“非法證據(jù)排除規(guī)則”給刑事偵查工作帶來的挑戰(zhàn)

項黎寧

摘 要：2012年3月14日修正后的《刑事訴訟法》以立法形式確立了非法證據(jù)排除規(guī)則，強化了證據(jù)收集合法性的證明責(zé)任，明確了偵查人員非法取證的法律責(zé)任，對保障犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利、遏制非法取證行為、實現(xiàn)司法正義方面有重要的意義，也對刑事偵查部門開展取證工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合刑事偵查部門開展偵查工作的實際，談?wù)勑滦淘V法施行后進(jìn)行偵查工作需把握的幾點問題。

關(guān)鍵詞：非法證據(jù)排除規(guī)則；挑戰(zhàn)；應(yīng)對措施

一、對“非法證據(jù)排除規(guī)則”的理解

非法證據(jù)排除規(guī)則，是指司法工作人員以違反法律規(guī)定方式或違反法定程序收集的證據(jù)，不得作為刑事案件定罪量刑的依據(jù)【1】。本次刑訴法修改采用了一種務(wù)實的態(tài)度，即對所有非法言詞證據(jù)一律予以排除，對非法物證和書證，要求必須予以補證或者作出合理解釋，否則也要予以排除【2】。本次修改還增加訊問中錄音錄像的規(guī)定，就是為了證明口供的合法性。規(guī)定偵查人員出庭，就是為了說明證據(jù)具有合法性。隨著國家法治建設(shè)和刑事司法制度改革的進(jìn)展，一個證據(jù)能否在法庭上提出并被采納，面臨越來越多的要求和限制，法律對證據(jù)轉(zhuǎn)化為定案根據(jù)的條件和資格的要求愈發(fā)嚴(yán)格。

二、確立“非法證據(jù)排除規(guī)則”給刑事偵查工作帶來的挑戰(zhàn)

一是偵查人員調(diào)查取證行為需要進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)非法證據(jù)排除規(guī)則，公訴機關(guān)以及偵查機關(guān)承擔(dān)證明有關(guān)證據(jù)合法性的主要責(zé)任，且明確了偵查人員以及其他有關(guān)人員有出庭作證的義務(wù)【3】。不僅如此，新刑訴法第55條還規(guī)定“人民檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方式收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。地位的轉(zhuǎn)變，責(zé)任的加重，促使刑事偵查部門必須嚴(yán)格依法調(diào)查取證。

二是偵查人員實體與程序并重的觀念需要進(jìn)一步加強。非法證據(jù)排除規(guī)則是否確立，實際上是價值權(quán)衡的問題【4】。允許將非法取得的證據(jù)作為定案證據(jù)，從一定意義上來講對查明案件的真實情況、實現(xiàn)實體正義有利，但這樣做是以破壞國家法律所確立的秩序和侵犯公民基本權(quán)利、損害法律的程序價值為代價的，這和法治的發(fā)展是相悖的【5】。該規(guī)則的確立是我國邁向法治的一大步，它體現(xiàn)了黨和國家、廣大人民群眾法治觀念的形成與轉(zhuǎn)變，彰顯國家不斷完善立法保障人權(quán)的決心。這樣在偵查過程中的刑訊逼供、威脅等方式取得證據(jù)的方法就失去了意義，從而有效遏制非法取證行為，進(jìn)而充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。從另一方面講也是對偵查人員的一種保護(hù)，避免了因急于辦案而導(dǎo)致違法行為的出現(xiàn)。

三、刑事偵查工作中使用“非法證據(jù)排除規(guī)則”的應(yīng)對措施

“非法證據(jù)排除規(guī)則”是我國完善證據(jù)立法和刑事訴訟制度的客觀需要，是懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的時代要求，它的確立和應(yīng)用對偵查人員的素質(zhì)提出了更高的要求，也給刑事偵查工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為此，我們在積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法程序的同時，要著力做好以下幾個方面的工作：

