結構優化視角下的福建省經濟轉型問題思考

蔣綿綿杜朝運,任永健

一、經濟轉型的一般內涵及文章的具體界定

經濟轉型又稱作經濟發展方式的轉變，在不同時期從不同的角度理解會具有不同的內涵。最早提出“經濟轉型”概念的是前蘇聯學者布哈林，①之后國內學者也紛紛給出經濟轉型的不同定義。吳敬璉（2004）認為經濟轉型主要包括兩個方面：一是從體制的角度提出經濟轉型是從計劃經濟走向市場經濟的過程，二是從結構的角度提出經濟轉型是從農業經濟走向工業經濟的轉變。②林毅夫（2007）則認為經濟戰略的重大轉變是經濟轉型的核心。③而更多人則從更寬泛的角度去理解經濟轉型的概念，經濟轉型不僅包括經濟總量、結構和效率的提升,更包括經濟社會的協調發展、人與自然的和諧共處；不僅要注重資源配置效率的提高,更要衡量發展的協調性、公正性和可持續性；不僅要完善經濟體制,更要完善政治、文化和社會體制，是一種全面的、綜合的發展方式的轉變。

《福建省十二五發展規劃綱要》提出：發展方式由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動，向依靠三個產業協調帶動轉變；由主要依靠城市經濟發展向依靠城鄉經濟協調發展轉變；由主要依靠物質資源投入向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。文章對經濟轉型概念的界定主要依據于此，從經濟轉型的四個著力點，即需求結構、產業結構、城鄉結構和要素投入結構，從結構優化的角度來考察福建省經濟轉型的狀況，并嘗試構建經濟轉型指數考察經濟轉型的程度。

二、福建省經濟轉型的現實考察④

（一）需求結構發展狀況

福建省的需求結構呈現內需比例持續下降，外需比例逐漸上升的總體態勢。1980年福建省出口總額僅為7.1424億元，占總需求比例為6.98%，到2011年福建省出口總額增長為5996.207億元，占總需求比例上升到25.66%。內需總額包括消費總額和投資總額，內需總額從1980年的95.14億元增長到2011年的17375.23億元，而內需比例卻從93.02%下降到74.34%。可見福建省整體經濟發展較多依賴出口帶動。

改革開放以來，福建省的消費需求和投資需求比例發生了重大變化，尤其是90年代以來，消費需求整體呈下降趨勢而投資需求整體呈上升趨勢。1993年之后投資對經濟的拉動作用整體要超出消費對經濟的拉動作用。消費率和投資率分別反映了生產活動的最終成果用于最終消費和形成生產性非金融資產的比重。1980年福建省的消費率為66.54%而投資率為26.48%，到了2007年福建省的投資率超過了消費率提高到36.59%，消費率降低到33.88%，2011年福建省的消費率和投資率分別為31.24%和43.11%。

從消費的內部結構來看，居民消費和政府消費均呈現逐年增長的趨勢，且居民消費與政府消費的差距越來越大，可見福建省居民消費對于消費需求的拉動比例越來越明顯。而城鎮居民消費與農村居民消費在增長的過程中也呈現了差距逐漸拉大的特征，可見居民消費的增長主要依靠城鎮帶動，農村的居民消費需求動力仍顯不足。

福建省的固定資產投資與廣東、江蘇、浙江、山東等處于領先地位的省份相比具有較大差距，甚至低于全國平均水準。1993年以前全省固定資產投資占GDP比重均未達到30%。近幾年固定資產投資比重有所增加，2011年達到57.63%，但仍低于全國65.87%的水平。福建省的固定資產投資波動和地區經濟波動呈現顯著的相關性。固定資產投資增長的波峰一般也是GDP增長的波峰，而固定資產投資增長率下降則GDP增長率也隨之下降，可見福建省的固定資產投資增長是經濟增長的主要推動力量之一，經濟的增長體現了以數量要素為主的高投入特征。

