正氣鑄劍斬腐惡——記河津市人民檢察院反貪局局長許杰

■張創(chuàng)珍

正氣鑄劍斬腐惡
——記河津市人民檢察院反貪局局長許杰

■張創(chuàng)珍

???許杰說：“反腐敗關鍵是要打幾個真‘老虎’，讓人民群眾看到反腐敗的力度。如果只打幾只‘蒼蠅’，不敢打真‘老虎’，老百姓是不會提供案件線索的”。

許杰是河津市檢察院反貪局局長，從檢二十多年來他秉公執(zhí)法，文明辦案，清正廉潔，取得了優(yōu)異的成績，多次獲得“十佳檢察官”、“優(yōu)秀共產黨員”、“十佳偵查能手”等榮譽稱號。

挖案源 摸線索 打“老虎”

“反腐敗關鍵是要打幾個真‘老虎’，讓人民群眾看到反腐敗的力度”。“如果只打幾只‘蒼蠅’，不敢打真‘老虎’，老百姓是不會提供案件線索的”。針對制約反貪工作“瓶頸”的難題，許杰和反貪局的同志們齊心協力，在摸排線索方面采取如下有效措施：一是在“大偵查”格局下，號召全院各個科室和每名干警都積極提供反貪案件線索，反貪局以外的其他科室掌握了有價值的線索后，可與反貪局通力協作，聯合辦案。他們查辦的某局局長D某挪用公款、貪污案，就是由院政治處一名民警發(fā)現線索，并與反貪局聯合查辦的。二是設立“舉報基金”，對提供有價值線索的舉報者給予適當獎勵，提高群眾舉報的積極性。三是千方百計地挖案源、摸線索，培養(yǎng)民警的線索意識。貪污賄賂案件的線索大多隱蔽性較強，有時一條很不起眼的消息背后可能就隱藏著職務犯罪，這就要求反貪干警隨時保有善于發(fā)現案件線索的機敏眼睛和敏銳嗅覺。四是“嚴打”中產生信任度。老百姓看反貪局，是看效果，是看敢不敢打真“老虎”。某局局長大肆揮霍公款吃喝玩樂，在群眾中口碑很差。許杰在檢察長的大力支持下，深入調查，主動出擊，秘密取證，成功查辦了其挪用、貪污、受賄一案，當地群眾拍手稱快。

“初查雖然不接觸辦案對象，但掌握好初查有時會起到敲山震虎的功效”。他們在辦理某局原局長A某貪污案時，由于舉報人是公開舉報的，不但向檢察院反映情況，而且向紀檢委、上級機關也多次進行了反映，因此，舉報人所反映的問題辦案干警了如指掌，對下一步如何辦案也有設想。接到初查的通知后，他們立即著手進行調查，這種調查不是僅僅針對所反映的問題，而是以該局當時隱藏的問題為中心展開的。通過調查，辦案民警很快發(fā)現了該局新設的小金庫，并掌握了誰管理小金庫以及小金庫資金的來源和去向。但他們嚴守秘密，沒有急于把問題公開。五天后，A某沉不住氣了，四處托人打探消息。辦案人員認為時機已經成熟，便接觸調查對象，同時建議立案偵查。經過四個小時的審訊，A某貪污73000元的犯罪事實就全部查清。此案的查辦，收到了良好的社會效果。

抓細節(jié) 找漏洞 辦鐵案

“細微深處有文章，窺探細節(jié)找漏洞”。在辦案過程中，許杰要求民警不放過任何細枝末節(jié)，對每一個疑點都深挖細查，認真求證核實。在注重辦案過程每一個細節(jié)的同時，也注重案件證據中的每一個細節(jié)。在辦理某局B某挪用公款案過程中，B某在偵查階段對挪用20萬元公款的犯罪事實供認不諱，辦案人員并沒有因此“松一口氣”。辦案干警考慮到B某無能力退賠，被判實刑的可能性極大，故很可能翻供，認識到必須在證據上狠下工夫。于是他們找到了當時的局長、分管局長及財務交接人和交接表，固定了證言，固定了時間，又找到當時的局長辦公會記錄，切實掌握了B某沒有請示就擅自將公款20萬元挪歸個人使用的翔實確鑿證據。在法庭上，B某果然翻供，說這筆款項是經局長批準后取走的，并找來了當時的老局長作證。但由于辦案人員掌握的證據確實充分，謊言被當庭揭穿。后經法院審理，B某被判處有期徒刑五年。在查處糧食系統貪污窩案時，他們注意從細節(jié)入手，通過查詢銀行，一筆筆核對時間，深挖細找，發(fā)現了問題，找到了突破口。該方法簡單有效，既能固定證據，又能使犯罪嫌疑人放棄僥幸心理，從而提高了案件質量。

