把自己“扶進”監(jiān)獄的國扶辦高官

文/金旺

把自己“扶進”監(jiān)獄的國扶辦高官

文/金旺

造“神”：合演“二人轉(zhuǎn)”，共念慈善經(jīng)

如果不是案發(fā)，丁書苗至今還披著熠熠生輝的霓裳——中國慈善家。她的眾多頭銜之一，是中國扶貧協(xié)會副會長。而范增玉，正是丁書苗慈善劇本的“編劇和主演”。

范增玉，1963年5月出生，河南省鄲城縣人。他從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到官至正處級，用了不到十年的時間。范增玉于1978年參軍入伍，1987年底他轉(zhuǎn)業(yè)到中國環(huán)境報河南記者站做記者。不到一年，范增玉調(diào)到河南省委辦公廳工作，他曾任副主任干事、主任干事。1992年4月，范增玉調(diào)任河南周口地委政研室副主任，進入副處級干部行列。半年的過渡之后，范增玉被派往河南省扶溝縣任縣委副書記，連續(xù)三年的實職工作經(jīng)驗，為他重回政府核心崗位打下了基礎(chǔ)。

1995年，范增玉調(diào)任周口地區(qū)任行政公署副秘書長。正是在這個崗位上，范增玉的仕途差點終結(jié)。1998年河南省交通廳廳長曾錦城案發(fā)，范增玉就被認定向曾錦城行賄1.1萬元，但后來河南省人民檢察院作出不起訴決定。不久之后，周口市檢察院以豫檢周申復(fù)決字［1999］第4號《刑事申訴復(fù)查決定書》，對前述《不起訴決定書》予以撤銷。最終，范增玉被免予刑事處罰。

有了污點的范增玉在晉升之路上屢受挫折，但他在此“蹲”了五年之后，終于東山再起。2000年4月，他擔(dān)任周口市財經(jīng)工作辦公室黨組書記、主任，這是一個正處級崗位。2001年，范增玉擔(dān)任周口市政府秘書長，并在這個位置上干了三年。2004年，范增玉任河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（扶貧）辦公室黨組成員、副主任。2005年，范增玉以“在扶貧開發(fā)中保持先進性”為題，在人民日報刊發(fā)文章，闡述了他在扶貧崗位上對理論學(xué)習(xí)和黨建的重視。

河南省扶貧辦一位官員介紹：“此人能說會道，以能辦事著稱，當(dāng)面撒謊，張口就來。”在省扶貧辦主任的崗位上，范增玉多次進入紀檢官員的監(jiān)察視線。雖然非議頗多，2006年4月，范增玉調(diào)往北京，擔(dān)任國務(wù)院扶貧辦全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心主任（副廳級）。在扶貧系統(tǒng)，范增玉的理論水平和辦事能力得以展現(xiàn)。因為工作關(guān)系，他和丁書苗在慈善領(lǐng)域有了交集。

隨著丁書苗在商業(yè)領(lǐng)域的突飛猛進，她開始熱心公益慈善事業(yè)。

2006年，丁書苗捐資50萬元為國家貧困縣、湖北羅田縣平湖鄉(xiāng)胡家河村修建鄉(xiāng)村公路。當(dāng)年，她還獲得“山西省扶貧攻堅先進個人”。2008年因為對四川地震的救援，丁書苗控制的博宥集團榮獲扶貧救災(zāi)愛心企業(yè)。

2009年3月，范增玉任國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心主任，這是一個正廳級崗位，他負責(zé)該中心全面工作。范增玉在這個崗位上如魚得水，將“引進外資”的概念擴展到了對內(nèi)地資金的使用。

范增玉所在的崗位和他展現(xiàn)出的長袖善舞的辦事能力，讓他和丁書苗的交往迅速熱絡(luò)，兩人在事業(yè)上的互動令人目不暇接，眼花繚亂。

2009年3月，丁書苗曾向家鄉(xiāng)晉城捐款1000萬元用于貧困山區(qū)脫貧致富。當(dāng)月，由丁書苗博宥集團投資的第一條“民營鐵路”嘉南鐵路在晉城市進行投標(biāo)。

2009年9月28日，嘉南鐵路在山西省晉城市沁水縣嘉峰鎮(zhèn)舉行奠基儀式，范增玉和丁書苗一起出現(xiàn)在現(xiàn)場。范增玉的出席，是因為這條鐵路還被賦予了對山西晉東南的扶貧開發(fā)意義。

2009年9月，“中國扶貧開發(fā)典型人物”表彰大會在北京政協(xié)禮堂舉行，在長達73人的中國扶貧開發(fā)典型人物名單上，博宥集團董事長丁書苗位列第一。

