論新型城鎮化對區域經濟發展的影響

李宏偉　呂鑫蕊

摘 要：近年來，在全球金融危機大背景下，西方發展模式已經不斷被提出質疑，對于城市化更需要有新的探索研究和對策，同時，全球一體化使任何地方與世界的聯系日益緊密，城市更加成為主宰一切聯系的樞紐和節點，日益發揮著其不可替代的作用，科學的城市化成為了新世紀全球變化的主要趨勢。眾所周知，新型城鎮化是經濟，政治，文化和社會活動等方面，以達到節省時間的目的。目前，新型城鎮化是實現我國現代化建設的重要戰略。推進新型城鎮化改革的速度，可以實現企業的科學發展，以促進發展的必然選擇促進城鄉投資，強大的引擎的整合，加速工業化和區域經濟發展的途徑。

關鍵詞：新型；城鎮化區域經濟；影響

一、 新型城鎮化基本理論

1.新型城鎮化定義。新型城市化的定義：新型城鎮化內涵比較豐富，全面，不僅是從單一的層面來分析把握，而應從其共性及個性，普遍性和特殊性兩個方面。一方面，新型城鎮化的基本準則是遵循人類社會發展的規律，城市化的發展規律和趨勢，這是新的城市化特點的一般意義；此外，新型城鎮化實現形式多種多樣，在不同區域有不同的，不同形式的情況下，這是新的城鎮個性內涵。在當前的歷史條件下，未來發展趨勢的分析，是為了實現城鄉一體化的目的，促進企業發展。

2.新型城鎮化內容。在對新型城鎮化的定義及本質揭示上，提煉出新型城鎮化內容如下：

在人口轉移的方面上可以分析出未來情況，勞動力遷移與流動人口的規模將擴大。反映在城市化進程的新類型的過程，其核心內容在于農民向市民的一些外部條件，為農民創造的全面發展；農民向市民的關鍵是農民是否可以有一個穩定的非農就業收入，收入是否能承擔城鎮生活成本。

（1）經濟活動和資源要素集聚的過程的經濟集聚新型城鎮化。集聚要素，不管是人力資本，還是物質方面的資本，都需要不斷地集聚于城市；集聚生產，通過對第二產業、第三產業各個方面的集聚；三是交換集聚，城市為人們交換行為提供市場方面的體系、便利交通及信息方面條件；集聚消費，也就是人口集中、產業集聚和交換集聚的結果。

（2）在當前一個時期行業的變化時期內，城市產業或將綠色的高度專業化，集團化，全球化，變換，兩個方向發生變化。因此，提高特色優勢產業，高新技術產業，生產性服務業，綠色低碳產業和品牌產業已經成為城市化發展模式的主要任務。

二、新型城鎮化對區域經濟發展方面的相關影響

1.新型城鎮化對區域經濟發展積極影響。（1）區域經濟發展的載體。新型城鎮化是工業化的表現形式。通過對新型城鎮化發展，產業效率可以得到很好的發揮，完善區域工業園區的建設，中國企業的新型城鎮化發展，是基于市場推進新型工業化，新型城市化可以提升傳統產業的相關信息，與工業化，新型城鎮化和工業化的可以結合在一定程度上促進農業產業化，拓寬新的城市化和工業化的市場環境。工業化的知識相結合，突出比較優勢，產業集群的區域集群的形成，促進區域經濟的發展。

（2）推動區域經濟轉變經濟發展方式動力。區域經濟必須立足于新的城市化發展的根本動力。促進消費持續增長，新的城市化進程，促進縣域經濟的發展，需要投資的新城鎮，新的城市化投資實際上是促進縣域經濟產業結構的調整優化，促進第一產業的轉型，第二產業，第三，在設置在該鎮的人口，這可能在農村土地，農業產業化可持續發展的空間。其次，發展新城鎮，完善基礎設施建設和信息技術，現代文明的進一步深化，職工素質大大提高科學和技術的應用，促進區域中小企業的管理升級，從根本上促進區域經濟發展由粗放式向集約式轉變。

2.對區域經濟發展消極影響。（1）城鎮基礎設施功能及區域經濟發展水平的不協調。城市經濟實力薄弱，如縣，鄉鎮工業的發展，影響著中國經濟的發展和城市化進程的健康發展。其主要表現是低于城市設施指標的平均水平，城市內部功能發展不前，反映城市人口生活質量較低的文化，通信，投資。工業化的有效的城市發展水平缺乏，城市本身是沒有吸引力。高估自我進化能力的城市，城市的發展潛力和處理能力的不懂管理，沒有鎮作為真正的企業生存的載體，工業化及城鎮化關系失衡。

（2）缺乏龍頭企業作先導。農民收入結構主要是以農業為主，工業發展水平達不到吸引的充分就業水平，是區域主導產業發展的不足，特別是龍頭企業發展。企業規模小，區域的吸引力，提供就業機會不多，只能在一個行業的農民意識到生存的需要，出現虛高城市化率。在該地區的企業不多，使特征。依托龍頭企業推進城市化的發展。

三、加快新型城鎮化進程推動區域經濟發展策略

1.加強政府的領導。政府要站在區域經濟協調有序發展基礎上來指導新型城鎮化發展，建立合理有效新型城鎮化經濟體系。積極發展核心城市，完善中等城市功能，推進小城鎮發展，增強城鎮的集聚、擴散和輻射能力，從而來推進整個經濟發展。各類城鎮要大力發展城需型產業，加強對城市經濟對周邊地區產業帶動作用。

2.加快制度創新。在城市化進程中的一些問題，模型如：戶籍，金融，科技體制不健全。因此，我們需要進行戶籍制度的相應改革，促進合理和農村剩余勞動力的有序轉移；改革金融投資體系，改變單方面的國家支持，多方籌集資金，活躍農村財政和貨幣政策，通過大量金融手段促進農業產業發展；加大農業科技投入，加強勞動密集型產業，資本密集型和技術密集型產業的協調發展，促進區域企業的技術創新，提高技術實力和競爭力。

3.選擇合適的區域支柱產業。產業發展推動城鎮化原因可以用“推拉”理論來解釋，按照這種理論，農業的發展作為城鎮化的基礎，為城鎮化提供了兩個基本條件：一是農業的發展，農業產品的剩余，可以為城鎮發展提供充足的糧食和生產資料；二是農業生產率的提高，出現農業勞動力的剩余，為城鎮工業和第三產業的發展提供源源不斷的勞動力。這就是所謂農村的“推力”工業的發展，工業的地理集中，工業帶動的第三產業的發展，這一方面為農業剩余勞動力提供了新的就業機會，使農業勞動力向城鎮轉移成為可能從而能夠提高區域產業層次及區域產業的關聯度。促進區域產業整合、企業平均規模壯大、消費集中度提高以及區域經濟要素方面的有效的流動，推動區域經濟的健康發展。

4.提高區域人口素質。農業現代化和城市化的加強與教育和農村青年培訓，提高自身素質，找到一個合適的位置。使許多青年成為能夠平等和農業生產者的現代意義上的城市文明的對話。鼓勵農村青年接受高等教育，和高新技術產業，成為先進生產力的一部分，促進區域經濟發展。

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作者簡介：李宏偉，佳木斯大學教師，碩士研究生，單位：佳木斯大學經濟管理學院，黑龍江省人；呂鑫蕊，佳木斯大學學生，本科，單位：佳木斯大學經濟管理學院，黑龍江省人endprint