關(guān)于森林保險(xiǎn)參與主體的行為特征的分析

邱藍(lán)漪 亓越 石美琳

【摘要】隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越值得關(guān)注，進(jìn)一步完善和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的深入開展可以有力的促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展。本文首先介紹了森林保險(xiǎn)的基本理論和國內(nèi)外森林保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，然后通過分析林農(nóng)、政府和保險(xiǎn)公司三個(gè)參與主體，提出相關(guān)的意見，對(duì)我國的森林保險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和積極的推動(dòng)作用。

【關(guān)鍵詞】森林保險(xiǎn)；參與主體；行為特征

一、背景

森林保險(xiǎn)屬于政策保險(xiǎn)，政策保險(xiǎn)是政府為實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司難以經(jīng)營的某些險(xiǎn)種給予一定政府補(bǔ)貼而實(shí)施的一種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，政府支持和保護(hù)林業(yè)的政策措施之一就是森林保險(xiǎn)。

林業(yè)生產(chǎn)是一種帶有風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害頻發(fā)造成的損失嚴(yán)重，且經(jīng)常遭到人為破壞。然而我國森林保險(xiǎn)體系建設(shè)仍處于很不成熟的階段，森林保險(xiǎn)立法出臺(tái)進(jìn)展緩慢，森林保險(xiǎn)產(chǎn)品匱乏且不符合需求，大多數(shù)的林戶缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。政策性森林保險(xiǎn)中政府有財(cái)政扶持、法律保障、行政監(jiān)督等具體作用，在森林保險(xiǎn)的發(fā)展方面起著十分重要的作用。

二、文獻(xiàn)綜述

在國內(nèi)，關(guān)于森林保險(xiǎn)的研究相對(duì)滯后。田蕓（1996）從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度分析了森林保險(xiǎn)的標(biāo)的、范圍、責(zé)任、保額、保費(fèi)、理賠等主要問題。王丹等（2005）從保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、法律和政策層面分析了阻礙森林保險(xiǎn)發(fā)展的因素，并從健全保險(xiǎn)法律法規(guī)，改革現(xiàn)行保險(xiǎn)體制，加強(qiáng)政府支持和完善保險(xiǎn)體制幾個(gè)方面給出政策性建議。……