2009年11月18日，國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)等單位在南寧舉辦了“全國扶貧協(xié)作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談會”。令人矚目的是，博宥投資管理有限公司和國務(wù)院扶貧辦外資中心同列承辦單位，而該公司的董事長丁書苗作為組委會副主任，獲得了與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺一起就座的機會。此后，丁書苗還獲得了中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長的頭銜。

而范增玉也迎來了他最為驕傲的事業(yè)上的高潮。根據(jù)公開的報道資料：從2009年11月底到2010年10月初，參加該洽談活動扶貧重點縣落實項目260個，投資金額共計206億元人民幣。

2010年范增玉在中國社會科學(xué)報發(fā)表文章《落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行黨建科學(xué)化》，長達7000余字的稿件中，范增玉再次以黨建話題切入，論述了其在扶貧領(lǐng)域的工作新思路。

此時的丁書苗投桃報李，出手闊綽，對范增玉有求必應(yīng)。

2009年12月間，丁書苗通過各自的司機送給范增玉450萬元人民幣現(xiàn)金。

2010年1月，范增玉主管招商引資洽談項目表彰大會，他指令為博宥集團獨家增設(shè)特別貢獻獎，并安排丁書苗作大會發(fā)言。

2010年3月底至4月初，因為時任北京鐵路局大同分局局長羅金寶案發(fā)，丁書苗牽涉案被調(diào)查。在明確得知丁書苗被邊控的情況下，范增玉于2010年7月、8月間，承諾將反映丁書苗事跡的《愿將此生獻給國家》轉(zhuǎn)交給扶貧系統(tǒng)的高層領(lǐng)導(dǎo)，以獲得領(lǐng)導(dǎo)認可性批示。

2010年10月，范增玉主管中加項目合作，批準(zhǔn)丁書苗參加中加項目合作項目簽約儀式并作大會發(fā)言。

2010年4月至11月，范增玉策劃主管編印《人民畫報·外資扶貧特刊》，他授意并批準(zhǔn)加大對丁書苗的宣傳。丁書苗個人事跡和圖片在該刊第28頁和29頁用了整整兩個頁面進行宣傳。

2010年11月18日，“全國扶貧協(xié)作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨招商引資洽談活動表彰會”在北京舉行，多位政要出席，國務(wù)院扶貧辦外資中心主任范增玉宣讀了表彰決定，共約600人參加了表彰會，博宥投資管理集團有限公司被授予“特別貢獻獎”。

倒臺：一個行賄，一個受賄，曲終人散

2010年11月24日，丁書苗被抓，范增玉的落馬已經(jīng)注定。

劉志軍被中紀委工作人員從其在鐵道部辦公室?guī)ё撸?dāng)時在場的范增玉也一同被控制，范增玉和劉志軍的仕途在2011年2月11日終結(jié)。

2011年3月25日，中紀委完成對范增玉案初查，同年4月6日，最高人民檢察院發(fā)布文件，將該案交辦至北京市檢察院。

北京市檢察院一分院于4月19日對范增玉立案偵查，收集了相關(guān)書證和證人證言。2012年9月27日，從中紀委辦案工作點傳喚范增玉，并以其涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于當(dāng)日刑事拘留。經(jīng)北京市人民檢察院決定，于2012年10月11日被北京市公安局逮捕。北京市公安局于2012年12月18日對其涉嫌詐騙罪立案偵查。因部分事實不清、證據(jù)不足，此案于2013年6月28日被退回補充偵查。鑒于案件重大、案情復(fù)雜，其間檢方曾延長審查期限兩次。

隨著劉志軍案的塵埃落定，劉志軍腐敗案的關(guān)鍵人物丁書苗走上了被告席。

2013年9月24日，原博宥投資管理集團有限公司法定代表人丁羽心涉嫌行賄、非法經(jīng)營一案在北京市第二中級人民法院開庭審理。庭審中，丁羽心稱，自己曾先后38次給予范增玉財物共計折合人民幣4000余萬元。

北京師大張德建教授提交的論文《茅坤的知識世界與精神境界及其散文模式》對明代茅坤散文研究，通過茅坤散文架構(gòu)三大部分：現(xiàn)實時空、歷史時空的交替并存、悲劇意識與使命意識并存、立言與立功雙重選擇這一散文模式和悲慨激昂的古文風(fēng)格，深入到茅坤的思想與精神世界，展示了茅坤的獨特性。

2014年1月9日上午，范增玉因涉嫌貪污、受賄、詐騙約6000萬元，在北京市第一中級人民法院出庭受審。

范增玉被指控的第一項罪名是貪污罪。

2009年12月間，丁書苗安排自己的司機侯晉亮將450萬元人民幣現(xiàn)金交給范增玉派來的北京坤盛騰達建筑工程有限公司經(jīng)理張坤，張帶給了范增玉。

