、經(jīng)營人才稀少、人才專業(yè)比例失衡、人才老化等現(xiàn)象。因此，出版業(yè)現(xiàn)在所需要的是知識儲備充足的高端復(fù)合型人才，這類人才既要懂得專業(yè)知識，還要具備跨學(xué)科知識。

三、出版業(yè)人力資源管理改革的強化策略

黨中央在人事管理體制改革意見中指出，人事體制改革也是政治體制改革，要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度都具有長期性、全局性以及根本性。出版企業(yè)要深入貫徹聘用制度，將競爭理念積極引入進來。領(lǐng)導(dǎo)的委任制度也要進行變化，實行招標(biāo)聘任、推選聘任等，完善流動與固定相結(jié)合的人事制度。

1. 樹立人力管理人本理念

人力資源稱為第一資源，它將有形資源與無形資源結(jié)合起來，具有重要作用。人力資源具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性以及決策性等特點，這在勞動密集的出版業(yè)中表現(xiàn)最為突出。而人才的有效開發(fā)利用，在于人力資源的開發(fā)管理。出版業(yè)的管理人員應(yīng)切實做好人力資源的開發(fā)管理工作，深入認(rèn)識人力資源的必要性和重要性。堅持以人為本的原則，一切從人出發(fā)，將工作效率以及經(jīng)濟效益與人的解放、發(fā)展相結(jié)合，注重個人的全面發(fā)展，讓每個人充分發(fā)揮自身能力，把握好出版業(yè)發(fā)展與人才使用和培養(yǎng)的關(guān)系。

2. 落實出版業(yè)人才的培養(yǎng)性開發(fā)

人力資源的核心工作是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性思維、善于學(xué)習(xí)新知識以及適應(yīng)時代變化的人才。出版業(yè)應(yīng)加大對人才培養(yǎng)的投入力度，讓編輯都有機會參與相應(yīng)的技能培訓(xùn)。出版社可以高層人才和優(yōu)秀中青年人才作為培訓(xùn)的重點，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，有針對性、科學(xué)性、實用性的培養(yǎng)人才。同時，有機結(jié)合對人才的培養(yǎng)和使用，強化培訓(xùn)環(huán)節(jié)，明確培訓(xùn)計劃，采用多種培訓(xùn)形式，重點培養(yǎng)社會教育、生涯教育以及創(chuàng)造力教育等人才的潛能開發(fā)，全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

3. 創(chuàng)設(shè)有利于人力資源開發(fā)的外在條件

出版社應(yīng)創(chuàng)建有利于人才生存和發(fā)展的環(huán)境，樹立尊重、理解、關(guān)系人才的良好風(fēng)氣；科學(xué)合理的制定工資、獎懲制度，采用多勞多得、效益優(yōu)先的原則，增強員工的工作積極性；合理安排從業(yè)人員，保證編輯隊伍的穩(wěn)定性，不斷對人才進行考核，確保編輯隊伍的朝氣和活力，以適應(yīng)新時代的發(fā)展；實現(xiàn)全員聘用制，打破資格終身制，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。如對出版社進行公司制、股份制改革，形成產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理機制，實現(xiàn)技術(shù)、知識入股的原則，讓員工持有一定股份，實現(xiàn)按勞分配、按素質(zhì)分配的方式，全面調(diào)動員工的工作積極性。

經(jīng)濟的不斷發(fā)展，給作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出版業(yè)在人力資源管理上提出新的管理制度。為提高我國出版業(yè)的人力資源管理制度，必須從源頭出發(fā)，做到將業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)、研究結(jié)合起來，加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)人才，強化編輯隊伍，注重對編輯的繼續(xù)培訓(xùn)教育以及團隊凝聚力建設(shè)，全面提高出版人的綜合素質(zhì)和能力，從而提高我國出版業(yè)的綜合質(zhì)量。

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