從投資的各個產業結構來看，第一產業的投資比重僅為2%。農業投資過低不利于福建省農業現代化建設和綜合實力的提高。第二產業投資與山東、江蘇、浙江等省份也存在明顯差距。2011年福建省第二產業投資占比為37%，還未達到40%的目標，工業投資規模有待進一步提高。其中制造業占第二產業比重達到81.85%，可見對第二產業的固定資產投資大部分集中在制造業。第三產業投資的比重遠遠超過第一產業和第二產業，2011年第三產業投資比重達到61.26%，但房地產投資占第三產業投資比重達到了46.36%。可見第三產業投資增長高度依賴房地產業開發，對于科教、文化、衛生等投入則明顯不足。

作為東南沿海開放最早的省份，福建省的對外貿易從1980年以來一直發展良好，外貿依存度從最初的10.25%上升到現在的52.79%。進出口總額從1981年的10.83億元增長到2011年的9269.83億元，最高年增速度達到將近90%。雖然從2008年開始受到全球金融危機的影響，進出口總額增長率下滑為負數，但目前仍然保持25%以上的增長速度。福建省除了1987和1988兩年，每一年都是出口總額大于進口總額，形成貿易順差，且順差比例呈現逐年擴大的趨勢。在貿易順差持續大幅增長的同時，進口占出口的比重持續降低，從1993年開始進出口比例從0.947下降到2011年的0.546。貿易順差的不斷加大和進出口比重的持續下降從某種層面上反映出福建省出口產能和技術水平的不斷提高和出口產品競爭力的不斷增強。但持續的對外貿易結構的矛盾也產生了諸如外貿依存度過高、產能過剩等一系列問題。

（二）產業結構發展狀況

從產業結構來看，福建省產業結構已實現了從以農業為主導的“一、二、三”型產業結構向以工業為主導的“二、三、一”型產業結構的轉變。三次產業結構從1980年的31.95:35.68:19.43轉變為2011年的16.12:90.69:68.78。改革開放以來，福建省第一產業占比逐年呈現下降趨勢，表示福建省的生產模式逐漸由傳統的農業生產轉變為現代化的工業生產，與此同時代表著先進生產力的第二產業比重大幅度上升，第三產業比重略有上升。二、三產業占比由最初的63.3%上漲到2011年的90.82%，占據著國民經濟的主導地位。

第一產業結構中最重要的當屬農林牧漁業的結構關系，從福建省農、林、牧、漁各產業的產值變化趨勢來看，各產業產值整體呈現上升趨勢，但農業在整個第一產業結構中的比例呈現較明顯的下降趨勢，下降的空間被漁業所吸收，漁業比例從1980年開始呈現大幅度上升趨勢，這與福建省建立“海洋經濟強省”的戰略相符。而林業和牧業所占比例較穩定，沒有很大幅度的波動。

工業發展程度代表了一個地區經濟的整體實力，產業結構的演變和工業發展過程密不可分。目前，福建省已經形成了以電子信息、裝備制造以及石油化工為主導的工業體系。輕工業和重工業結構是產業結構的最基本層次，從福建省輕重工業結構比例來看，2003年重工業產值首次超過輕工業產值，之后逐漸呈現重工業化傾向。2011年福建省工業總產值為30330.59億元，其中輕工業產值為13860.64億元，重工業產值為16469.95億元。霍夫曼比例又稱霍夫曼系數是描述一國工業化進展中消費品部門和資本品部門的凈產值之比，隨著工業化進程的加速，一個地區的霍夫曼比例是逐漸下降的，反映出某地區工業化結構的“重工業化”過程。福建省從1980年以來霍夫曼系數從2000年開始呈現明顯的下降趨勢，到2011年霍夫曼系數已經下降到0.84，低于1。顯示出福建省工業進程已經進入霍夫曼比例的第四個階段，⑤但是目前福建省的霍夫曼系數仍然高于全國平均水平0.4。說明雖然福建省工業化程度有所提高，但還處在相對較低的階段。

從產業技術結構來考察，文章采用資源集約度產業分類法，⑥參考韓燕、錢春海（2008）的方法，⑦對福建省37個行業進行分類，分為資源密集型產業、勞動密集型產業以及資本和技術密集型產業三大類，分類情況如表1。