一是注重高標(biāo)準(zhǔn)選拔，確保偵查人員基本素質(zhì)。首先是選“愛崗”之人。愛崗，是指真正從心里上熱愛刑事偵查工作，能舍得下身子，投入精力去鉆研與刑事偵查相關(guān)的知識和業(yè)務(wù)。興趣是最大的老師，它決定一個人工作時的精神面貌、狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)和效果。要把那些愿做、會做、愛做偵查工作的人充實到辦案人員隊伍里來。其次是選“能鉆”之人。現(xiàn)代犯罪無論從犯罪手法、過程到結(jié)果較以往都有很大變化，也給偵查人員的業(yè)務(wù)能力帶來很大的挑戰(zhàn)。要積極順應(yīng)時代的要求，選拔人才不僅要有良好的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，還必須是“多面手”，法律、刑偵和物證技術(shù)處處冒尖鉆紅，爭取把起點高、底子厚、素質(zhì)強、腦子活、會變通有專業(yè)特長的人才用起來，這樣更有利于刑事偵查工作整體辦案水平的提高。再次是選“有資”之人。資為資質(zhì)，刑事偵查工作性質(zhì)決定了要有一定的經(jīng)驗積累，偵查辦案對技術(shù)的要求更高，多選拔培養(yǎng)懂法律懂偵查的年輕干部，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在實踐中多摔打、多磨礪，盡快成長，能獨當(dāng)一面。

二是注意多渠道培養(yǎng)，提高偵查人員業(yè)務(wù)能力。偵查人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)決定了偵查辦案的質(zhì)量。平時要多注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使偵查辦案人員能用“活”法律，科學(xué)、合法、高效的收集證據(jù)。立足崗位搞培訓(xùn)。比如，新刑訴法明確了必要情況下偵查人員應(yīng)當(dāng)出庭作證，對證據(jù)來源的合法性進(jìn)行說明，那就要在加強對偵查人員出庭作證能力上下功夫。平時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重加強偵查人員出庭作證的心理承受力、應(yīng)變力、表達(dá)力和抗辯力，提高偵查人員應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。定期學(xué)習(xí)長經(jīng)驗。多創(chuàng)造條件讓偵查人員學(xué)習(xí)深造，使他們能夠集中精力到專業(yè)院校學(xué)習(xí)提高理論知識。注重點化求突破。對與偵查辦案密切相關(guān)的法律要學(xué)深悟透，邀請法學(xué)專家解疑釋惑，重點講解新刑訴法的實質(zhì)內(nèi)涵，使他們充分領(lǐng)會新刑訴法的內(nèi)在要求和精神，學(xué)會嚴(yán)格依法辦事，用法律的絕對權(quán)威指導(dǎo)偵查活動。

三是嚴(yán)格按規(guī)定投入，完善偵查部門技術(shù)裝備。偵查部門應(yīng)該嚴(yán)格按規(guī)定加強裝備列裝配備購買、保管和使用，完善偵查部門“殺手锏”裝備，用科技取證彌補新刑訴法帶來的挑戰(zhàn)。先進(jìn)的技術(shù)手段是對偵查工作有力的支持，偵查人員在偵查過程中要規(guī)范制作和積極應(yīng)用同步錄音錄像，把它作為固定訊問結(jié)果、解決爭執(zhí)、排除異議、防止翻供的重要手段。要注意把握審訊策略，充分利用高技術(shù)裝備，既能合法取得證據(jù)，又能有效規(guī)避誘供，刑訊逼供，暴力取證帶來的被動。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王兆國 《刑訴法修正案草案重點完善了非法證據(jù)拆除規(guī)則》 人民網(wǎng) 2012-03-18

[3]陳美芳 《新刑訴法非法證據(jù)排除規(guī)則概述》 正義網(wǎng) 2012-12-05

[4]劉福謙 《新刑訴法亮點：三條渠道強化偵查取證活動監(jiān)督》 檢察日報 2012-05-08

[5]陳衛(wèi)東 《新刑訴法從九方面規(guī)范強化法律監(jiān)督》 檢察日報 2012-04-01