成人高考內容改革思考

趙衛軍 王玉蘭

【摘要】成人高考內容設置是否科學、合理直接關系到成人高校招生考試工作的可信度和有效性。當前成人高考內容設置出現了一些滯后于高等教育發展趨勢的問題，影響了成人高等教育的轉型發展。針對問題提出成人高考內容改革取向，按照生源分類成人高考不同考試層次，提出成人高考內容改革構想。

【關鍵詞】成人高考；考試內容；改革

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0033-03

【收稿日期】2013-10-25

【基金項目】河南省社會科學2012年課題“成人高考內容改革趨向研究”，編號為SKL-2012-2249

【作者簡介】趙衛軍（1959-），男，河南開封人，副教授，研究方向為成人教育。

一、成人高考內容設置現狀

成人高校招生自1986年實施全國統一考試至今已有27年，在此期間國家考試管理部門根據社會行業特點、高等教育考試結構、生源結構等客觀情況的變化，先后對成人高等教育招生考試內容進行了調整：1986-1998年，參照不同職業成人生源的特點設置了成人高等教育全國統一招生考試科目，在針對成人特點組織招生考試等方面起到了積極作用 ；1999年起，為適應招生規模擴增，教育部對成人高考進行考試科目設置改革，減少了考試科目并允許成人高校根據自身的辦學要求自定一門加試科目，一定程度上體現了成人高校辦學的自主性；從2003年起，教育部對成人高考考試科目設置做了進一步調整，考試科目按學科門類設置，不再按生源類別設置，積極推進了“減少考試內容、降低考試難度”的成人高考考試內容改革。[1]當前，成人高考考試分為：高中起點升專科（高起專）、高中起點升本科（高起本）、專科起點升本科（專升本）三個層次進行。高起專分為文、理科類，考試科目設置均為：語文、數學（文、理）、外語三門；高起本分為文、理科類，文科考試科目設置為：語文、數學、外語、史地四門；理科考試科目設置為：語文、數學、外語、理化四門。專升本考生考試科目設置為三門，考生除均考政治、外語兩門課程外，考生還需根據報考專業所屬科類的不同，按規定考一門專業基礎課。

我國的成人高考長期以來沿用普通高校招生考試的做法，實行全國統一命題，為廣大應試者創造了一個相對公平、公正、公開的考試環境。對提高新生入學質量，促進成人高等教育事業健康有序的發展產生了積極作用。[2]但隨著近年我國社會、經濟、文化教育事業的快速發展，現行的成人高等教育招生制度，逐步顯現出一些滯后于當前高等教育發展趨勢的問題。主要表現為：考試內容的整體統一，一定程度上忽略了我國各地的地域性差異、各類學校的特色和專業特點。[3]也很難照顧到不同地域地區經濟發展不平衡，對人才選拔的不同需求；考試內容和形式偏重于標準化和客觀性，對考生的實用性、技能性知識和能力測試不夠。不能充分體現成人學習特點，不能有效地反映成人考生的真實水平，無法達到引導成人考生重視知識和能力的學習目的；考試科目主要參照普通高考模式進行命題，在強調基礎學科和基本素質的同時，一定程度上忽略了成人考生的特有情況。[4]成人考生中很大部分是在崗職業人群和社會人群，成人高等教育的目的是提高廣大勞動者的素質和職業技能。因此，現有的基礎課考核很難考慮到成人考生的職業性、復雜性等特點，影響了成人高等教育招生考試的科學性和合理性。[5]

二、成人高考內容改革的目標取向

（一）適應經濟和社會的發展

成人高等教育的培養目標是造就具有一定理論知識和職業技能的實用型、技藝型人才。成人高等教育與社會經濟發展關系非常緊密，作為“應用型”教育，其職業特征顯著，通過成人高等教育新技術、新設備可迅速轉化為生產力，產生出社會經濟效益。在人力資源開發方面，伴隨著新技術、新設備的研發率不斷提高，成人高等教育的作用將愈加重要。[6]所以，成人高考考試內容的改革要適應經濟和社會發展對人才選拔、培養的需求，要適應產業結構的變化與勞動力市場對人才的需要。