表1 對福建省37個工業部門進行分類

資源密集型產業具有資本形成較大、出口附加值一般、技術進步一般、產業關聯較大的特點；勞動密集型產業具有資本形成不明顯、出口附加值低、技術進步小、產業關聯小的特點；而資本和技術密集型產業具有資本形成較大、出口附加值高、技術進步大、產業關聯大的特點。通過各類型產業歷年的工業附加值可以看到福建省產業技術結構的變化。從資源密集型產業來看，電力熱力的生產供應從2007年開始其工業增加值增長速度逐步放緩，而農副食品加工業以及食品制造業等行業工業增加值近年來呈現飛速增長。對于勞動密集型產業，工業增加值增速較快的主要有皮革、非金屬礦物制品業、紡織業等福建傳統優勢產業。對于資本、技術密集型產業，從2009年開始發展較為迅速的行業是通訊設備、計算機等電子設備制造業。另外交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業等裝備制造業也表現出增長強勁的勢頭。而石油加工、煉焦及核燃料加工業的工業增加值在2008年之后也呈現出較快的增長，這與福建省“十二五發展規劃綱要”提出的推進電子信息、裝備制造、石油化工等主導產業做大做強，促進產業鏈向高附加值、高技術含量環節延伸，提高增加值占規模以上工業的比重，發揮更大的帶動效應的政策相符。

全面提升服務業發展水平是加快福建經濟轉變、實現跨越發展的戰略重點。近三十幾年來，福建省的第三產業占生產總值的份額逐年上升，由最初的20%出頭增長到現在接近40%左右。從歷年的統計數據可以看到，第三產業中交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業、金融業和房地產業等占第三產業比重較大。長期以來這四大支柱產業的增加值占第三產業增加值的比重一直維持在60%以上。四個產業的增加值基本呈現逐年上升的趨勢，且批發和零售業的增加值增長的最為明顯，近兩年來提升速度非常快。從各自增加值占比的情況來看，交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業近年來占比有所下降。金融業在經歷了低谷之后近年來占比有所回升，而房地產業的增加值占比自90年代初一直呈現出穩定增長的趨勢。四大產業總比重也從1980年的74.1%下降到2011年的61.7%，說明福建省第三產業中其他產業逐漸發展起來。從服務業內部結構來看，傳統的服務業占比有所下降而現代服務業比重有所上升。隨著“十二五”規劃綱要提出的積極發展旅游業，培育現代物流業以及推進閩臺金融合作先行先試、打造集聚輻射能力強的區域性金融服務中心等戰略的推進，現代服務業所占的比重會進一步提升，傳統服務業也會發生明顯的轉型。

（三）城鄉結構發展狀況

福建省整體經濟實力顯著增強的同時也伴隨著城鄉差距逐步擴大，農村第二、第三產業發展嚴重較滯后，基礎設施較薄弱，城鄉產業較分割，導致城鄉產業發展水平不斷拉大。全省的農業發展水平尚未進入現代化農業的起步階段。城鄉居民在收入、財富、教育和社保方面也存在著巨大的差異，這種差異制約了福建省經濟良好、穩定的增長趨勢。

福建省的城鄉結構失衡首先體現在城鄉居民的收入和消費差距上。福建省城鄉居民收入差距自1985年開始持續擴大，1985年城鎮居民人均可支配收入是農村居民的1.85倍，2011年倍數拉大到了2.83倍，如果考慮到城鎮居民的非現金收入則這種收入差距可能更大。目前城鎮居民人均可支配收入增長速度遠遠超過農村居民人均純收入，可以預見未來城鄉收入差距會越來越大。

城鄉收入的差距最終會反應到消費和生活水平上。住房和食品的人均消費差距最小，分別是1.61和2.16倍，其次是醫療保健的費用，即一些必須的消費品。而像教育文化娛樂、衣著以及交通和通訊等服務項目，城鄉差距非常大，消費比基本都在3倍以上。在評價消費水平時，恩格爾系數是必然會涉及到的一個概念，反映了一個地區的富裕程度和生活水平。福建省城鄉居民的恩格爾系數都呈現了下降的趨勢，反映了無論是城鎮居民還是農村居民生活質量都在不斷的提高。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數達到40%-50%則標志著進入了小康社會，而2011年福建省城鎮居民恩格爾系數為39.2%，農村居民恩格爾系數為46.4%，說明目前福建省城鎮居民和農村居民的生活都已達到了小康水平。

