樊茂琴
摘 要:目前,學術界對“民工荒”、“漲薪潮”、“劉易斯拐點”是否到來這一問題的爭論異常激烈,主要說法有以下四種:正在臨近、提前來臨、沒有來臨、不會突然來臨。而對于如何應對劉易斯拐點,似乎并未引起他們的重視。為了解決這一問題,通過對劉易斯產生的原因以及帶來的影響進行分析,得出了面對劉易斯拐點應采取的對策,為政府和企業提供了理論和決策支持。
關鍵詞:劉易斯拐點;影響;對策
一、劉易斯拐點產生的原因
根據1972年劉易斯發表的《對無限勞動力的反思》,可以知道劉易斯拐點分為兩部分,分別是“劉易斯第一拐點”與“劉易斯第二拐點”。當二元經濟發展從第一階段轉變到了第二階段,勞動力從無限供狀態給變為了短缺狀態,此時由于傳統農業部門的壓力,勞動力短缺的原因,現代工業部門的工資逐步開始上漲,這時“劉易斯第一拐點”開始到來。二元經濟發展到勞動力開始出現短缺的第二階段后,隨著農業的勞動生產率不斷提高,農業剩余進一步增加,農村剩余勞動力得到進一步釋放,現代工業部門的迅速發展足以超過人口的增長,該部門的工資最終將會上升。當傳統農業部門與現代工業部門的邊際產品相等時,也就是說傳統農業部門與現代工業部門的工資水平基本相等時,經濟發展將結束二元經濟的勞動力剩余狀態,開始轉化為一元經濟狀態,此時“劉易斯第二拐點”開始到來。
總的來說,劉易斯拐點就是指發展中國家從古典經濟條件轉變到新古典經濟條件的過程中出現重大轉折點的時間段,其最明顯的標志是發展中國家的農村剩余勞動力從過剩逐漸轉為短缺。在學術界有一種大家都默認的說法是“劉易斯第一拐點”可稱為農業產出的短缺點,“劉易斯第二拐點”可稱為農業的商業化點。
二、劉易斯拐點帶來的影響
任何一個事物的出現都會伴隨著積極的影響和消極的影響。對于劉易斯拐點的出現亦是如此,既然劉易斯拐點的到來已經無法避免,那么清楚認識它所帶來的影響就是必做的功課。“劉易斯拐點”是把“雙刃劍”,它的到來不僅是挑戰,也是一種機遇。
1.劉易斯拐點帶來的積極影響
一是農村勞動力價格開始上漲將會促進產業結構的調整和升級,推動我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變,平衡中國經濟結構、加快化工業和城鎮化進程,走向新興工業化的道路,很大程度上推動經濟的增長。高端服務業、高新技術產業及一些新興產業將得到較快發展。二是推動區域經濟的平衡發展。農民工工資的上漲,也會改變區域經濟關系。相對而言,發達地區資本豐富、勞動力稀缺;而欠發達地區勞動力豐富、資本稀缺。劉易斯拐點的到來使擁有更多人力資源的中西部的欠發達地區地區,更加凸顯其勞動力稟賦的優勢,增大了這些地區的競爭力。三是推動我國經濟增長方式轉變進程。劉易斯拐點的到來引起了農民工工資的普遍上漲,這必然會增加勞動密集型行業的勞動力成本。勞動密集型行業的成本上升會改變勞動密集型行業和技術、資本密集型行業的競爭關系,削弱勞動密集型產業的競爭優勢,推動經濟結構向技術、資本密集型行業轉化。同時,由于農民工在非農部門的收入增加,會加大對農業勞動的資本投入。這就意味著將會出現以資本投資逐步替代勞動投入的現象。四是改善收入分配形勢改善。農村勞動力價格開始上漲,有利于提高國民收入水平,從而刺激國內消費。也意味著國民收入分配體系中勞動要素的收入分配和其他要素之間的關系會發生轉變。
2.劉易斯拐點帶來的消極影響
