探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑的現實意義和價值

李昭志

（廣西民族師范學院 學工處，廣西 崇左 532200）

【學校與社會】

探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑的現實意義和價值

李昭志

（廣西民族師范學院 學工處，廣西 崇左 532200）

黨的十八大明確提出要推動實現更高質量的就業。近年來，隨著高校不斷擴招與我國經濟結構的發展變化，我國高校大學生就業的形勢愈加嚴峻，邊境地區的高校大學生就業更是面臨著嚴峻挑戰。在當前的時代背景下，探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑是關注社會現實、深入貫徹落實黨的十八大的重要表現，不僅能提高廣西邊境地區高校大學生就業的數量和質量，也同時可以為我國其他邊境地區的高校大學生就業提供參考和借鑒，進而有利于推動我國社會主義和諧社會的建設，因此有著非常重要的現實意義和價值。

邊境高校；特色就業；途徑研究；意義和價值

胡錦濤同志在十八大報告中明確指出：要推動實現更高質量的就業，就業是民生之本。高校大學畢業生是就業的重要主體之一。據有關權威部門的就業調查數據顯示：2011屆大學生畢業半年后的就業率為90.2%，與2010屆同期相比（89.6%）略有上升。按照學歷層次來看，本科就業率沒有上升，大學生總體就業率上升靠高職高專拉動。[1]由此可見，近年來高校大學畢業生的就業形勢不容樂觀。2013年6月18日國家人社部部長尹蔚民介紹，根據測算，未來5年，我國高校應屆畢業生就業規模將保持在年均700萬人左右，約占當年新進人力資源市場勞動力的一半，而且這一比例將會進一步提高，再加上中職院校畢業生、城鎮未能升學的初高中畢業生和部隊退役士兵，勞動力總量近1600萬人，因此我國青年就業壓力巨大，史上最難就業季未來幾年或將持續。而2014年我國高校畢業生人數將首次突破700萬大關，就業困境也在2013年得以顯現，根據中國人力資源服務機構前程無憂2013年10月10日發布的《2013典范企業人才招聘狀況報告》顯示，100家“最佳人力資源典范企業”計劃招聘2014年大學畢業生的數量比2013年略有下降，預計2014年大學畢業生的求職難度難有較大程度的緩解，因此未來幾年全國高校畢業生還將會面臨著非常困難的就業境地。廣西高校畢業生總人數也在逐年刷新歷史新高，向20萬人邁進，因此廣西高校畢業生的就業任務同樣十分艱巨。而作為廣西境內長期在邊境辦學的百色學院、欽州學院、右江民族醫學院、百色職業技術學院、廣西英華職業學院和廣西民族師范學院等十幾家高校，每年有4萬多畢業生從這些院校走向社會就業，這些高校多年來都根據自覺挖掘自身地理區域優勢和地方經濟支撐產業特色，合理定位，探索促進畢業生充分就業和高質量就業的特色途徑，如廣西民族師范學院利用地緣優勢，在挖掘邊境貿易和跨國旅游業中的就業資源，每年幫助近百名畢業生實現跨境就業。這對于廣西邊境辦學的高校來說具有非常重要的現實意義，對促進全國邊境高校畢業生的就業工作也具有十分重要的借鑒意義。

縱觀我國邊境地區各高校促進就業的舉措，大部分是遵循內地高校普遍采用的“走出去、引進來”工作原則，從大力引進用人單位入校招聘和校企合作促進學生實習就業入手，這對地處邊境，經濟、文化和交通都相對落后邊境高校來說，工作難度不小，而且針對性不夠強，能夠突出地緣優勢和高校特色的就業途徑也不多，這樣就使得大學生就業容易出現專業不對口、質量不高、就業換崗率高的尷尬局面。這種局面直接導致了畢業生頻頻跳槽，就業流動快，很多大學生往往第一次就業維持的時間不長就面臨主動或被動失業的問題，嚴重影響到畢業生的就業質量和工作的穩定性。在當前全國高校大學生就業壓力大，就業途徑遇到“瓶頸”的情況下，探索廣西邊境地區高校大學生特色的就業途徑無疑是提高廣西邊境地區大學生就業數量和質量的一個重要突破點。就目前我國大學生就業的情況來看，以探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑為落腳點帶動我國其他邊境地區高校探求新的就業途徑，有著不容忽視的現實意義和價值。