福建省農業GDP占總GDP比重很小，但農業從業人員占總從業人員比重卻非常大，雖然近些年有下降的趨勢，但是整體水平依然偏高。2011年農業產值比重為3.3%而農業從業人員比重卻達到26.3%。可見福建省“三農”比重過高、農業大而不強，農業生產仍處于傳統狀態，生產效率較低。近年來，雖然福建省的農業經濟有了長足發展，但從整體水平來看，農業產業化經營仍處在初級階段。福建省把龍頭企業的發展作為促進農業現代化的突破口，取得了良好的效果。2008年185家省級重點龍頭企業產生銷售收入658.23億元，帶動農戶260.40萬家。但是目前龍頭企業規模不夠強大，帶動和輻射能力也不足。目前福建省733家市級以上龍頭企業，產值上億的僅有150家。⑧另外，近些年農業發展也呈現出后勁不足的特征。

從主要農業生產條件來看，受城市化進程的影響，農村耕地面積在逐年下降，導致農作物播種面積也成逐年下降的趨勢。農業的有效灌溉面積1990年為934千公頃，到了2011年僅增長到967千公頃，增長速度十分緩慢。從農業技術進步角度來看，農業機械動力20多年來的年增長率僅為3.5%，而化肥使用量近些年來幾乎呈現零增長。這進一步反映了福建省農業機械化和技術進步的步伐較為緩慢。

（四）要素投入結構發展狀況

《福建省十二五發展規劃綱要》提出加快建設創新型省份是加快轉變、跨越發展的重要支撐。近年來福建省的科技創新能力有了明顯的提高，科技投入明顯增加，科技產出成果顯著。全省的科技活動人員從2000年的6.82萬人增長到2011年的21.61萬人，達到了年均10%以上的增長速度。R&D經費內部支出由2000年的21.19億元，迅速增長到2011年的221.52億元，達到了年均21.6%的增速。技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同金額從2007年之后增長速度明顯加快。2011年福建省專利申請數和專利授權數分別達到32325和21857個，較1985年僅有的137個和1個有了明顯的提升，特別是近幾年增長速度有了明顯的提高。據初步統計，截止到2010年福建省高新技術產業產值超過6000億元，增加值超過1600億元，年均增長21%。已認定的高新技術產業1207個，已建成的國家級企業技術中心24家，省級企業技術中心264家，省級行業技術開發基地29個。

雖然目前福建省的科技創新能力有了明顯的提高，但與發達省份比依然呈現自主創新能力不強的特征，高技術產業值僅為廣東省的1/8，江蘇省的1/5。全省研發投入雖然上升到GDP的1.26%，但依然低于江蘇省接近1個百分點。福建省知識產權綜合排名從全國的第8位下降到了第9位。發明專利在全國排名第16位，與福建省的經濟地位極不相稱。⑨

福建省經濟居于全國前列而人力資本卻位于中游，這主要是由于福建省私營企業發達，但專業技術人員明顯不足。目前福建省的人才結構與產業結構存在嚴重的不同步現象，人才結構失衡表現在總量不足、整體素質不高、分布不合理等矛盾上，具體體現在低學歷人才多、高學歷人才少，繼承性人才多、創新性人才少，普通技能人才多、專業技能人才少等特點。福建省要實現經濟發展方式的轉變和海西經濟區的崛起，迫切需要培養應用性的技術勞動者，需要大量的高素質人才。而教育投資是形成人力資本、提高勞動力素質的關鍵途徑。

福建省雖然是一個經濟實力較為發達的省份，但又是無油、無氣、少煤的一個能源短缺的省份，近年來福建省的重工業化傾向導致部分高投入、高耗能、高污染的產業實現較快增長，使福建省在發展經濟的同時面臨著嚴峻的資源環境約束。首先從土地和水資源的利用情況來看，2011年福建人均擁有水資源為2046立方米，為全國人均擁有量的1.18倍，雖然高于全國的平均水平，但福建省人均水資源擁有量近年來呈現逐年下降的趨勢，且福建省水資源呈現區域分布不均衡的特征，沿海的一些城市和開發建設區水資源缺乏程度較為嚴重，成為這些地區城市化、工業化進程的一個硬約束。從土地供需情況來看，福建省呈現人多地少，農業用地以及建設用地的土地面積均在全國屬于中下游水平，人均耕地面積只有0.04公頃，是全國人均耕地面積最少的省份之一，低于聯合國人均0.053公頃耕地面積的最低警戒線。