強意識 提能力 破大案

努力提升大案率和實刑判決率是對當前反貪辦案力度與辦案能力的一大考驗。實踐證明，犯罪嫌疑人為了逃避法律的懲罰，交代犯罪事實往往避重就輕，有時甚至面對確鑿證據仍要百般抵賴。這就需要反貪辦案人員沉得住氣，頂得住壓力，在加大辦案力度的同時還要樹立高度的風險意識。這既體現了反貪干警的綜合業(yè)務水平，也體現了辦案人員的辦案技巧。因此，在立案環(huán)節(jié)上大膽嘗試風險決策，摒棄“不破不立”和“立案就是定案，撤案就是錯案”的傳統思想，認真把握立案的兩個條件，對一些成案可能性大、查處價值高、有深挖潛力而證據暫不十分到位的案件，果斷立案并采取強制措施，往往能收到良好的效果。如在查辦某村支部書記貪污案時，犯罪嫌疑人百般抵賴，大耍無賴伎倆，氣焰十分囂張。辦案人員果斷采取強制措施，迅速突破了案件。該案移送起訴后，經法院審理，依法判處其有期徒刑一年。

撕破網 筑起墻 懲腐惡

反貪工作最難對付的莫過于“關系網”了，這是許杰在檢察院工作二十多年最深刻的感受。如在查處山西鋁廠運輸部原會計X某貪污25萬元案時。對X某的舉報信如同雪片一樣飛到了反貪局，同時為X某說情的電話也接踵而至。有人說：“X某社會關系非常廣泛，希望你高抬貴手，免得引火燒身，自食其果！”一位與許杰關系非常要好的人也打電話說：“X某有背景，萬一弄出來，影響不好，希望你慎重考慮！”

放下電話，許杰心中異常氣憤。他覺得從某種意義上說，這些說情者比犯罪分子更可惡。執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，往往是這些有特殊身份的“說客”造成的。

之后的幾天里，X某幾乎找遍了所有的關系，四面出擊，電話講，路上攔，請求許杰手下留情。一天深夜，幾個人拿著錢來到許杰家，繼續(xù)為X某說情。許杰嚴厲地說：“你們趕快把錢拿走，不然我要采取措施了！”幾個人一看這架勢，知道說什么也是白費口舌，只好走了。

拿到證據之后，許杰指示立即對X某依法立案偵查。X某一開始還百般抵賴，但面對證據，在法律的威懾下，X某一一交代了犯罪事實。

緊繃弦 不松懈 保安全

“辦案安全是辦案的首要問題，來不得絲毫的松懈和麻痹”。許杰組織干警認真學習高檢、省檢有關安全辦案工作的精神，并對審訊室、詢問室的設備進行了全方位檢查，對不符合辦案安全要求的設施進行了更新，對辦案工作區(qū)嚴格按照上級要求重新進行了裝修和完善，確保在硬件設施上完全達到辦案安全標準。同時，從檢察長到一般干警，層層簽訂辦案安全責任書，逐案簽訂個案安全責任書。不斷健全完善安全防范預案制度、安全檢查制度、傳喚詢問交接制度和領導靠案指揮登記制度，將所辦案件是否引起國家賠償和涉案人員有無自殺、逃跑等情形作為反貪干警辦案考核標準的重要內容。在辦案安全上實行一票否決制，堅持逐案確定責任人，做到人人緊繃安全弦，人人辦案想安全，確保不發(fā)生一起違法違紀事件和辦案安全事故。

（責編：許樹坪）