（二）適應成人學習特點和成人職業性特點

成人在職學習的目的是具體和明確的，就是補充理論知識，提高實踐應用技能。成人的理解記憶能力明顯增強，而機械記憶相對減弱，知識結構帶有較強的職業性特點。如果成人高考內容適合成人的學習特點，考試內容以他們既有經驗知識為基礎，把理解分析性的內容以及與工作崗位有關的職業性內容放在優先考慮的位置，充分發揮他們理解接受能力較強的優勢，就能促進學習，增強學習信心，激發學習興趣，提高學習效率。因此，考試也能反映、檢驗成人學習的真實能力水平。

（三）適應成人高等教育生源的變化

隨著學歷補償教育任務的完成、普通高等教育招生規模的逐年擴大，以及國家產業結構的調整，我國成人高等教育多年來以企業一線低學歷勞動者和高考落榜生為主的生源呈現逐年減少的趨勢。而隨著普通高等教育專科層次的大量擴招，專科層次的在校生、畢業生不斷增加。與此同時，國家也在不斷提升對職業教育發展的重視程度，近年職業教育迅速發展，高職年招生基本穩定在310萬人左右。中等職業教育（中等專業學校、職業高中、技工學校，簡稱“三校”）招生規模與普通高中招生保持大體相當，高等職業教育招生規模繼續保持在普通高等教育的一半以上。這種生源結構的變化標志著成人高等教育提升學歷層次型教育階段的到來。因此，成人高考內容要適應成人高等教育生源的變化，考慮到中等職業教育、高等職業教育和專科畢業生的學習需求，設置職業崗位性、專業性考試內容。

（四）適應開放式教育的激烈競爭

隨著國家自學考試文憑認可度的不斷提高，全國參加自學考試的學員逐年增加，2009年更是超過千萬人次，達到1042萬人次。伴隨著互聯網的迅猛發展，網絡教育得以快速發展。2004年網絡教育僅有23.51萬人，到2008年已發展到61.1萬人，5年間翻了近3倍。而成人高等教育在這5年間基本維持在180萬人的規模上。興起于上世紀80年代的電大開放式教育，近年來平緩發展穩定在70萬人規模，形成了穩定的學習人群。[7]自學考試、網絡教育和電大均無入學“統考”門檻，這對于工作忙碌無暇復習、年齡偏大記憶力下降和基礎知識薄弱而又求知迫切，亟待提高專業知識、提升學歷適應社會人才競爭需求的人員，具有極強的吸引力。據此，成人高等教育招生考試改革的一種基本走向，應該是面向社會需求，貼近教育市場，降低考試內容的難度，降低入學門檻，擴大招生對象，實施“寬進嚴出”的政策。[8]endprint

三、改革構想

（一）考試內容改革

在成人高考考試內容安排上要適度增加理解分析性的內容以及與職業技能有關的考試內容，提升成人高考的科學性和合理性。成人高考內容設計要注意：①突出重點，抓住關鍵。著重測試成人考生是否掌握每門課程的理論體系脈絡、基本結構。引導成人考生多用聯想記憶、意義記憶和理解記憶，避免或盡量少用機械記憶。②側重基本知識的理解掌握和實際應用相結合的綜合考試，尤其是實際能力的測試。考察成人考生分析問題、解決問題的能力，而避免考察純粹書本記憶能力。③側重創新能力的測試。成人高等教育培養的是在職勞動者，成人高考內容要傾向于能理解、解釋、說明成人的實踐經驗的材料。

考試內容可以包括文化課考試，實際工作能力考試和專業知識技能考核等方面。不依據單項考試成績來錄取，以此保證確有實踐經驗而離開學校時間較長的考生的入學機會。

（二）科學設置考試題型、降低考試難度

成人高考考試題型主要為主觀性和客觀性試題兩大類。客觀性試題的優勢在于題量大，知識覆蓋面廣，考生答卷省時，閱卷評分簡便易行，客觀公正，并可用現代化的機器閱卷代替傳統的人工閱卷，降低了考試成本。但以客觀性試題為主的標準化考試目的是把學習的重心引向具體知識的細節性全面掌握，不能把學習重心引向對整個知識和智能結構的把握與研究以及創新能力的綜合訓練。應付客觀性試題需要耗用較多的時間和精力記憶具體知識。主觀性試題的長處在于能對整個知識和智能結構、研究創新能力進行綜合考查，能引導成人在學習過程中強化知識的靈活運用能力，綜合分析問題的能力、比較符合成人的學習特點。主觀性試題雖然增加了閱評的主觀程度，但完全可通過諸如題型的多樣化來增加考試的可信性和有效性。成人高考不應排斥客觀性試題，但應以主觀性試題為主。

