從車展看“首都瘦身”之難

王旭明

今年2月，習近平在北京市考察時就推進北京發展和管理工作提出要求，要調整疏解非首都核心功能，優化三次產業結構，有效控制人口規模，增強區域人口均衡分布，促進區域均衡發展。與此同時，京津冀協同一體化發展也被納入國家發展戰略。

應該看到，黨中央對北京發展的藍圖構想是基于北京的現實和長遠考慮而做出的重大戰略決策，因此貫徹落實起來要下真功、動真格，甚至要以攻堅克難的決心才成，否則很可能北京的發展仍然沿用老路子。北京很難瘦身。

以最近正在北京舉辦第13屆車展為例，足以證之。

這屆車展不光云集了上百家廠商和成千上萬參觀者，還云集大量娛樂明星，引發愛車族和愛星族一同奔向車展，這對于擁堵不堪的首都來說，一場“災難”在所難免。據媒體報道，北京車展首個媒體日，早上8點不到，整個順義區的交通就癱瘓了。特別是靠近國際會展中心的道路，車隊排了十幾公里，一眼望不到頭，大批參展人員只好加入“徒步大軍”。

車展是首都核心功能嗎？我認為不是。其一，車展的目的無非是推銷汽車，使汽車在首都形成生產、運輸、使用一條龍，這可能嗎？北京絕對不能再擴建汽車生產基地，已經有的應該立即疏解。其二，北京由于汽車保有量的問題造成擁堵，目前已經實行限行和購車搖號政策等，在這樣的背景下怎么還一味的刺激消費呢？其三，北京的核心的功能無疑是政治之都、文化之都。此次車展承襲既往車展之風，車模薄露透，追星之風日盛，與文化相去深遠。凡此種種說明，車展不應再是作為首都功能的再現，而應該立即停辦、轉辦或改辦。

其實，北京的非首都功能該疏解的又何止車展？

這些年，北京想擁有的名頭太多，又是國際化大都市，又是金融中心，又是科技園區，又是汽車產業基地，幾乎無所不能。同時，北京的建設速度也快得令人咋舌。據了解，北京的科技園區目前居全國之首，中關村擁有的國家級大學科技園數量位居全國第一。除此以外，北京近年來新修建的各種地標性建筑也越來越多，高樓大廈，形態各異。各種展覽更是接連在北京舉辦，每年一月舉辦的全國書展，甚至大型機械展也到城里舉辦。

為什么北京對自己所裹挾的內容缺少必要的梳理和放棄呢？說穿了，一是觀念使然，二是利益使然。先說觀念，長期以來我們奉行全國保北京的思維模式，北京缺水，就從南調；北京少氣，就從西輸；北京人多，就限制外地人。這種單線式思維不僅無助于解決問題，而且加劇北京的負擔。再說利益，毋庸諱言，大到上馬任何一個工程，小到辦一個車展都有大量的人、財、物的投入，因此，肯定會牽涉不少利益方，讓他們停下來無疑等于在利益者身上開刀，疏解首都功能之難也就不難想象了。

如今，到了要為北京減負的時候，敢不敢真的分散北京的非首都功能，這是考驗執政者的決心態度和政治智慧的時刻，無論是從中國長遠發展還是從眼下實際利益來看，這個決策都應該堅決果斷和具體細化地加快執行。

分散北京非首都功能性資源只是保護北京的第一步，接下來應該是把更多的資源分散給全國、各地，全國分擔北京之壓力、共享北京之資源，達到全國一盤棋發展的總目標。

責任編輯 張惠清