低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略分析

婁雅圖

摘 要：：隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，氣候問題受到全球的關(guān)注，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)目前致力于低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中，但是在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨著很多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取強(qiáng)有效的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)策略

如今全球氣候變暖，環(huán)境污染嚴(yán)重，資源短缺等現(xiàn)象成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)也成為了備受關(guān)注與推崇的熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有“三低”（低污染、低排放、低耗能）和“三高”（高效益、高效能、高效率）的特點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與我國(guó)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展要求是相一致的，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新模式。我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背負(fù)著艱巨的任務(wù)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是在挑戰(zhàn)面前也要采取一些應(yīng)對(duì)策略，確保能堅(jiān)持走這一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性

我國(guó)的溫室氣體排放量已經(jīng)成為眾多國(guó)家中的“佼佼者”，同時(shí)還面臨著嚴(yán)重的資源和能源短缺、環(huán)境污染等一系列重大的問題，在將來的10年內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口總量的增加及人民生活水平的提高會(huì)導(dǎo)致碳的排放量及能源消費(fèi)總量不斷增加。我國(guó)處于高速的工業(yè)化和加速城市化進(jìn)程中，再加上人口不斷增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求量也會(huì)不斷增加。然而要改變我國(guó)大量溫室氣體排出的現(xiàn)狀并不是一件容易的事，這將是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。

二、我國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)目前所面臨的挑戰(zhàn)

1.自然條件的制約。我國(guó)荒漠化和水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率也很低，生態(tài)環(huán)境脆弱得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到世界平均水平。我們都知道森林可以儲(chǔ)存并吸收二氧化碳，將它固定在土壤或者植被中。森林覆蓋率越高，吸收二氧化碳的能力就越強(qiáng)，對(duì)于改善溫室氣體排放問題有很大的作用。但是以我國(guó)目前的人口狀況來看，我國(guó)占有的那百分之七的的耕地還得養(yǎng)活十幾億人，這就說明我國(guó)在耕地資源并不豐富的情況下，其耕地基本都用來養(yǎng)活人口了，根本就沒有富余的耕地來種植植被。除了自然條件的制約因素外，我國(guó)“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)也成為了我國(guó)低碳社會(huì)建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。

2.能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。據(jù)研究，每燃燒1噸煤就會(huì)產(chǎn)生4噸二氧化碳?xì)怏w，比燃燒天然氣和石油產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w比例要高的多。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，其中煤炭就占了94%的比例，而天然氣和石油僅占0.6%和5.4%的比例。這就決定了我國(guó)將長(zhǎng)期存在以煤炭為主的能源供需情況。目前我國(guó)的能源消費(fèi)多數(shù)是以化石能源為主，而化石能源的消耗意味著要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的話就得面臨這些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱難也預(yù)示著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)還需要面臨著很多巨大的挑戰(zhàn)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠環(huán)境污染。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來都呈現(xiàn)粗放型的特點(diǎn)，對(duì)資源及能源的依賴性比較高，主要產(chǎn)品的能耗和單位GDP的能源消費(fèi)水平均高于全球各國(guó)的平均水平。我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候忽視了環(huán)境保護(hù)，之前也一直在走“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境”的道路，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路只是短期的。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而導(dǎo)致現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，最后還得投入大量資金來治理環(huán)境，這是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該注意的問題。

4.技術(shù)水平低。要從“高碳”現(xiàn)狀轉(zhuǎn)向“低碳”目標(biāo)，除了自然因素和人文因素的影響，我國(guó)整體科技水平的落后是最大的制約因素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力決定著科技在低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，高科技水平的投入和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)建設(shè)的核心力量，但是我國(guó)低碳技術(shù)的開發(fā)及儲(chǔ)備都存在嚴(yán)重不足。雖然《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)方面的支持與轉(zhuǎn)讓，但是很多國(guó)家并沒有真正履行這一義務(wù)。就我國(guó)目前低碳開發(fā)技術(shù)來看，要想從高碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)，需要付出大量的資金購(gòu)買技術(shù)才得以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

三、采取的應(yīng)對(duì)策略

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型及知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)均屬于低碳產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)也是新型的低碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該著力于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面，應(yīng)該減少煤炭的使用，降低交通、建筑、石化、冶金等“三高”行業(yè)的能源消耗。

2.開發(fā)低碳技術(shù)。技術(shù)是解決未來溫室效應(yīng)減排問題的重要因素，提高能源利用效率和發(fā)展二氧化碳的利用技術(shù)及更新是加快低碳社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，而低碳技術(shù)開發(fā)則是重中之重。我國(guó)目前的能源系統(tǒng)效率比國(guó)際先進(jìn)水平要低10個(gè)百分點(diǎn)，但是消耗率在大幅度增長(zhǎng)。因此，要提高能源的利用效率和實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依附高新科技?？梢詫⒍趸?xì)怏w轉(zhuǎn)化成其它可用能源，比如將CO2合成碳酸二甲酯，將CO2還原成CO等，這樣就能減低大氣污染程度。在高新技術(shù)的創(chuàng)新方面，我國(guó)應(yīng)該舍棄以化石燃料為主的能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)能源合理的使用和排放開發(fā)出新的技術(shù)。

3.完善低碳經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)。低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要合理利用資源，還要有高新技術(shù)的支持。除了這兩者外，相關(guān)制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)建設(shè)來說起著重要的監(jiān)督作用，完善低碳經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要策略。

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