范增玉將450萬元中的170萬元交給了張坤，并安排張坤以其公司的名義將150萬元捐贈給某培訓(xùn)中心，讓培訓(xùn)中心得以償還某單位欠款。

在向北京市大興區(qū)某培訓(xùn)學(xué)校支付20萬元培訓(xùn)費、向北京某文化傳播公司支付20萬元場地費之后，范增玉將450萬元中剩余的260萬元存放于自己的辦公室。2010年初，范增玉將260萬元公款據(jù)為己有。

范增玉被指控受賄的事項有兩項。其中一項是受人請托安排其子女在國務(wù)院扶貧辦外資中心工作，收受他人人民幣10萬元，而這只是范增玉受賄金額中的很小一部分，更多的則是來自丁羽心。

檢方指控稱，范增玉于2009年至2010年間，利用擔(dān)任扶貧辦外資中心主任的職務(wù)便利，接受丁羽心希望參與扶貧項目、樹立正面形象的請托，為其安排在有關(guān)表彰會上發(fā)言、在有關(guān)刊物上刊登慈善事跡等。范增玉先后38次索要或者收受丁羽心的財物共計折合人民幣4000余萬元。

丁羽心案庭審中其他證據(jù)材料顯示，范增玉對此給出了另一種說法：“我認識丁羽心不久，丁就給我送錢，急于擴大自己和企業(yè)的知名度，后來我聽到風(fēng)言風(fēng)語，但我已經(jīng)幫她安排過一些活動。丁被限制出境以后，她給我打電話讓我問問。我逐漸認識到丁是被有關(guān)部門調(diào)查，急于擴大知名度，并想借此結(jié)識領(lǐng)導(dǎo)人，以逃避司法。”

至于范增玉被指控犯詐騙罪，也與丁羽心有關(guān)。根據(jù)檢方指控，除了一筆390萬元是范增玉以幫助歸還欠款為名從丁羽心處騙取，另外兩筆均是丁羽心被有關(guān)部門調(diào)查后，范增玉冒充領(lǐng)導(dǎo)或以疏通關(guān)系名義從丁羽心及其下屬處騙取的。

檢方指控稱，2010年12月間，范增玉冒充有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與丁羽心短信聯(lián)系，先后騙取丁羽心人民幣200萬元和20萬歐元（約折合人民幣180萬元）。另一筆則是在2010年12月底至2011年春節(jié)期間，得知丁羽心被公安機關(guān)采取強制措施后，范增玉對丁羽心的下屬張鐵軒謊稱其認識有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，可以為丁羽心疏通關(guān)系，先后騙取張鐵軒財物共計折合人民幣890余萬元。事實上，范增玉所謂的“疏通關(guān)系”并未讓丁羽心脫困。2011年6月，丁羽心被北京市公安局刑拘。2013年9月24日，身體狀況不佳的丁羽心出現(xiàn)在被告席前，庭審期間曾一度差點摔倒在地……

范增玉案未當(dāng)庭宣判。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

案后思

凡有權(quán)力的地方都要加強反腐。

縱觀范增玉貪污受賄案，丁書苗想用慈善家的佛光來遮掩犯罪行為，而范增玉利用自己的職權(quán)為丁書苗鋪路架橋，終使丁書苗成為中國慈善家。而這背后是金錢在起作用，丁書苗出錢，捐款做慈善，向范增玉行賄；范增玉受賄，為丁書苗提供方便。讓人想不到的是，范增玉在丁書苗已經(jīng)被警方控制的情況下，還以撈人為名，向丁書苗下屬騙取890余萬元，可見其貪心之大。結(jié)果，慈善家光環(huán)沒有救得了丁書苗，隨著丁書苗的倒臺，造神者范增玉也被捕入獄。

做慈善本來是件好事，是光明正大、充滿正能量的事情，而丁書苗、范增玉所做的慈善卻包藏禍心。動機不純，慈善的光環(huán)做得再大再漂亮，也躲不過破滅的命運。

范增玉貪腐案已經(jīng)畫上了句號，但它警示人們，凡有權(quán)力的地方都有腐敗產(chǎn)生的可能，所以，凡有權(quán)力的地方都要加強監(jiān)管，不讓腐敗有機可乘。商人有錢了，可以捐款做慈善，捐得越多越受歡迎；作為管理者的官員，給慈善捐款多、貢獻大者一些激勵和鼓勵，安排大會發(fā)言、媒體宣傳、授獎、給一些頭銜等，這都是很正常的事情，可范增玉貪腐案告訴我們，不能因為做慈善而忽視或放松反腐和防腐。