警惕，微不足道的權力也能成禍害

普嘉

河南鄭州一女子登記結婚，卻被告知是“已結過婚”且一年“三結三離”，這給二人帶來了很大麻煩。經當地有關部門調查，實為曾追求該女子的一名民政工作人員李某某被拒絕后泄私憤所為。

見過不少濫用職權的報道，但公職人員“泄私憤”，使出這般下三濫手段的還是頭一次聽聞。通常人們對基層公務員的權力不以為然，如涉事的李某某是婚姻登記工作人員，沒有成為促成姻緣的“月老”，卻背道而馳差點就毀了一個女孩的婚姻。

微不足道的權力也能害人，學者吳思在《潛規則》一書中講述張居正的故事告訴人們，小吏也是得罪不起的。張居正說，軍隊將校升官，論功行賞，取決于首級。一顆一級，規定得清清楚楚。從前有個兵部的小吏，故意把報告上的一字洗去，再填上一字，然后拿著報告讓兵部的官員看，說字有涂改，按規定必須嚴查。等到將校們的賄賂上來了，這位小吏又說，字雖然有涂改，仔細檢查，發現原是一字，并無作弊。于是兵部官員也就不再追究。張居正總結說：人們怕那些小吏，一定要賄賂那些小吏，并不是指望從他們手里撈點好處，而是怕他們禍害自己。到了今天，李某某公報私仇，6次登記虛假婚姻信息，把這種“禍害權”發揮得淋漓盡致。

孟德斯鳩說，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止……從事務的性質來說，要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。權力越大，約束起來越難，就如把貓裝進籠子，比把大老虎裝進籠子容易得多。婚姻登記操作簡單，看似不起眼的權力，卻輕而易舉地禍害了他人。不由讓人反思，制約權力的網絡是不是覆蓋得滴水不漏了？從此案例來看，他在非工作時間捏造錄入的信息，長達一年反復6次，卻不曾被任何人發現并糾正。看來，權力制約的觸角還能更嚴密，容易被忽視的基層小權往往成為漏網之魚。

除了編織權力制約權力的嚴密網絡，還必須嚴懲濫用職權的行為。李某某濫用職權的違法行為，受到留黨察看一年、行政記大過處分。從立案標準來看，損害當事人名譽，讓她不能順利結婚，從國家和社會層面來說，的確不算“重大損失”，但記過處分也太便宜了。如此品行不端，依然還在公務員行列，一年后就啥事都沒有，這樣的處分起不到威懾作用。endprint