一是勞動力成本的上升會對企業經營狀況產生一定的影響,在勞動力成為我國經濟發展的稀缺性資源后,勞動力供求關系將發生變化,勞動者不僅會在物質上有更高的要求,在精神上的要求也會越來越高,因為這些原因,勞動者跳槽的可能性會大大增加,這將會使勞動者在企業之間的流動更加頻繁,從而影響企業經營的穩定性,甚至社會的穩定性。二是劉易斯拐點來臨后,必然導致企業的勞動力成本上升,而企業為確保利潤,會將勞動力成本上升部分轉移到產品上,導致商品的價格急速上漲,從而形成成本推動型通貨膨脹。并且這種上升短時間內是很難調節下降的,所以在很長一段時間里,通貨膨脹將成為一種常態。三是劉易斯拐點的到來會使農村勞動力蓄水池功能顯著減弱,容易出現經濟大起大落導致失業困境。四是勞動力流動將很難推動經濟增長,需要向技術進步、知識增加等方面尋求突破,這就會導致企業對技能型,知識型,復合型勞動者的爭奪將更加激烈。
三、應對劉易斯拐點的對策
1.宏觀——政府應對劉易斯拐點的對策
一是拐點來臨前通過發展現代農業吸納更多剩余勞動力。大力支持農民工回鄉創業,制定相應的幫扶政策,在農業生產領域最大限度地創造就業機會來吸納農村勞動力,并根據各地區的實際情況采取相對應的政策措施來發展特色農業,現代農業和農產品加工業,以此拉長農業產業鏈,提高農業部門吸納農村剩余勞動力的能力。二是加快制度改革,給農民工以城市公民待遇。改革社會保障制度和戶籍管理制度從而形成良好的勞動力市場和完善的勞動用工制度,創新相應財政轉移支付政策,加快配套改革,消除城市內部的“新二元結構”,取消城市戶口背后的利益驅動,并用漸進式做法保護公民的遷徙自由權利,來降低農民工身份改變的制度成本,逐漸給予農民工各種城市居民享有的福利待遇,實現農村勞動力從農村勞動者向工業勞動者的真正轉變。三是推動經濟轉型升級,推動農業科學發展。由依靠勞動力逐漸轉移到依靠科技進步和技術創新,由粗放式經濟發展轉移到內涵式經濟發展,鼓勵就業型的技術創新。在農業部門更多的推廣農用技術,引進資本,加快建設現代農業的步伐,完成由傳統勞動密集型農業向現代資本和技術密集型農業的轉變,同時大力發展新型勞動密集型產業,走出低工資與產業結構低端化的惡性循環,鼓勵和支持農民開辦“家庭農場”。四是加大技能培訓力度,完善培訓體系。加強對農村勞動者的勞務輸出培訓以及在崗農民工的技能提高培訓;充分發揮勞動保障部門職能優勢,加強勞動力市場建設,對進城登記求職的農民工提供免費的職業指導、職業介紹和政策咨詢等服務;通過加強教育改革培養更多適應市場需求的高校畢業生,并培養高技能型人才;加強對農民工子女的培訓教育,全面提高農村教育水平,使農村居民子女都能接受普高或職高教育,成為高素質的新一代勞動者。
2.微觀——企業應對劉易斯拐點的對策
一是為了保持企業的穩定性,減少因劉易斯拐點到來技術工人流動頻繁造成用工荒而給企業帶來的不利影響。企業需要培訓適合企業自身設備和技術條件的技術工人,并給予這些技術工人應有的待遇,地位和發展空間,培養并留住屬于自己企業的技術工人。二是企業選擇性地引進國外先進的技術設備,淘汰落后技術設備,使企業的自動化、機械化水平得以提高,逐步優化升級產業結構;也可以通過創新技術,提高產品的科技含量,生產附加值高的產品,降低對一般勞動力的依賴程度。三是既然劉易斯拐點帶來的成本推動型通貨膨脹不可避免,那么企業就應該了解這種通貨膨脹的規律,研究政府會采取何種措施來應對通貨膨脹,科學地預測通貨膨脹會帶來的后果,科學制定管理制度和決策機制做好預防工作。四是合理規劃人力資源。制定合理的薪酬體系,使員工的待遇和前途與企業的發展密切相連;注重管理的人性化,做到以人為本,尊重員工,讓員工參與到企業的管理決策中,傾聽員工的心聲,考慮員工的建議,為員工制定科學的職業生涯發展規劃;形成能令員工引以為豪的獨特的企業文化,讓員工以本企業為榮,加強企業的歸屬感、吸引力和凝聚力;合理制定規章制度,保障員工的合法權益。
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