一、探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑是深入貫徹黨的十八大重要精神的重要表現

黨的十八大提出：就業是民生之本。推動實現更高質量的就業，必須做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。鼓勵動員社會各界企事業，努力貫徹高校畢業生自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵畢業生創業的方針，引導高校畢業生轉變就業觀念，鼓勵其多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。可見黨的十八大把高校畢業生的就業工作擺在了我國社會建設中的重要地位。習近平總書記和李克強總理也多次為高校畢業生就業問題做出重要指示。十八大提出的“更高質量的就業”，并非單指數量上的增加，而是從對“量變”的關注轉化為對“質變”的重視和要求。它更注重高校畢業生是否有充足的就業機會、良好的就業環境、合理的就業結構、良好的就業能力、和諧的勞動關系以及就業的穩定性等多個方面[2]，是對大學生就業質量更高層次的要求，成為了未來就業的發展方向。

高校大學生的就業問題一直是黨和國家關注的重點。大學生就業是青年就業工作的主體，也是千家萬戶有畢業生的家庭“最關心最直接最現實的利益問題”，更是解決民生問題的一個重要方面。這個主體的就業問題如果得不到落實和保障，勢必會影響到社會的穩定與和諧。十八大文件同時還指出：真正解決就業難的問題，除了黨和國家的高度重視和政策保障之外，最重要的是需要全社會的共同努力。

高校是培養大學生走向社會的搖籃，大學生的專業學習能力、就業能力及其他綜合素質都在這里得到形成和培養。大學生學成之后的就業情況如何，不僅是對大學生自身的檢驗，更是對高校輸出人才質量的重要考量。因此高校對大學生的就業問題肩負著不可推卸的神圣使命。在十八大倡導全社會共同努力解決大學生就業問題的時代背景下，從高校角度出發探索廣西邊境地區高校特色就業途徑，顯然是抓住了大學生就業數量和質量兩個方面，是深入貫徹和落實十八大精神的重要表現。

二、探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑有利于提高大學生就業的效率和質量

我國在20世紀90年代開始實行市場經濟，打破了原來傳統的大學生就業分配模式，開始實行市場配置，使高校畢業生的就業制度和就業觀念受到巨大沖擊。[3]尤其是我國經濟體制結構的不斷變化及高等教育的規模迅速擴張，給高校畢業生的就業帶來較大壓力。面對嚴峻的就業形勢，各大高校已經開始采取多種措施促進大學生就業，并取得了不錯的成效。但大學生就業仍是各大高校的重要難題，特別是在經濟相對落后、信息相對封閉、具有多民族性的邊境地區辦學的高校。2011年5月9日教育部辦公廳公布的50所2010—2011年度全國畢業生就業典型經驗高校名單中，廣西地區乃至我國其他邊境地區的高校沒有一所入圍。[4]這說明我國邊境地區高校大學生就業工作起色不大且沒有形成自己的特色。

探索廣西邊境地區高校特色就業途徑，即在全國各大高校實施的普遍就業舉措上有所創新和突破，從廣西邊境地區高校所開設的專業及區位優勢、國家扶持政策等方面作為出發點，找到適合廣西邊境地區高校畢業生就業的特色途徑。這一舉措將會大大提高廣西邊境地區的高校畢業生的就業效率和質量，也為其他邊境地區探求自身的特色就業途徑提供參考。

廣西地理位置優越，面向東南亞，背靠大西南，是我國唯一一個具有沿江、沿海、沿邊優勢的少數民族自治區。2005年東盟博覽會永久落戶廣西南寧，給廣西經濟的發展帶來了機遇。廣西邊境地區的高校可以利用東盟博覽會的契機，加強與東盟國家合作，引進優秀教學資源，改革教育模式，提升畢業生就業競爭力。同時，也可培養面向東盟國家就業的畢業生，將就業市場拓展到國外。廣西邊境地區高校的這一舉措不僅有利于增加高校大學生的就業數量，且能增強就業的針對性，提高就業的質量。

各高校就業指導中心在進行每個月的就業統計時，會發現目前大學生一次就業的人數仍占較大比例，然而不少大學生在第一次就業一段時間后，又會頻繁更換工作崗位。在對2011屆高校大學生就業滿意度調查中發現：大學畢業生工作半年后的就業滿意度僅為47%。其中，本科生畢業半年后的就業滿意度為50%。對于專業的就業滿意度最高為54%，最低的只有38%。[5]究其原因，主要是大學生對于自己的第一份工作感到不盡人意。這不僅給就業統計帶來一定難度，更使得大學生就業壓力增加，流動于各個城市尋求就業機會，不斷更換工作。因此，探索廣西邊境地區特色的就業途徑，能發揮各高校開設專業的優勢為大學生提供對口的工作，同時可以充分利用邊境地區的各種資源優勢、區位優勢，開辟大學生前往臨近國家就業的途徑。這樣就大大提高了大學生就業的數量和質量。