（三）成人高考考試科目設置的構想

積極探索“以統一考試為基礎的分類選拔、多元錄取”和“以考為主、綜合評價”的思路、模式，即以成人高校招生考試的文化基礎知識科目實行統一考試為主體，結合不同生源群體自身特點及知識結構特點和各培養層次（為專科、本科）的不同培養目標、要求設置入學考試科目：

1.高中畢業生高起專、高起本考試科目改革

高中畢業生高起專、高起本考試科目：由于這部分考生（含應屆和往屆生）多數不是在崗從業人員，沒有職業經驗。因此，高中起點層次的考試科目應體現文化知識的基礎性，考試科目設置語文、數學、外語。但應改“數學（文）” 和“數學（理）”兩張試卷，為“數學”一張卷，取消考試科目的文、理分科。考試內容以高中教學大綱為主。

高中畢業生高起專考試增加“成人綜合知識”考試科目。高起本將“理化”、“史地”兩科目取消，改革為考“成人綜合知識”考試科目。

“成人綜合知識”由省級招生考試部門負責命題。考試內容包括道德品質、法律知識、經濟常識、自然常識、社會常識、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等多個方面。

2.中職畢業生（含中等專業學校、職業高中、技工學校畢業生，簡稱“三校生”）高起專、高起本考試科目改革

由于中等職業學校和普通高中的培養目標有所不同，教學大綱規定的語文、數學、外語的教學內容、要求掌握知識程度均有所不同。因此，統一考試科目雖然仍為：語文、數學、外語 。但考試內容應有別于普通高中畢業生，要針對該生源群體單獨制定復習考試大綱和考試命題。

省級招生考試部門可以根據專業要求和成人高校實際，對此類考生加試1門專業課考試科目，加試科目由省級招生考試部門確定并負責命題。

3.專科畢業生的專升本考試科目改革

專升本考生是已經取得國民教育系列專科畢業學歷證書的在職從業人員，他們對成人高等教育需求的職業性、專業性、定向性更強。這就要求在現有考試科目基礎上，本著科學選材、利于操作的原則，適當增加專業課考試科目。專科畢業生的專科起點升本科考試科目：政治、外語及專業基礎科目設置保持不變。

專業基礎考試科目根據不同學科門類特點設置為高等數學（一）、高等數學（二）、大學語文、民法、藝術概論、教育理論、醫學基礎與生態學基礎等8門，考生需根據報考專業所屬科類的不同，按規定應試其中一門專業基礎課。

由省級招生部門根據不同專業要求對專升本考生設置專業課考試科目1門，專業課考試科目由省級招生部門命題。

4.招收二學歷生免試入學

在成人高等教育招生中，實行招收二學歷生免試入學就讀相應學歷層次第二學歷。即對已獲得國民教育系列專科及以上學歷證書者（持專升本學歷證書者須具有連續學歷），可免試入學就讀成人高等教育專科專業；對已獲得國民教育系列本科及以上學歷證書者（持專升本學歷證書者須具有連續學歷），可免試入學就讀成人高等教育本科專業。

【參考文獻】

[1]顧建輝.成人高校招生考試制度的改革創新[J].成人教育，2012，（7）：92-94.

[2]趙衛軍，陳默祺，李中亮.成人高考內容改革探討[J].課程教育研究，2012，（8）：20-21.

[3]王林清，劉娟娟.對當前我國成人高等教育招生制度改革的思考[J].成人教育，2008，（11）：66-67.

[4]桑萍.成人高校實行區域化招生考試的必要性和可行性[J].中國成人高等教育，2008，（2）：24-25.

[5]姜孔橋.成人高校招生考試改革的幾點思考[J].中國考試，2010，（12）：56-60.

[6]李潔.從學習權研究看教育發展趨勢[J].河北師范大學學報：教育科學版，2011，（7）：81-83.

[7]劉建東.成人高等學歷教育招生形勢及對策研究[J].成人教育，2012，（12）：76-77.

[8]張翠紅，周瑞珍.新時期我國成人高校招生制度面臨的挑戰和改革對策研究[J].河北師范大學學報：教育科學版，2008，（7）：140-144.

（編輯/趙曉東）endprint