雖然福建省的生態環境在全國名列前茅，但生態環境的問題同樣不容忽視，主要體現在工業三廢的巨大排放量上。福建省工業三廢中廢水排放量和廢氣排放量從1990年開始逐年增長，而固體廢物的排放量由于綜合利用和處置的情況越來越好而呈現明顯的下降趨勢。從2011年國家統計局的數據來看，福建省廢水排放總量達到316178萬噸，總量排在全國的第6位。福建省的廢氣和固體廢物的排放量在全國相對來說水平較低。2011年福建省廢氣的主要污染排放量中二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放量分別為38.92、49.45和22.53萬噸，列于全國的第26、22和24位。2011年福建省一般工業固體廢物產生量、綜合利用率和處置率分別為4414.89萬噸、68.5%和29.5%，分別位于全國的24位、12位和8位。2011年從工業污染治理完成投資額上面看，福建省投資額為142599.2萬元，投資總額位居全國第12位。⑩

三、福建省經濟轉型指標體系的構建

經濟轉型是一個既抽象又豐富的概念，包括了發展模式、發展要素、發展路徑的轉變等等。依照文章前面對經濟轉型概念的界定，下面將從4個方面利用21個指標來綜合刻畫福建省經濟的轉型發展過程，具體見表2。這些指標主要考慮福建省經濟轉型的有效性、協調性、創新性以及分享性。指標的有效性指可以綜合體現經濟發展方式所處的階段，轉型的程度；協調性即重視各層次經濟結構的變化趨勢，抓住自身經濟結構中的短板；創新性指經濟轉型的重要推動力，如科技進步水平、高新技術產業水平以及可持續發展水平等；分享性指轉型過程中人們生活質量的提高、收入分配的改善、生活環境的優化等。

四、福建省經濟轉型綜合指數的測算

（一）數據來源及處理

文章收集了上述指標體系包含的21個基礎變量從1985至2011的年度數據，各省的年度數據主要來源是各類年鑒，包括歷年的《福建省統計年鑒》、《中國農村統計年鑒》、《崛起的海峽西岸經濟區——新中國60年的福建》、《新中國60年統計資料匯編》以及福建省統計局網站。雖然查閱了大量的統計資料，但是由于統計年鑒的口徑發生變化或者是某些年度的數據遺漏，文章對于個別缺失的數據采取特別的處理方法，即觀察數據，如果存在時間序列上明顯的趨勢則考慮用平均增長率來填補缺失的數據；如果中間年度有缺失則采取前后兩年取平均的方法，用平均數來代替原始數據。由于缺失的數據量相對于原始數據量的占比極小，因此這種填補數據的方法并不會對實證分析的整體結果產生影響。

表2 衡量福建省經濟轉型的指標體系

在多指標綜合評價中，有些指標越大越好，則為正向指標，有些指標越小越好，則為逆向指標。在進行因子分析之前應對所有的指標進行同趨勢處理，而上述指標體系中逆向指標數量較少，因此采取Xij=max｛Xij｝－Xij的方法對逆向指標進行正向化處理。這種線性變換不會改變指標的分布規律，是比較好的變換方式。經過正向化處理后再進行標準化處理。

通過計算得到的檢驗結果如表3，KMO值為0.842>0.7，卡方值為 1513.922，P 值為 0<0.01，均表明經過正向化和標準化的指標適合進一步做因子分析。

表3 KMO檢驗和Bartlett檢驗結果

（二）因子分析的結果

對上述21個指標的時間序列數據進行因子分析，并采用最大方差法進行因子旋轉。測算結果如表4。可以看到特征值大于1的因子共有兩個，其累計方差貢獻率達到91.159%，大于85%的標準，從碎石圖也可以看到提取的這兩個因子可以解釋21個原始指標大部分的信息，用于解釋福建省經濟轉型狀況非常有效。