三、探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑能為其他邊境地區高校畢業生就業途徑提供經驗借鑒

廣西有著地理位置方面的沿邊、沿海和沿江的獨特優勢，南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南，是中國西南地區最便捷的出海通道，也是中國西部資源型經濟與東南開放型經濟的結合部，在中國與東南亞的經濟交往中占有非常重要地位，邊境線占到中越邊界的四分之三以上，其中8個邊境縣市與越南3個省份接壤。[6]同時廣西還是多民族聚居的自治區，世居有壯、漢、苗、瑤、侗、仫佬、毛南、京、回、彝、仡佬、水、滿、朝鮮、蒙古、藏、白、黎、土家等40多個少數民族，少數民族人口達1794萬（2006年1%人口抽樣調查數據），占自治區總人口的38.5%。加上廣西有豐富的資源優勢、農林資源、旅游資源等優勢，且廣西交通便利，基礎設施得到很大完善，東盟博覽會落戶于南寧使得廣西的區位優勢愈加突出。另外長期在邊境縣市辦學的高校多達十二所，占了廣西高校總數的19.6%，這在全國邊境省份辦學的高校來說非常具有代表性。如果加強對廣西邊境地區高校的特色就業途徑加以研究，可以幫助高校及政府部門更充分地利用和整合資源優勢，為畢業生提供更多就業契機，幫助邊境高校畢業生充分就業和高質量就業，也有利于促進少數民族地區民族融合、社會和諧和經濟的發展。

加強對廣西邊境地區高校大學生就業途徑的探索，對于廣西地區畢業生就業政策的制定、高校教育結構的調整、專業設置的調整都會起到一定的參考作用，也將會為其他邊境地區高校大學生的就業提供重要參考，“因地制宜”地制定符合高校自身的就業途徑。廣西邊境地區有更便利的區位優勢引進周邊國家的教育資源，加強國家間的教育交流，相互取長補短，尤其是加強與越南國家的合作。

我國有34個主要的邊境城市，分布在我國西藏、內蒙古、黑龍江、吉林、新疆、云南、廣西等省份，大部分城市都有一所以上的大學。我國的邊境城市有很多共同特點：以少數民族為主，臨近其他國家，是中國通往邊界國的門戶城市，一般都是國家重點關注和發展的地區，這是邊境地區的區位優勢；同時，這里也成為我國與邊界國家經濟貿易往來的重要地區，需要大量的經濟貿易、旅游、翻譯、物流、教育等各類人才，存在很多潛在的就業機會。

從現實情形來看，我國邊界地區中有的省份有一個城市與邊界國接壤，有的有幾個城市與邊界國接壤。如云南共有八個邊境州市的26個邊境縣市與緬甸、老撾、越南等國家的六個省32個縣相連在一起[7]，邊民互市點多達一百多個，這是一種得天獨厚的地域優勢。邊界國有很多優秀的教育資源和其他資源，總的來說，可以遵從“引進來”和“走出去”的原則改善就業問題。“引進來”是指充分以利用和引進邊界國的優秀教育資源，依照邊界國的人才需求調整高校的人才培養方案或專業設置，培養出國際化人才，則能挖掘出很大的高質量的就業空間。“走出去”主要指將就業市場鎖定在國外，我國的人才按照邊界國的人才需求標準培養出來后，就可以讓我國邊境地區甚至全國的高校畢業生走出國門就業。同時，應鼓勵大學生利用邊境地區的資源優勢進行創業，以創業帶動更多的大學生就業，將創業范圍擴大到邊界國地區。另外，也可以進一步拓展邊境地區的就業空間，開發邊境地區的就業市場。由此看來，探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑，必然會為其他邊境地區的高校提供重要的借鑒意義和參考價值。

四、探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑體現出以人為本，有利于構建社會主義和諧社會

馬斯洛的需求層次理論把人的需求分為五種：生理上的需求，安全上的需求，情感和歸屬的需求，尊重的需求，自我實現的需求。其中，自我實現的需求是最高境界。自我實現的需求即在社會中找到自我存在價值和意義。大學生進入高校學習的目的是為了畢業后能找到滿意的工作，實則亦是在對社會的貢獻中實現自我價值，找到自己對社會的意義。就業便成為大學生滿足自我實現的需求的主要途徑。探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑能從數量和質量上真正解決邊境地區大學生就業難的問題。因此這一根本出發點體現出高校以人為本的原則。與此同時，大學生就業是構建和諧社會一個至關重要的部分，該探索也有利于我國社會主義和諧社會的構建。

