多年來一直不溫不火的京津冀一體化概念,近日突然開始急速升溫。三地領(lǐng)導人紛紛做出積極表態(tài),表示要攜手合作推進京津冀一體化發(fā)展。據(jù)2014年4月16日消息稱,在北京豐臺區(qū)和河北邯鄲市的推動下,北京一家大型建材化工企業(yè)將整體搬遷到邯鄲武安。這也是近期第1個從北京整體搬遷到河北的央企制造業(yè)項目。
珠三角、長三角和京津冀是我國最重要的三大城市群和經(jīng)濟增長極,不到3%的國土面積匯集了18%的全國人口,創(chuàng)造了將近四成的國內(nèi)生產(chǎn)總值,對于中國經(jīng)濟的重要性不言而喻。但和珠三角、長三角相比,京津冀地區(qū)的一體化程度相對較低,區(qū)域之內(nèi)不僅沒有形成高低搭配的合理產(chǎn)業(yè)布局,反而出現(xiàn)大量的重復建設和相互競爭。因此,在2014年2月底的京津冀專題座談會上,習近平總書記提出三地應打破自家一畝三分地的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮中,最大的懸念在于如何確保市場之手的作用。由于已經(jīng)被確認為重大的國家戰(zhàn)略,因此不難想象,在未來的協(xié)同發(fā)展中少不了行政力量的強行推進。行政推進的好處自然顯而易見,可以打破此前京津冀之間的各自為政的行政壁壘,在國家戰(zhàn)略的層面加速京津冀一體化進程,但如果過于依靠行政力量的強制推進而忽視了市場的自然選擇,這種模式也有可能帶來資源錯配的風險。因此,在京津冀協(xié)同發(fā)展這場國家戰(zhàn)略中,政府和市場如何發(fā)揮好各自的力量,可能是決定最終成敗的關(guān)鍵因素。
“按照新的功能定位,北京是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。”北京市副市長李士祥表示,“按照這個核心的城市戰(zhàn)略定位,高污染、高耗能、聚人多這樣的產(chǎn)業(yè)堅決要退出去。”由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固,印刷業(yè)一直以“高污染、高耗能”的形象出現(xiàn)在大家面前。國務院大氣污染防治計劃明確提到要對石油、石化、印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合治理。所以才會有傳言“北京印刷企業(yè)將外遷”,但未被證實。無論如何,在京津冀一體化進程中,不僅是北京印刷企業(yè),減少污染、加快轉(zhuǎn)型升級、促進高端化、提升引領(lǐng)力、構(gòu)建印刷新業(yè)態(tài)成為所有印刷業(yè)未來的發(fā)展目標。