表4 特征值、貢獻率、累計貢獻率

圖1 碎石圖

根據回歸法計算的因子得分系數矩陣 （表5）可以得出兩個因子的表達式：

F1=0.048X1+0.047X2+0.214X3+0.107X4+0.131X5+0.052X6-0.145X7+0.124X8+0.02X9+0.105X10+0.059X11-0.016X12+0.209X13+0.169X14+0.141X15+0.182X16+0.064X17-0.130X18-0.042X19-0.017X20+0.132X21

F2=-0.139X1-0.134X2-0.309X3-0.038X4-0.067X5+0.024X6+0.235X7-0.059X8+0.063X9-0.037X10-0.147X11-0.058X12-0.175X13-0.1114X14-0.081X15-0.131X16+0.010X17+0.220X18+0.127X19+0.102X20-0.068X21

表5 因子得分系數矩陣

然后根據各個因子的方差貢獻率所占總方差貢獻率的比率來確定經濟轉型綜合指數的表達式：

五、結論

如圖2刻畫了1985-2011年福建省經濟轉型的發展變化過程，由于指標經過標準化處理，因此得出的綜合指數可能為負。圖3刻畫福建省經濟轉型的分類指數，即需求結構轉型指數、產業結構轉型指數、城鄉結構轉型指數以及要素投入結構轉型指數的轉型程度。指數越大就表明福建省的經濟發展在需求結構、產業結構、城鄉結構和要素投入結構四個方面從粗放型增長向集約型、可持續增長型方式轉變。

圖2 福建省經濟轉型指數

圖3 福建省經濟轉型的分類指數

從圖2可以看出，福建省經濟發展從1985開始呈現一個倒U型走勢，在1985-1992年間，經濟轉型綜合指數呈現下降趨勢，1992-2002年經濟轉型綜合指數呈現緩慢波動上升趨勢，這是因為1992年我國開始從計劃經濟轉向市場經濟，經濟體制的變化使得市場的資源配置功能得以發揮，同時能夠發揮市場在推進技術進步和節約消耗方面的作用，帶動福建省經濟轉型的升級。而2002年以后，福建省經濟轉型綜合指數呈現加速上升的趨勢，并且可以看出未來將沿著這一趨勢持續向前發展。從圖3可以看出，福建省的需求結構和城鄉結構的轉型指數呈現逐年下降趨勢，而產業結構和要素投入結構的轉型指數卻逐年上升。說明目前福建省在產業結構調整和要素投入結構調整方面進程較快，而在需求結構調整和城鄉結構調整方面還做的不到位，內需拉動不足以及城鄉差距的擴大影響了福建省經濟轉型綜合指數的提高。因此，福建省在經濟轉型的政策著眼點應更多地放在提振內需和縮小城鄉差距方面。

注：

①前蘇聯經濟學家和官員布哈林在研究市場經濟向計劃經濟轉型過程中，曾首先使用了“經濟轉型”的概念。

②吳敬璉.中國政府在市場經濟轉型中的作用[J].河北學刊，2004（4）：39-46.

③林毅夫.經濟發展與轉型——思潮、戰略與自生能力[M].北京：北京大學出版社,2007:95.

④本文數據除非特別注明，否則均來自歷年《福建統計年鑒》，或經計算整理。

⑤四個階段的霍夫曼系數分別為 5（±1），2.5（±1），1(±0.5)，1 以下。

⑥又稱資源密集產業分類法，即根據不同的產業在生產過程中對資源依賴程度的差異，將國民經濟所有部門的行業分為資源密集型產業、勞動密集型產業、資本密集型產業和技術密集型產業等。

⑦韓燕，錢春海.FDI對我國工業部門經濟增長影響的差異性-基于要素密集度的行業分類研究[J].南開經濟研究,2008(6)：143-152.

⑧國家統計局福建調查總隊.《推進品牌建設加快福建現代農業發展》，2009.7.

⑨資料來源：《中國知識產權指數報告2012》。

⑩資料來源：《中國統計年鑒2012》。