首先，高校對大學生特色就業途徑的探索，體現出高校對大學生就業的關注和努力，有利于高校與大學生良好關系的構建。畢業生的良好就業情況能促進高校的生源穩定和大學生對高校信任以及社會對高校的認可度增強，從而形成大學生、高校、社會人才需求得到滿足的良性運轉。這也是在當前經濟形勢下高校根據社會發展的需要不斷調整和提升人才培養模式，主動適應我國經濟社會發展的必然要求。高校輸出的人才符合社會發展的需要，也將對經濟的發展、國家的進步起到促進作用。

其次，高校對大學生特色就業途徑的探索，能增加一次就業的數量，大大減少大學生二次甚至多次就業的過程，從而降低大學生在多次就業中人身財產方面受到侵害的危險系數。大學生的就業問題如果得不到保障，將會不斷更換與尋找工作，在這過程中，畢業生家庭需要承擔比找工作更大的經濟壓力和精神壓力，而且大學畢業生在就業過程中存在人身財產方面安全隱患幾率也隨之增高。大學畢業生在就業過程中受騙的案例屢見不鮮，尤其是大學畢業生的自我防患意識薄弱，更是加大了受害的可能性。大學畢業生是一個龐大的就業群體，也聯結著千千萬萬的家庭，能否安全就業是關系到畢業生家庭是否幸福、社會能否穩定和諧的大事。高校探索特色就業途徑，能為畢業生提供較為安全可靠的就業環境和就業途徑，從源頭上降低大學生多次求職遭遇安全風險的可能性，減輕了畢業生家庭的就業經濟壓力和精神壓力，從而有利于畢業生的家庭幸福和整個社會的和諧。

再次，高校對大學生特色就業途徑的探索有利于我國民族大團結，增強國家凝聚力。眾所周知，由于受到歷史、地理、自然等因素的影響，邊境地區的經濟往往較經濟發達地區弱，經濟發展的滯后性導致大學生的教育改革相對滯后，畢業生占有的社會資源有限，就業就顯得更加嚴峻。[8]邊境地區的城市基本都是少數民族聚集區，大學生的生源地也一般以省內居多，具有多種民族集結的特點。如能切實解決邊境地區高校大學生的就業問題，探索出發揮邊境地區高校特色和優勢的就業途徑，便能在很大程度上促進邊境地區人民安居樂業，減少民族矛盾，促進中國各民族的大團結，進而提升整個國家的凝聚力、戰斗力。

大學畢業生就業難是一個社會問題，影響高校畢業生就業的因素也很多，諸如國家政策、高校的培養模式、社會因素等外部原因。也有畢業生本人的就業觀念、能力等內部原因的影響。在各大邊境城市就業遇到“瓶頸”的背景下，探索廣西邊境地區高校大學生特色就業途徑是一個重大突破點，不僅能有效改善廣西邊境地區高校的就業情況，如能研究出適用于其他邊境城市高校就業的途徑，再加以推廣，必然會提高各邊境城市的大學生的就業數量和質量，從而改善全國高校大學生的就業現狀。

[1]麥可思研究院.2012年中國大學生就業報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2012：1.

[2]展望.2013更高質量就業.更滿意的收入.更豐盈的幸福 十八大就業核心語與關鍵詞[J].中國就業，2013，（2）.

[3]武毅英.轉型時期的大學生就業問題與對策[M].第1版.廣東高等教育出版社，2009：60.

[4]教育部辦公廳關于公布2010—2011年度全國畢業生就業典型經驗高校名單的通知[Z].教學廳函［2011］11號，2011年5月9日印發.

[5]麥可思研究院.2012年中國大學生就業報告[R].第1版.北京：社會科學文獻出版社，2012：80-81.

[6]劉朝霞，范朋，鄒月媚.CAFTA建成后廣西邊境口岸城市區位價值提升策略研究[J].改革發展，2012，（2）：15.

[7]李建華，云南邊境貿易與邊境城市發展[J].城市問題，2005，（3）：33.

[8]鐘汝能，和諧社會構建視野下的邊境民族地區大學生就業問題探析[J].文山師范高等專科學校學報，2009，（6）：71.

G646

A

1674-9324（2014）20-0219-03

本文為2013廣西教育廳高校“黨的十八大”專項課題研究（項目編號DSBD13YB047）“促進高校邊境高校畢業生就業質量的研究”階段性成果。

李昭志（1969-），男，廣西上林人，學生工作處副處長，就業指導中心主任，檔案館員，研究方向：大學生就業創業指導及研究工作。