摘 要:隨著經濟的全球化,我國勢必要參與到國際經濟合作與競爭中來,我們既要善于把握機遇,也要學會趨利避害。我國加入世貿組織以來,雖然國外對我國出口商品的關稅壁壘、許可證和配額等傳統的貿易壁壘門檻降低,但這并不意味著我國的商品出口就可以暢通無阻,以技術性壁壘為核心的新的貿易壁壘開始出現,阻礙了我國的對外貿易發展,所以,我們必須要對技術性貿易壁壘加強了解,認識它的內容、特點和發展趨勢,并采取相應措施加以防范,促進我國對外貿易的可持續發展。
關鍵詞:對外貿易;技術性貿易壁壘
一、技術性貿易壁壘的產生
技術性貿易壁壘(technical barriers to trade,TBT)是指進口國對進口商品制定嚴苛復雜的技術標準、衛生檢疫標準、商品包裝和標簽標準,從而提高對進口商品的技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口目的,打著維護人類健康、保護環境的旗號,行貿易保護之實的一種非關稅貿易壁壘措施。具有形式上的合法性、內容的廣泛性、實施的隱蔽性和不公平性等特點。
技術性貿易壁壘產生的原因主要有:第一,社會的不斷進步和科技的發展為其發展提供了有利的條件和手段。隨著人們生活的不斷改善,對人類健康、產品安全和衛生以及環保的意識也逐漸增強,同時技術密集型產品在國際貿易中的比重增大,技術檢驗儀器的發展,都促進了技術性貿易壁壘的發展;第二,傳統貿易壁壘的弱化。受國際公約和國際輿論的制約,傳統的貿易壁壘逐漸弱化,從而為以技術性貿易壁壘為核心的新貿易壁壘提供了發展空間;第三,貿易保護主義的抬頭。發達國家經濟增長緩慢,傳統的貿易壁壘逐漸弱化,為技術性貿易壁壘提供了發展的環境。
二、技術性貿易壁壘的發展趨勢
技術性貿易壁壘會逐漸取代傳統的貿易壁壘成為國際貿易壁壘的主體,成為未來國際自由貿易發展的主要阻礙和WTO談判的重要內容。當前技術性貿易壁壘的發展趨勢主要有以下幾個方面:
第一,技術指標越來越嚴格,種類越來越多,已發展成為限制或禁止的指標體系,使商品出口的難度和成本增大,從而達到貿易保護的目的;第二,將技術性貿易壁壘和環境保護結合起來,綠色壁壘的作用逐漸突出,隨著全球環境的惡化,國際環境法規的頒布,為其提供了法律依據,使其在形式上具有合法性,達到限制進口的目的;第三,與消費安全有關的技術性貿易壁壘日趨嚴格。隨著社會的發展,人們生活質量的改善,維護人類健康與安全的意識也不斷增強,所以在消費安全方面的技術標準要求越來越嚴格,所引發的貿易爭端也越來越多;第四,在經濟全球化的今天,技術性貿易壁壘的連鎖反應和波及效應突出,所引發的貿易爭端也越來越多,會成為未來WTO談判的重要議題。
三、技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響
我國是一個貿易大國,近年來實際的出口表明,技術性貿易壁壘對我國的出口貿易影響重大,受TBT的限制我國在出口方面損失嚴重,我國對外貿易的健康發展受到了阻礙。
1.在市場準入方面。為了限制進口,發達國際的技術標準十分嚴格,直接影響了我國的市場準入,限制或禁止了我國產品的出口。以農產品和食品為例,很多國家在此方面的衛生檢疫標準很嚴苛,我國很多產品被拒絕進入相關國家的市場,造成了巨大的損失,比如我國出口的茶葉、水產品、水果和凍雞肉等等,都受到了很大的影響和損失。
2.在競爭力方面。由于進口的技術標準要求日益提高,我國必須加大設備和人力的投入,提高產品的技術含量,達到進口國的技術標準,這無疑提高了我國產品出口的成本,降低了出口競爭力,同時,我國的技術檢驗設備與發達國家有很大差距,要進口檢驗設備又增加了成本,在認證標志方面,認證費用和檢驗費用也增加了出口成本,總之,受技術性貿易壁壘的影響,我國企業的出口成本不斷增加,削弱了我國產品的國際競爭力,減少了貿易量,給我國的對外貿易造成重大損失。
此外,我們在面對技術性貿易壁壘時,要堅持辯證的觀點,除了要認識到它對我國的消極影響,也要看到它存在的積極效應。從長遠的角度,它在一定程度上可以推動我國科學技術的發展,促進我國產業結構的優化升級,對企業提出的要求增加,可以促進企業提高生產效率、改革創新、轉變經營管理方式,提高自身適應力和競爭力,參與國際競爭。
四、積極應對技術性貿易壁壘
技術差異是技術性貿易壁壘存在的根本原因,發達國家和發展中國家在技術方面的具有很大的差距,這也是發達國家實行技術性貿易壁壘的優勢所在,我們要想突破技術性貿易壁壘的限制,就必須縮小與發達國家的技術差異。
從企業的角度,企業是技術性貿易壁壘的最大最直接的受害者,TBT直接限制了企業產品的出口,對企業造成重大損失,企業必須積極尋找突破技術性貿易壁壘的方式。我認為,首先企業要有競爭意識和壓力,提高技術水平和經營方式,從自身真正強大起來,跨越技術性貿易壁壘;其次,可以通過提高產品與國外產品的的可替代性,建立知名品牌和特色產品,使自己的產品獨一無二、無可替代;最后,還可以通過擴大規模生產,實現規模經濟,來減低成產成本,改變以往出口數量小、品種單一、技術落后的狀況。
從政府的角度,政府要起到領導者的作用,幫助企業跨越技術性貿易壁壘。一是要加強技術引進,提高我國整體的科技水平,加大科研投入,鼓勵企業技術創新,從根本上改變我國技術落后的現狀,縮小與發達國家的技術差距;二要建立我國的技術性貿易壁壘,構建自己的技術標準和法規體系,提高自身競爭力,保護本國市場;三是充分利用WTO有關規定,解決爭端,獲得援助,保護自己的合法利益,促進我國國際貿易的可持續性發展。
參考文獻:
[1]李健.《經濟全球化背景下的新貿易壁壘》[M].大連:東北財經大學出版社,2007.
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作者簡介:畢穎(1992- )女,漢,安徽馬鞍山人,河南大學經濟學院,2011級國際經濟與貿易專業本科生endprint